中經(jīng)聯(lián)播訊（李文聞 劉明瑄 車建軍 ）

2026年工作日伊始，各地會議室里彌漫著“開局即決戰(zhàn)”的氛圍，一系列務(wù)實高效的會議正勾勒出中國經(jīng)濟發(fā)展的新圖譜。

元旦的鐘聲余韻未消，2026年的第一個工作日，中國多地會議室已呈現(xiàn)一派熱火朝天的景象。1月4日，上海、湖北、福建、遼寧、貴州、海南等地紛紛召開“新年第一會”，吹響了“十五五”開局之年的發(fā)展號角。

與往年相比，今年各地的“第一會”更顯緊迫感和實效性。上海將已連續(xù)舉辦八年的營商環(huán)境大會從春節(jié)后提前至新年第一個工作日，會議時長僅34分鐘，彰顯出爭分奪秒的工作作風。

湖北科技創(chuàng)新大會則鋪就百米紅毯，邀請12位“科學(xué)之星”款步而行，表達對人才的最高禮遇。

三大主線：營商環(huán)境、科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展

通過分析各地會議主題，三條發(fā)展主線清晰可見。

營商環(huán)境優(yōu)化成為多地共同選擇。上海、福建、遼寧等地不約而同將其作為“新年第一會”的核心主題，顯示出各地對制度供給的高度重視。

上海發(fā)布了《加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案（2026年）》，這是自2018年以來上海連續(xù)第九年推出優(yōu)化營商環(huán)境方案。上海市發(fā)改委副主任陳彥峰表示：“我們希望以優(yōu)化營商環(huán)境的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，為‘十五五’開好局、起好步，跑出加速度?！?/p>

科技創(chuàng)新成為另一個高頻詞。湖北、南京、溫州等地紛紛聚焦于此，將科技創(chuàng)新視為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、贏得未來競爭的關(guān)鍵。

湖北科技創(chuàng)新大會上，集中展示了2025年度“61020”科技創(chuàng)新的36項成果，涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備、大健康等關(guān)鍵領(lǐng)域。湖北省委書記王忠林強調(diào)，要“以因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主線，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為路徑”。

高質(zhì)量發(fā)展模式各有特色。貴州召開全省推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展大會，河南部署重大項目建設(shè)暨制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，海南則聚焦高標準建設(shè)自由貿(mào)易港。各地正根據(jù)自身資源稟賦，探索差異化高質(zhì)量發(fā)展路徑。

梯度推進：從“單點突破”到“系統(tǒng)集成”

中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清分析，優(yōu)化營商環(huán)境正從“單點突破”邁向“系統(tǒng)集成”。

初期以“放管服”破解審批流程繁瑣、準入門檻高等問題，解決“準入難”；深化階段轉(zhuǎn)向企業(yè)開辦、運營、融資等全流程優(yōu)化，回應(yīng)“經(jīng)營難”痛點；現(xiàn)階段則強化市場化、法治化、國際化導(dǎo)向，破除隱性壁壘。

福建省委書記周祖翼在全省優(yōu)化營商環(huán)境大會上強調(diào)，要“緊盯市場準入這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦‘公平’二字靶向發(fā)力、綜合施策，推動市場準入‘透明化’，堅決破除各類‘卷簾門’‘玻璃門’‘旋轉(zhuǎn)門’”。

遼寧則發(fā)布《大力優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2026版）》，圍繞經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)提出34項具體措施。遼寧省委書記許昆林明確表示：“必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為生命線，無論哪個地區(qū)、哪個領(lǐng)域、哪個部門，只要發(fā)生破壞營商環(huán)境的人和事，一律嚴肅處理、嚴懲不貸、決不放過。”

在科技創(chuàng)新方面，各地也更加注重系統(tǒng)布局。湖北提出一體推進教育科技人才體制機制改革、科技激勵機制改革、創(chuàng)新要素市場化配置改革，深化“71020”高校創(chuàng)新體系建設(shè)。

區(qū)域布局：沿海深耕開放，內(nèi)陸激活內(nèi)力

在錨定高質(zhì)量發(fā)展共同目標的同時，各地“新年第一會”也展現(xiàn)出明顯的區(qū)域特色。沿海地區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢，深耕開放賦能；內(nèi)陸地區(qū)則著力激活內(nèi)生動力，推動產(chǎn)業(yè)升級與區(qū)域協(xié)同。

海南召開高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港推進工作會，明確“深入推進商品和要素流動型開放，建立健全土地超市、數(shù)據(jù)超市和科技成果超市等要素體系”“做優(yōu)博鰲亞洲論壇、消博會等開放平臺”。

內(nèi)陸地區(qū)則更注重創(chuàng)新驅(qū)動。2026年湖北省科技創(chuàng)新大會提出，要著力完善協(xié)同創(chuàng)新體系、成果轉(zhuǎn)化體系、產(chǎn)業(yè)培育體系和科技金融體系。南京發(fā)布《深入推進“人工智能+”行動打造國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)升級版實施方案》，明確了“兩步走”的發(fā)展目標。

蘇商銀行特約研究員付一夫認為，沿海深耕開放、內(nèi)陸激活內(nèi)生動力的差異化布局，核心是立足區(qū)域比較優(yōu)勢的精準施策。這種發(fā)展路徑不僅能有效避免同質(zhì)化競爭，更能推動資源要素向優(yōu)勢領(lǐng)域集聚，提升全域資源配置效率。

新信號：時間提前、形式創(chuàng)新、作風務(wù)實

與往年相比，2026年各地“新年第一會”呈現(xiàn)出三個新特點：時間提前、形式創(chuàng)新、作風務(wù)實。

多地將傳統(tǒng)春節(jié)后召開的“新春第一會”調(diào)整為元旦假期后的“新年第一會”。元旦當天，廣東省委書記就到廣州黃埔區(qū)等地調(diào)研，深入科創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新平臺，釋放出“開局就要沖刺、全域全年發(fā)力”的鮮明信號。

形式創(chuàng)新令人耳目一新。湖北科技創(chuàng)新大會邀請科學(xué)家走紅毯，上海縮短會議時長，遼寧擴大參會范圍邀請更多市場主體參與，這些都體現(xiàn)了政府從“管理者”向“服務(wù)者”和“賦能者”的角色轉(zhuǎn)變。

務(wù)實作風同樣值得關(guān)注。中國經(jīng)濟體制改革研究會城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與共同富裕專委會特約研究員李萌指出，部分地區(qū)將會議提前至元旦后的首個工作日，傳遞出鮮明信號，即各地在貫徹落實中央重要部署方面展現(xiàn)出積極有為的姿態(tài)。

上海市委書記陳吉寧強調(diào)，全市上下要強化“一盤棋”意識，爭當敢打敢拼敢爭先的“小老虎”，干字當頭、奮力一跳。他還要求提高專業(yè)能力，對營商環(huán)境政策和相關(guān)制度規(guī)定爛熟于心，成為企業(yè)“問不倒”的行家里手。

新年伊始，各地已迅速從“假日模式”切換到“工作模式”，區(qū)域競爭發(fā)展的新畫卷正徐徐展開。南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝建議，新一年地方發(fā)展需把握好“聚焦與包容”、“政府引領(lǐng)與市場主導(dǎo)”、“硬實力與軟環(huán)境”的平衡。

隨著這些部署從紙面落實到地面，一個活力滿滿、熱氣騰騰的中國經(jīng)濟圖景正在展現(xiàn)。