2023-12-29 10:37:18??來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

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一個“面積比省大、人口比縣少”且極度缺水的地方，是如何推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的？全國經(jīng)濟(jì)廣播“高質(zhì)量發(fā)展看中國”采訪團(tuán)近日走進(jìn)內(nèi)蒙古阿拉善盟，通過座談和走訪調(diào)研探究這個問題的答案。

采訪團(tuán)與阿拉善盟有關(guān)方面負(fù)責(zé)人座談

缺水的“五彩斑斕之地”

阿拉善，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)最西部，北與蒙古國交界，邊境線長735公里。全盟總面積27萬平方公里，總?cè)丝诓坏?7萬人，在內(nèi)蒙古自治區(qū)12個盟市中面積最大、人口最少，在全國范圍內(nèi)也是一個“面積比省大、人口比縣少”的地級行政區(qū)。

阿拉善在蒙古語里的意思是“五彩斑斕的地方”，這里集中了沙漠、戈壁、草原、森林、湖泊、山巒等地質(zhì)奇觀。全球唯一以沙漠為主題的世界地質(zhì)公園、世界三大胡楊林之一的額濟(jì)納胡楊林、世界三大載人航天中心之一的東風(fēng)航天城（酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心）都坐落于此。

阿拉善盟風(fēng)光

然而，在這個遼闊而神奇的地方，水資源非常短缺。初步估算，到2025年，阿拉善全盟用水缺口將達(dá)2.2億立方米。其中，生活用水缺口0.24億立方米，生態(tài)用水缺口0.76億立方米，農(nóng)業(yè)用水缺口0.43億立方米，工業(yè)用水缺口0.78億立方米。

“靠沙吃沙” ?走好“最難走的路”

中共阿拉善盟委委員、宣傳部部長張寶成感慨，在阿拉善這樣極度缺水，絕大部份國土面積為戈壁、沙漠的地區(qū)，走節(jié)水控水、生態(tài)涵養(yǎng)、以沙治沙、“靠沙吃沙”的發(fā)展之路，幾乎是唯一的選擇，但也是一條最難走的路。

中共阿拉善盟委委員、宣傳部部長張寶成接受采訪

面對困難，怎么走好這條“最難走的路”？是只說不做“打太極”還是直面困難想辦法？張寶成說：“主題教育實(shí)踐活動開展以來，我們把這些問題擺到全盟黨員、干部的桌面上，對照中央和自治區(qū)黨委的要求進(jìn)行大討論，全盟上下統(tǒng)一思想轉(zhuǎn)作風(fēng)，攻堅(jiān)克難辦實(shí)事，終于出現(xiàn)了一個新的局面?！宀拾邤獭辉僦皇菍γ烧Z阿拉善的漢譯，全盟經(jīng)濟(jì)、社會和文化等各項(xiàng)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，使這里成為真正的五彩斑斕之地。”

破解“水之困”高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階

辦法總比困難多。2023年12月8日，阿拉善盟水權(quán)交易大廳正式上線運(yùn)行。它依托全國水權(quán)交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水權(quán)、取水權(quán)、灌溉用水戶水權(quán)等多種形式的用水權(quán)市場化交易，提升水資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約安全利用水平，標(biāo)志著阿拉善盟加快破解“水困”難題、推動高質(zhì)量發(fā)展躍上一個新臺階。

采訪團(tuán)記者深入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)采訪

內(nèi)蒙古泰興泰豐化工公司總經(jīng)理唐萬劇說：“我們企業(yè)是用水大戶，我們在2018年買了100萬方用水權(quán)，但近年來不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，現(xiàn)在基本做到循環(huán)用水零排放，所以我們的水反而有富余了。阿拉善的水權(quán)交易系統(tǒng)上線以后，我們先后在系統(tǒng)掛牌賣出了60萬方用水權(quán)，出租了10萬方?！眱?nèi)蒙古紫光化工有限公司總經(jīng)理張科說：“用水的問題一直是困撓企業(yè)發(fā)展的一個難題，水權(quán)交易系統(tǒng)上線后，我們立即掛牌收購了20萬方用水權(quán)，用于保證我們明年的生產(chǎn)。這個確實(shí)解決了我們的大問題?！?/p>

