文|楊天舉

開發(fā)區(qū)（產業(yè)園）作為區(qū)域經濟高質量發(fā)展的核心載體，其功能定位需突破傳統工業(yè)經濟模式下對物理空間的依賴，向數字經濟時代的核心樞紐演進。當前，推動開發(fā)區(qū)升級為數智產業(yè)園的路徑，應以“城市建設數字空間要素市場”的構建為核心抓手，即“物理空間數字化→產業(yè)互聯網→可信數據空間賦能→數智賦能實體產業(yè)”的遞進路徑創(chuàng)新，從而真正實現“港-產-城-人 融合”，以數智應用驅動重構產業(yè)生態(tài)、盤活資產價值、培育造血機能，最終實現從“物理空間到數字空間載體”再到“數智經濟樞紐”的轉型，成為區(qū)域發(fā)展的新引擎。

一、路徑起點：物理空間數字化，筑牢全域數字轉型基礎

開發(fā)區(qū)的數字化升級，始于物理空間的全面數字化改造。以開發(fā)區(qū)及所在城市為全域單元，將開發(fā)區(qū)內的廠房、基礎設施、商業(yè)配套、居住空間等物理載體，與城市交通、管網、水電氣等公共設施同步納入數字化范疇，通過數字孿生、BIM、物聯網等技術完成“物理場景→數字映射”的轉化。不僅實現城市建設的空間數字化，更將開發(fā)區(qū)內的產業(yè)生產環(huán)節(jié)（研發(fā)、制造、供應鏈）、資產形態(tài)（廠房、設備、知識產權）和城市基礎設施（水電氣等公共市政設施）全要素進行數字化，構建以“城市空間數字化+產業(yè)數字化+資產數字化”的各類數據資源池。通過整合這些數據資源，形成產業(yè)數據湖，為城市數字底座的構建提供核心支撐，實現“空間大數據、產業(yè)大數據、資產大數據”的打通和有機融合，打造全要素數據集成載體—城市建設數字空間要素市場。

二、核心支撐：產業(yè)互聯網，推動數字經濟與實體經濟深度融合

產業(yè)互聯網是數智產園轉型的核心支撐，承上啟下鏈接物理空間數字化與可信數據空間，核心價值在于重構產業(yè)鏈，并構建產業(yè)要素的價值中樞。

一是以數字化技術為抓手，推動產業(yè)鏈上下游的協同與整合，實現資源的高效配置和價值的重構。園區(qū)內的企業(yè)可以通過數字化平臺實現設備、生產、物流等環(huán)節(jié)的互聯互通，提升產業(yè)鏈的整體效率。制造業(yè)企業(yè)可以通過平臺共享供應鏈數據，優(yōu)化生產流程。服務業(yè)企業(yè)可以通過平臺整合客戶需求，提供精準服務。傳統產業(yè)升級可以通過信息化、網絡化，數字化，數據驅動的創(chuàng)新模式，實現從“制造”到“智造”的轉變。

二是以產業(yè)互聯網為紐帶，構建線上線下融合、多端貫通的產業(yè)生態(tài)，創(chuàng)造場景與服務邊界融合：線上通過數字化平臺實現 ToB 產業(yè)鏈協同、ToC 服務精準觸達、ToG 政策高效對接；線下以數智產園為載體，打造“生產-研發(fā)-展示-交易”實體場景，形成“線上數據賦能 + 線下實體運營”閉環(huán)。破解傳統產業(yè)信息不對稱、服務碎片化問題，既助力龍頭企業(yè)通過平臺集聚與輻射資源、做大做強，也帶動中小企業(yè)上云賦智、拓展市場與對接資源，重構產業(yè)生態(tài)。實現場景引領產品與服務，產業(yè)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展產業(yè)邊界，平臺擴大企業(yè)發(fā)展空間。

三是圍繞開發(fā)區(qū)主導產業(yè)或特色產業(yè)，聚焦新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，導入數字經濟、創(chuàng)意設計、職業(yè)教育、科技創(chuàng)新、供應鏈金融等創(chuàng)新要素，通過產業(yè)育城運營平臺，連接創(chuàng)新要素，打造平臺經濟、結算經濟、總部經濟、稅收經濟，實現“一業(yè)（一品）、一網、一平臺、一中心、多基地”的發(fā)展格局，構建產業(yè)集群化，集群基地化，基地園區(qū)化，數字價值化，最終實現全國甚至全球要素本地配置。

