中經聯(lián)播9月16日齊齊哈爾訊（記者 魏伯勤 通訊員 曹現(xiàn)敏 李文浩）近年來，甘南縣歡喜村實現(xiàn)了一場從“臟亂差”到“綠凈美”、從“被動管”到“主動治”的深刻蛻變。環(huán)境整潔了，出行安全了，治理高效了，村民心氣兒更順了。這場蛻變的核心“引擎”，正是村民們共同商議、共同制定的23條村規(guī)民約。這份承載著全村共識的約定，以“硬性約束+柔性引導”為原則，讓鄉(xiāng)村治理從“干部管”轉向“大家辦”，成功激活鄉(xiāng)村內生動力，成為群眾自治助推鄉(xiāng)村發(fā)展的生動實踐。

在甘南縣歡喜村畜糞棚旁，鏟車正在將集中堆放的糞污鏟入翻斗車，準備運往處理點，這是歡喜村如今常態(tài)化的糞污處理場景。而此前，這里曾是名副其實的“牛糞重災區(qū)”，全村98戶養(yǎng)殖戶每日產生的50噸糞污隨意堆放在路邊，不僅讓村莊環(huán)境臟亂不堪，更滋生蚊蟲、散發(fā)異味，成為養(yǎng)殖戶們長期的“心病”。自村規(guī)民約實施后，村民們圍繞糞污治理難題共同商議，明確“糞污集中堆放、定時清運”條款，從“各自隨意”轉向“集體共治”。村莊顏值成功從“臟亂差”逆襲為“綠凈美”，既解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，也讓鄉(xiāng)村環(huán)境煥發(fā)新活力。

“以前牛糞到處都是，現(xiàn)在村里按規(guī)定處理，環(huán)境衛(wèi)生也變好了，住著也舒服?！贝迕耵攩⒓t說。

環(huán)境難題解決后，歡喜村又將村規(guī)民約的“治理觸角”延伸到生產生活安全領域，瞄準了村民們反映強烈的“農用車夜間出行隱患”。歡喜村村民多以種植、養(yǎng)殖為生，農用車是家家戶戶必備的工具。此前，不少村民的農用車未粘貼反光標識，夜間辨識度低，隱患大，成為村民“心頭憂”。村規(guī)民約隨即明確規(guī)定：全村農用車須規(guī)范粘貼反光貼，并定期檢查標識完好度，保障夜間行車可視性?！胺垂赓N一貼，晚上干活也放心?！贝迕衽眸P霞的話道出了大家的安全感。

在村規(guī)民約實施過程中，歡喜村也緊跟時代步伐，以數(shù)字化手段助力基層治理。在歡喜村村委會，電腦上的“數(shù)字鄉(xiāng)村智慧平臺”實時更新著村里的情況，這個平臺內設“隨手拍”功能，可隨時上報環(huán)境衛(wèi)生、民情糾紛、基礎設施維護等問題；人臉、車輛抓拍功能可防止老弱群體走失、監(jiān)測牛市車流量，這是村規(guī)民約的新舉措。以前鄉(xiāng)村治理全靠“人力硬扛”，不僅效率低，還容易遺漏問題。村規(guī)民約修訂時，村委會搭建覆蓋全村9個自然屯的“數(shù)字鄉(xiāng)村智慧平臺”，實現(xiàn)問題上報、安全監(jiān)測、信息通知智能化。如今，“數(shù)字鄉(xiāng)村智慧平臺”成了歡喜村的“治理神器”，讓鄉(xiāng)村治理從“被動應對”變成了“主動發(fā)現(xiàn)”。

“自從有了‘智慧平臺’，村民上報問題方便，我們處理也更及時，村里的管理也更高效了?！本W(wǎng)格員張春蘭告訴記者。

除了硬性規(guī)定，村規(guī)民約還通過“正向激勵”激發(fā)村民自治熱情，讓文明新風在村里“扎下根”。村里的“積分超市”，貨架上擺著食用油、洗衣液、肥皂等生活用品，村民楊秀英正拿著積分卡兌換東西。原來，這是歡喜村用“紅黑榜+積分制”讓村規(guī)民約“活”起來的妙招：村里設了村規(guī)民約“紅黑榜”，每季度由“村民議事會”評選后公示。推行“積分超市”獎勵機制，村民通過參與環(huán)境整治、孝老愛親等活動累積積分，兌換生活用品，這讓文明行為參與率顯著提升。

“自我們村開展這個‘紅黑榜’和積分兌換以后，房前屋后被打掃得干干凈凈，住得特別亮堂舒適，心情特別好。”村民楊秀英高興地說。

從糞污亂堆到環(huán)境整潔，從夜間行車“摸黑走”到反光貼“保安全”，從 “腿跑嘴說”的傳統(tǒng)治理到“數(shù)字平臺”的智能管理，從“各自為戰(zhàn)”到“積分助力”，23條村規(guī)民約像一根“紐帶”，把村民的心擰到了一起，把鄉(xiāng)村治理的“難點”變成了“亮點”。

“村規(guī)民約是我們共同的約定，更是歡喜村發(fā)展的基石?！贝逦瘯魅翁K強表示，未來將繼續(xù)以村規(guī)民約為抓手，推動鄉(xiāng)村治理再上新臺階。