中經(jīng)聯(lián)播訊（馬海彤 應(yīng)曉丹 通訊員 曾鳳清 李崢）

閩中山水，金溪之畔。

走進(jìn)福建省三明市將樂(lè)縣萬(wàn)安鎮(zhèn)，白墻藍(lán)瓦的民居錯(cuò)落有致，連片果蔬大棚在陽(yáng)光下泛著銀波，園區(qū)廠房?jī)?nèi)機(jī)器轟鳴，老人在紅旗公園休閑漫步，孩童在“六點(diǎn)半課堂”靜心閱讀……一幅產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)、心安人和的現(xiàn)代城鎮(zhèn)畫(huà)卷在這里徐徐鋪展。

▲萬(wàn)安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)俯瞰圖

萬(wàn)安，這個(gè)地處將樂(lè)“北大門(mén)”，承載推動(dòng)縣域發(fā)展重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來(lái)以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、宜居美鎮(zhèn)、治理優(yōu)鎮(zhèn)”建設(shè)行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，錨定“縣域次中心、宜居新城鎮(zhèn)”方向，在城鄉(xiāng)融合中重塑格局，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中積勢(shì)賦能，在民生改善中浸潤(rùn)溫情。

2025年，萬(wàn)安鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破5.5億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)3.9萬(wàn)元。數(shù)據(jù)的躍升背后，是萬(wàn)安鎮(zhèn)對(duì)“人民城鎮(zhèn)為人民”的生動(dòng)詮釋?zhuān)恰靶陌仓幖次徉l(xiāng)”的時(shí)代注腳。

▲萬(wàn)安鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

產(chǎn)業(yè)賦能 撐起發(fā)展“硬脊梁”

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根基。

立足自身資源稟賦，萬(wàn)安鎮(zhèn)在特色化、精細(xì)化上深耕細(xì)作，讓農(nóng)業(yè)“接二連三”、工業(yè)“點(diǎn)石成金”、招商“量質(zhì)齊升”，加快構(gòu)建多元支撐、綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出因地制宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

▲群眾在萬(wàn)安民天保供基地務(wù)工

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，特色產(chǎn)業(yè)鏈條縱深延伸。依托“一鴨一菜一樹(shù)一米”傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，萬(wàn)安鎮(zhèn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心平臺(tái)，推動(dòng)種養(yǎng)殖、產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)文旅全鏈融合。走進(jìn)綠豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，500畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚蔚為壯觀，水肥一體化系統(tǒng)精準(zhǔn)滴灌，40余個(gè)果蔬品種輪作不息。2025年基地農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)1.2萬(wàn)噸、總產(chǎn)值5000萬(wàn)元。更難能可貴的是，綠豐農(nóng)業(yè)入選省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其果蔬種植推廣基地躋身閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展推廣基地。眼下，投資4000余萬(wàn)元的全市首個(gè)集糧食、蔬菜、煙葉3個(gè)采后服務(wù)中心，以及種子區(qū)域服務(wù)中心、農(nóng)耕保姆站于一體的萬(wàn)安鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心，正在加緊建設(shè)中。

▲福建金碩生物科技有限公司

在總投資1.2億元的萬(wàn)福標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖基地，現(xiàn)代化豬舍配備智能化喂料、精準(zhǔn)溫控系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年出欄9000余頭，產(chǎn)值超6000萬(wàn)元；將樂(lè)溫氏家禽有限公司總部及飼料加工廠截至目前生產(chǎn)飼料1.5萬(wàn)噸，出欄白羽肉鴨320萬(wàn)羽，總產(chǎn)值9600萬(wàn)元，為160余戶養(yǎng)殖戶創(chuàng)收2000余萬(wàn)元。金碩公司攜手三明市農(nóng)科院攻克“糯山藥”組培苗煉苗難題，存活率從70%躍升至90%，目前已培育25萬(wàn)株健康種苗——這是全國(guó)首個(gè)山藥規(guī)?；M培育苗體系，科技賦能讓“土特產(chǎn)”長(zhǎng)出了“科技芯”。