圍繞破解影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的用水瓶頸問題，阿拉善盟持續(xù)促進(jìn)全盟水資源節(jié)約集約利用，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。聚焦群眾關(guān)心的飲水安全，因地制宜實(shí)施供水保障工程，全盟農(nóng)牧區(qū)集中供水率和自來水普及率達(dá)到91.83%。牧民寶力格說：“我們靠近中蒙邊境，這片土地水質(zhì)差，以前用水得從幾十公里以外拉，隔三差五就要跑一趟，特別麻煩。現(xiàn)在好了，給我們安裝了自來水設(shè)備，每天打開水龍頭就能用上經(jīng)過凈化的自來水。”

節(jié)流與開源并舉。為破解水困，阿拉善盟還創(chuàng)新推動跨省區(qū)域水權(quán)交易合作，與四川省阿壩州建立合作機(jī)制，與中國水權(quán)交易所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動實(shí)施《阿拉善盟南水北調(diào)西線工程水資源細(xì)化配置方案及配套工程規(guī)劃》。

阿拉善盟副盟長劉德接受采訪

隨著用水難題得到突破性緩解，各項(xiàng)工作迅速推進(jìn)，民生福祉大大增進(jìn)。阿拉善盟副盟長劉德說：“我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向深入開展調(diào)查研究，著力突破一批發(fā)展瓶頸，推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，解決一批突出問題，以重點(diǎn)攻堅(jiān)帶動整體提高。聚焦高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，優(yōu)環(huán)境、夯基礎(chǔ)，富民生、增福祉，全盟經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)全新的局面。”

發(fā)展生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)既增收致富又改善環(huán)境

持續(xù)破解水困問題，在推動阿拉善盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面效果十分顯著。記者在位于阿拉善盟烏蘭布和的生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)了解到，獨(dú)特的沙質(zhì)土壤和氣候特點(diǎn)使這里能夠培育出高品質(zhì)優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄。用水問題得以緩解之后，示范區(qū)內(nèi)的內(nèi)蒙古金沙苑生態(tài)集團(tuán)有限公司萬畝葡萄種植基地把沙漠生態(tài)治理和沙產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，目前已經(jīng)平整8萬多畝沙漠，種植1萬多畝優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄。采摘工人謝明富說：“這里以前是一片荒灘子，風(fēng)沙特別大。如今都種上葡萄釀酒，生態(tài)環(huán)境明顯改善了，也給我們老百姓帶來了賺錢的機(jī)會?！?/p>

阿拉善盟副盟長劉德翠接受采訪

阿拉善盟副盟長劉德翠介紹：“我們依托‘三北防護(hù)林’等國家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，打造梭梭-肉蓯蓉、白刺-鎖陽、沙蔥、葡萄、花棒、文冠果等沙產(chǎn)業(yè)。目前，在阿拉善左旗巴彥浩特周邊、宗別立鎮(zhèn)茫來嘎查、巴彥諾日公蘇木蘇海圖嘎查、吉蘭泰鎮(zhèn)建設(shè)人工梭梭林288萬畝，建成梭梭肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)基地4處，累計(jì)人工接種肉蓯蓉54.18萬畝，接種鎖陽20萬畝。通過‘企業(yè)+基地+科研+農(nóng)牧戶’種植業(yè)經(jīng)營模式，帶動11個蘇木鎮(zhèn)2000余戶、1萬余名農(nóng)牧民經(jīng)營林沙產(chǎn)業(yè)，年人均增收1萬余元?！?/p>

阿拉善左旗巴彥諾日公蘇木蘇海圖嘎查牧民馬忠強(qiáng)說：“我們阿拉善的蓯蓉被稱為‘沙漠人參’，一年可采挖兩季，冬季采收的品質(zhì)是最好的，價(jià)錢也最好。種植梭梭嫁接肉蓯蓉，發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)是一條既致富又改善生態(tài)環(huán)境的雙贏路?！?/p>

記者在當(dāng)?shù)匾患摇肮?農(nóng)戶”的蓯蓉加工企業(yè)采訪

馬忠強(qiáng)今年49歲，是當(dāng)?shù)赝辽灵L的牧民，以前一家人靠著100多只山羊過生活，可一年到頭掙來的錢還不夠購買飼草料?？嗯铝说乃粗車泥従涌恐N植梭梭嫁接肉蓯蓉過上了好日子，自己也放下羊鞭搞起了特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在承包的16000畝戈壁上種起了梭梭，不僅讓腰包越來越鼓，周圍草場的生態(tài)環(huán)境也逐年好轉(zhuǎn)。他告訴記者：“現(xiàn)在我家種植梭梭的規(guī)模達(dá)到了1萬多畝，接種肉蓯蓉3000多畝，每年平均能出肉蓯蓉鮮貨13噸，一年僅采挖肉蓯蓉的收入就有40萬元。”