三、關鍵賦能：可信數據空間，激活數智產園核心動能

可信數據空間是數智產園的“核心引擎”，其通過技術賦能與規(guī)則構建，解決數據要素流通中的信任管控、資源交互和價值共創(chuàng)的難題，成為驅動開發(fā)區(qū)轉型的核心動能，具體體現在三大維度：

（一）內核：構建“安全可信+權責清晰”的數據要素流通環(huán)境

依托區(qū)塊鏈、隱私計算、身份認證等技術，明確數據權屬、規(guī)范流轉路徑，能夠確保數據在流通中的安全性、隱私性和合規(guī)性，同時明確各方權責，推動數據要素市場的健康發(fā)展。確保數據采集真實、存儲安全、共享合規(guī)、交易可追溯。是實現資源優(yōu)化配置和產業(yè)協同的關鍵內核。

（二）功能：打造數據要素“交通樞紐”與價值轉化平臺

可信數據空間是實現數據資源共享共用的一種數據流通利用基礎設施，是支撐構建全國一體化數據市場的重要載體。從“數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、數字價值化、數字治理化”四大維度：

一方面，以數字技術賦能開發(fā)區(qū)傳統產業(yè)向高端化、智能化轉型（產業(yè)數字化），培育數字服務、人工智能等新產業(yè)（數字產業(yè)化）；

另一方面，通過數據要素市場實現數字資產的交易變現（數字價值化），以數字治理優(yōu)化園區(qū)運營與城市服務（數字治理化）。更重要的是，它推動“數據資產→資本”的跨越——開發(fā)區(qū)平臺公司可將數字化資產通過資產證券化、融資租賃等方式轉化為資本，破解傳統融資難題，培育可持續(xù)的造血機能，實現從“政府依賴型”到“市場造血型”的轉型。

（三）思維變革：推動從“物理空間運營”到“數據空間賦能”的轉型

徹底打破開發(fā)區(qū)傳統的物理空間經營模式，推動開發(fā)區(qū)平臺公司轉型，從傳統的城市空間建設主體，向產業(yè)運營商、綠色低碳城市運營商、數字資產運營商等多元化運營轉型，從“土地財政、租售廠房、物業(yè)費”的單一盈利邏輯，轉向“數據要素運營、資產價值管理、產業(yè)生態(tài)服務”的多元盈利模式轉型。

最后，通過數據空間的全域覆蓋與可信賦能，開發(fā)區(qū)不再是孤立的產業(yè)集聚區(qū)，而是銜接區(qū)域內外、聯動全國市場的數字經濟節(jié)點，實現“空間賦能”向“數據賦能”的思維升級，從規(guī)模經濟與范圍經濟有機結合，完善生產性服務業(yè)和現代服務業(yè)，實現產業(yè)集群。改變招商引資模式，從偶然招商，向戰(zhàn)略招商，數據資源招商，產業(yè)集群招商、可持續(xù)招商轉變。徹底改變物理空間的傳統產業(yè)運營模式。

四、終極形態(tài)：港產城人融合，鑄就區(qū)域發(fā)展新引擎

以可信數據空間與數字化結算平臺為基礎，以城市建設數字空間要素市場為載體，推動港產城人深度融合：貿易交易港（港）作為要素流通核心；開發(fā)區(qū)產業(yè)（產）通過數字化轉型實現提質增效；城市建設（城）通過數據底座實現精細化運營；居民（人）通過數字平臺享受就業(yè)、教育、公共資源等精準服務。這一融合過程中，開發(fā)區(qū)數智產園不僅實現了自身的新產業(yè)、新模式、新動能創(chuàng)新，更成為區(qū)域數字經濟發(fā)展的核心引擎——通過對接全國性產業(yè)互聯網交易平臺，聯動區(qū)域資源，放大數據要素的乘數效應，推動區(qū)域經濟從“資源驅動”向高效的“數據驅動”轉型，進而以新質生產力的培育與壯大，引領區(qū)域經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為平臺經濟、結算經濟、總部經濟、稅收經濟的協同發(fā)展提供有力支撐，形成“數字賦能—要素聚合—生態(tài)共生—價值躍升”的良性發(fā)展循環(huán)。