萬(wàn)安鎮(zhèn)坐擁豐富的方解石、竹木等資源，但從不滿足于“賣(mài)石頭”“賣(mài)木頭”，而是努力加快推動(dòng)礦產(chǎn)新材料集聚成勢(shì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“華麗蝶變”。宏華礦業(yè)方解石全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、年產(chǎn)120萬(wàn)噸超細(xì)納米方解石項(xiàng)目相繼備案落地?？偼顿Y6000萬(wàn)元的超細(xì)納米方解石項(xiàng)目正加緊建設(shè)配電房與標(biāo)準(zhǔn)廠房。福建通慶新材料有限公司方解石磨粉精加工技改項(xiàng)目落地投產(chǎn)，投資2200萬(wàn)元的和豐木業(yè)竹制品精細(xì)化再加工項(xiàng)目的投產(chǎn)，有效提升竹資源附加值。

▲群眾在綠景農(nóng)公司務(wù)工

項(xiàng)目招引量質(zhì)并舉，要素保障全程護(hù)航。萬(wàn)安鎮(zhèn)把招商引資作為“一號(hào)工程”，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商?！笆奈濉逼陂g，外出對(duì)接客商50余批次，累計(jì)招商線索60余條，簽約項(xiàng)目10余個(gè)，總投資超20億元。在服務(wù)上，領(lǐng)導(dǎo)班子“一對(duì)一”掛包、周匯報(bào)調(diào)度、企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員靠前幫辦，從備案到投產(chǎn)實(shí)行全生命周期管理。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)不斷提升，更多的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就地就近就業(yè)，讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城”，城鎮(zhèn)化也就有了扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)底盤(pán)，成為聚人氣、富百姓的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

▲萬(wàn)安鎮(zhèn)非遺花燈

精建善治 繪就宜居“新畫(huà)卷”

新型城鎮(zhèn)化，既要“城”的繁華，也要“鄉(xiāng)”的秀美；既要“面子”的靚麗，更要“里子”的厚實(shí)。

2024年12月，萬(wàn)安鎮(zhèn)在全省率先完成萬(wàn)安村與吳厝地村、坊頭村與孫坊良種場(chǎng)的村莊撤并試點(diǎn)工作。值得一提的是，從召開(kāi)動(dòng)員會(huì)到村民代表會(huì)議表決通過(guò)，僅用時(shí)短短17天，創(chuàng)造了令人側(cè)目的“萬(wàn)安速度”，也為福建省開(kāi)展村莊撤并工作提供了有力的探索樣本。

久久為功，繪就一張藍(lán)圖。早在2002年，萬(wàn)安鎮(zhèn)就啟動(dòng)集鎮(zhèn)規(guī)劃編制，立足全域規(guī)劃先行，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。此后，先后完成總體規(guī)劃、總體規(guī)劃（修編），并于2020年完成國(guó)土空間規(guī)劃。

在科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)下，萬(wàn)安鎮(zhèn)搶抓省市小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作機(jī)遇，整合對(duì)口援建、土地整理、河流整治、小流域建設(shè)、宅基地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害治理、造福工程等項(xiàng)目及資金，以統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，做到集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、造福工程和災(zāi)后重建“一盤(pán)棋”。

如今，萬(wàn)安鎮(zhèn)擁有集鎮(zhèn)人口超7000人，萬(wàn)安新村也成為全縣最大的建制村。人口集聚為集鎮(zhèn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)，也對(duì)管理效能提出新的挑戰(zhàn)。如何破題？萬(wàn)安鎮(zhèn)黨委政府轉(zhuǎn)變思路，以此作為公共服務(wù)提效、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享打開(kāi)新空間的契機(jī)。

▲惠民電影放映

以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為指引，萬(wàn)安鎮(zhèn)堅(jiān)持環(huán)境整治與品質(zhì)提升并重、數(shù)字賦能與基層治理融合、黨建統(tǒng)領(lǐng)與群眾自治互動(dòng)，讓鄉(xiāng)村成為城里人向往、村里人自豪的美好家園。

人居環(huán)境精雕細(xì)琢，生態(tài)底色愈顯鮮明。從安福口溪寺許?？锒魏拥乐卫淼叫×饔蛏鷳B(tài)管護(hù)，從“五個(gè)美麗”建設(shè)到垃圾分類(lèi)一體化，萬(wàn)安鎮(zhèn)將“綠色”植入每個(gè)角落。2025年開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生集中攻堅(jiān)60余場(chǎng)次，清運(yùn)垃圾1300余噸，“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”模式高效運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)動(dòng)群眾在房前屋后栽花種樹(shù)，53個(gè)“美麗庭院”、8處“微景觀”、3個(gè)“小公園”如珍珠般散落村居。