“五彩斑斕之地”阿拉善

近年來，阿拉善盟堅(jiān)持防沙治沙與增收致富并行，充分發(fā)揮逆向拉動的促進(jìn)作用，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，健全完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、基地輻射、農(nóng)牧民參與”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育形成可持續(xù)農(nóng)牧業(yè)和沙漠旅游、清潔能源等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，走出一條“治沙”獲益、“用沙”發(fā)展、“靠沙”致富的特色之路。當(dāng)?shù)剡€積極引領(lǐng)農(nóng)牧民圍繞“土特產(chǎn)”做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、做強(qiáng)特色沙產(chǎn)業(yè)、做好休閑旅游業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)振興“致富鏈”；通過“黨支部+企業(yè)+集體經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)牧民”經(jīng)營模式，培育打造阿拉善英雄會、金秋胡楊等知名旅游品牌，近1/4的嘎查村都增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。

在騰格里沙漠深處，從高空俯瞰，太空艙火星營地、玻璃星空房星羅棋布，白色帳篷與蒙古包星星點(diǎn)點(diǎn)。游人或沖沙，或騎乘駱駝漫步于大漠、草原。這樣美妙的景色，來源于阿拉善盟“黨支部領(lǐng)辦旅游合作社”的獨(dú)特創(chuàng)舉。

牧民鐵木真告訴記者：“過去我們嘎查沙漠多、草場少，想挖點(diǎn)沙蔥賣錢都挖不出來，周邊人都戲稱我們嘎查是‘沙里洼’，除了沙子啥都沒有。現(xiàn)在不一樣了，我加入了黨支部領(lǐng)辦的旅游合作社，搞旅游成為我家最重要的收入來源，僅這個月我家搞沙漠旅游的收入大概就有2萬多?！碑?dāng)?shù)馗刹空f，外地游客都非常喜歡“五湖穿越”線路，旅游團(tuán)一來，微信群里招呼一聲，大家就會聚集起來，跑一天幾百塊錢就到手了。

農(nóng)牧民們有了發(fā)展旅游的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)剡€給每戶牧民承包了一定面積的沙漠，由過去單純依附于景區(qū)的發(fā)展方式，改為自主經(jīng)營搞牧家游、露營等，讓農(nóng)牧民打造屬于自己的旅游產(chǎn)業(yè)。自古“平沙萬里絕人煙”的浩瀚沙海，搭上了沙漠旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的快車，黃沙深處的嘎查迎來一波又一波的游客。

“中國駝城”的駱駝產(chǎn)業(yè)

阿拉善被譽(yù)為“中國駝城”，阿拉善雙峰駝是全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，駱駝產(chǎn)業(yè)也是當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)之一?！皽喩矶际菍殹钡陌⒗齐p峰駝集產(chǎn)絨毛、產(chǎn)肉、產(chǎn)奶、役用等多種經(jīng)濟(jì)形狀于一體，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有相當(dāng)一部分牧民完全依靠養(yǎng)駝為生，駱駝是他們重要的生產(chǎn)資料和生活資料。

“中國駝城”阿拉善的雙峰駝

“今年的駝奶產(chǎn)量和價(jià)格都比去年高，看來我發(fā)展駝奶產(chǎn)業(yè)這條路子選對了！”豐源種養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人馬軍說。就在2023年11月30日，阿拉善右旗順利通過《中國特色產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)評審規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)審核，獲評“中國駝奶之鄉(xiāng)”。馬軍給記者算了筆賬，出售25峰駱駝一年下來最多賺10萬元，而銷售80峰駱駝的駝奶，一年收入能達(dá)到100多萬元。

在阿拉善盟，雙峰駝存欄量有近15萬峰，年出欄雙峰駝2.8萬峰。阿拉善右旗是全國雙峰駝存欄最多的地區(qū)之一，也阿拉善雙峰駝的核心區(qū)，駱駝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動阿拉善右旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重要引擎和亮麗名片。目前，以阿拉善右旗為中心，阿拉善左旗、額濟(jì)納旗等為支撐，阿拉善盟正在全力打造全國乃至全球最大的駱駝產(chǎn)業(yè)樣板地區(qū)。

全國經(jīng)濟(jì)廣播“高質(zhì)量發(fā)展看中國”采訪團(tuán)走進(jìn)內(nèi)蒙古阿拉善盟