生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)施策，綠水青山“變現(xiàn)”增值。萬(wàn)安鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)，2025年新增耕地恢復(fù)200畝、復(fù)耕復(fù)墾45.32畝；推進(jìn)河湖“清四亂”，清理水葫蘆1200平方米、垃圾3.5噸；深化林長(zhǎng)制，巡林2000余場(chǎng)次，松材線蟲(chóng)病疫木清理80立方米。令人振奮的是，萬(wàn)安鎮(zhèn)成功開(kāi)發(fā)林業(yè)碳票面積1131畝，碳減排量4450噸，完成天然林收儲(chǔ)7836.76畝，村企合作造林1765畝——空氣變碳票、青山成銀行，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制在此落地生根。

基層治理數(shù)智賦能，和諧平安可觸可感。投入15萬(wàn)元升級(jí)鎮(zhèn)綜治中心，設(shè)立受理登記、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)等功能區(qū)，采取“常駐+隨叫隨駐”模式，群眾化解矛盾“最多跑一趟”。36個(gè)網(wǎng)格、101名網(wǎng)格員常態(tài)化巡查，“小事網(wǎng)格解、大事鎮(zhèn)上辦”成為常態(tài)?！笆奈濉逼陂g，登記處理并調(diào)解完成矛盾糾紛386起，化解e三明訴求件210條，基本實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解。“智慧萬(wàn)安”數(shù)字平臺(tái)集成智慧黨建、應(yīng)急調(diào)度、鄉(xiāng)村電商等23個(gè)功能模塊，水位監(jiān)測(cè)、消防安全實(shí)時(shí)感知，基層治理從“人防”走向“人防+技防”。

黨建統(tǒng)領(lǐng)鑄魂強(qiáng)基，文明善治蔚然成風(fēng)。萬(wàn)安鎮(zhèn)持續(xù)打響“一園四聯(lián)”黨建品牌，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心，推動(dòng)綠豐、溫氏等龍頭企業(yè)跨村聯(lián)建、村企共建，2025年各村村集體收入平均超30萬(wàn)元。創(chuàng)新“知民情、訪民意、解民憂、暖民心”四民活動(dòng)，走訪2526戶，建立民情數(shù)據(jù)庫(kù)，解決問(wèn)題250余件。實(shí)施“青年黨員培育計(jì)劃”和村黨組織書(shū)記后備力量“壯苗增穗”行動(dòng)，24名后備干部到項(xiàng)目一線“墩苗”。縱深推進(jìn)移風(fēng)易俗，修訂村規(guī)民約8份，以約正風(fēng)涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村新風(fēng)正氣。

新型城鎮(zhèn)化背景下，萬(wàn)安鎮(zhèn)正通過(guò)治理下沉、服務(wù)前移、資源整合，邁向更高水平城鎮(zhèn)化奮進(jìn)征程。

▲萬(wàn)安鎮(zhèn)廣場(chǎng)舞表演

傾情傾力 托起民生“心安處”

“城，所以盛民也。”新型城鎮(zhèn)化的核心是人，底色是幸福。

萬(wàn)安鎮(zhèn)黨委政府形成共識(shí)，為民造福才是最大政績(jī)。如何在社會(huì)保障上織密網(wǎng)，在公共服務(wù)上促均等，在基礎(chǔ)設(shè)施上提能級(jí)？只有把這些時(shí)代問(wèn)卷答好了，才能讓每一位萬(wàn)安人都能感受到“此心安處是吾鄉(xiāng)”的溫度。

社會(huì)保障兜牢底線，特殊群體不掉隊(duì)。萬(wàn)安鎮(zhèn)健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，2025年累計(jì)發(fā)放低保金144.47萬(wàn)元、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼16.7萬(wàn)元、困難殘疾人生活補(bǔ)貼17.75萬(wàn)元、高齡津貼16.9萬(wàn)元、孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼4.37萬(wàn)元、臨時(shí)救助金7.3萬(wàn)元、計(jì)生獎(jiǎng)扶51.86萬(wàn)元。落實(shí)“四個(gè)不摘”，開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)集中排查132人次，投入財(cái)政銜接資金項(xiàng)目4個(gè)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金14萬(wàn)元，支持39戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)，開(kāi)發(fā)公益性崗位14個(gè)，協(xié)助2戶脫貧戶申請(qǐng)小額信貸10萬(wàn)元?！坝曷队?jì)劃”資助5名學(xué)生，阻斷貧困代際傳遞。新增城鎮(zhèn)就業(yè)23人，其中困難人員7人、殘疾人2人、退役軍人1人。

公共服務(wù)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，探索“一老一小”解決方案，讓老百姓在家門(mén)口就能享受到更加優(yōu)質(zhì)的資源。萬(wàn)安學(xué)校持續(xù)深化“中小學(xué)生健康成長(zhǎng)工程”，留守兒童自主管理模式被省市媒體爭(zhēng)相報(bào)道，“微心愿銀行”激勵(lì)機(jī)制讓數(shù)百名留守兒童心有所依。“六點(diǎn)半課堂”聯(lián)合春風(fēng)社工，28名青年志愿者常態(tài)化開(kāi)展課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，留守失管難題有效破解。衛(wèi)生健康領(lǐng)域，與縣總醫(yī)院組建緊密型醫(yī)共體，專(zhuān)家定期下鄉(xiāng)坐診，開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約行動(dòng)，2025年開(kāi)展健康篩查、科普活動(dòng)20余場(chǎng)次。萬(wàn)安衛(wèi)生院獲評(píng)全國(guó)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)表現(xiàn)突出、服務(wù)優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)，數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診、家庭健康服務(wù)中心成為群眾身邊的“醫(yī)”靠。同時(shí)，緊扣北片4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求，圍繞北片血透中心、規(guī)范化慢病診室和康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，全力推進(jìn)萬(wàn)安重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。養(yǎng)老服務(wù)方面，投資120萬(wàn)元打造嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心，采取“公建民營(yíng)”模式，集日間照料、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)者食堂于一體，讓農(nóng)村老人“離家不離村、離親不離情”。

基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級(jí)，城鎮(zhèn)功能更加完善。投資100萬(wàn)元實(shí)施集鎮(zhèn)人居環(huán)境提升工程，休閑長(zhǎng)廊、第二公園游樂(lè)場(chǎng)、紅旗公園小型游樂(lè)場(chǎng)投入使用，老幼各得其樂(lè)。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，硬化鄉(xiāng)村公路1500米，投資500萬(wàn)元的大布上橋重建項(xiàng)目竣工通車(chē)。爭(zhēng)取“一事一議”資金60萬(wàn)元，實(shí)施高坊村自來(lái)水提升、坊頭村污水處理站改造等6個(gè)項(xiàng)目。新建鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村污水處理站2個(gè)，污水收集管網(wǎng)干管1200米、生態(tài)溝渠6000米，污水處理率達(dá)90%以上。謀劃總投資600萬(wàn)元的集鎮(zhèn)道路綜合改造工程，通過(guò)同步實(shí)施路燈電纜、河邊步道、天然氣管道更新，讓城鎮(zhèn)綜合承載能力持續(xù)增強(qiáng)。

▲萬(wàn)安鎮(zhèn)黨的二十大精神宣講活動(dòng)

回望“十四五”，萬(wàn)安鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化賽道上跑出了“加速度”：鎮(zhèn)村規(guī)劃聯(lián)編試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣，村莊撤并試點(diǎn)率先破題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單高質(zhì)量完成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地……一項(xiàng)項(xiàng)改革、一個(gè)個(gè)試點(diǎn)，見(jiàn)證著萬(wàn)安的跨越與發(fā)展。

眾心安者，方得萬(wàn)安。一個(gè)“安”字背后，是更有溫度的民生保障、更具活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、更可持續(xù)的治理模式。萬(wàn)安鎮(zhèn)正走深走實(shí)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、宜居美鎮(zhèn)、治理優(yōu)鎮(zhèn)”之路，讓城鎮(zhèn)化成果惠及更廣域鄉(xiāng)村，努力讓這片熱土上的每個(gè)人都能安其居、樂(lè)其業(yè)、享其福！