中經(jīng)聯(lián)播訊 10月15日，德州市德城區(qū)召開“實(shí)事惠民生 聚力謀發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第九場。德城區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長張洪濤，黨組成員、副局長顏海軍，黨組成員、三級(jí)主辦王敬濤，二級(jí)主辦滿勇出席，介紹德城區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“實(shí)事惠民生 聚力謀發(fā)展”工作部署，深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，服務(wù)發(fā)展大局，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有關(guān)情況，并回答記者提問。

一、堅(jiān)守安全底線，持續(xù)筑牢發(fā)展根基嚴(yán)守“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)施食品、藥品、特種設(shè)備和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全攻堅(jiān)

深入推進(jìn)“食安德城”建設(shè)，打造“清潔廚房”示范街區(qū)3個(gè)，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持100%。今年以來，開展畜禽肉批發(fā)專項(xiàng)整治、網(wǎng)絡(luò)訂餐、校外托管機(jī)構(gòu)、校園食堂全覆蓋檢查等各類專項(xiàng)行動(dòng)8次，完成食品安全監(jiān)督抽檢1953批次，其中“你點(diǎn)我檢”288批次，依法處置不合格食品82批次。

打造青年路“藥品安全示范街”，推動(dòng)德城區(qū)339家藥店實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。累計(jì)開展電動(dòng)自行車、燃?xì)饩摺⑿@周邊網(wǎng)紅玩具等專項(xiàng)整治4次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位963家次，處置不合格產(chǎn)品33批次。對(duì)特種設(shè)備高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域組織專家“診斷”，探索特種設(shè)備智慧化“無感監(jiān)管”新路徑，今年以來，累計(jì)檢查特種設(shè)備使用單位199家次，整改隱患150處。

二、深化改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)市場活力

深化推行“信用修復(fù)一件事”改革，通過搭建“線上+線下”聯(lián)動(dòng)的立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“線上秒批+線下代辦”，制定《信用修復(fù)服務(wù)指南》，開展“送政策進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)50場，惠及市場主體3000余家，先后幫助企業(yè)完成信用修復(fù)1700余戶次。

構(gòu)建“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量”綜合賦能體系，加速新質(zhì)生產(chǎn)力培育，格瑞德集團(tuán)、德州學(xué)院入選國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審實(shí)踐基地，專利轉(zhuǎn)化4件，技術(shù)合同成交額突破8000萬元。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，指導(dǎo)幫扶179家企業(yè)累計(jì)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)1166項(xiàng)，不斷提升企業(yè)的話語權(quán)和產(chǎn)品競爭力，截至目前，培育省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，爭創(chuàng)“好品山東”品牌1個(gè)、山東省高端品牌培育企業(yè)10家。

三、聚焦民生實(shí)事，書寫暖心答卷

創(chuàng)新實(shí)施“三書同達(dá)”機(jī)制，將行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書和企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)建議書同步送達(dá)當(dāng)事人，指導(dǎo)企業(yè)糾錯(cuò)整改。探索包容審慎的治理新模式，持續(xù)推動(dòng)“首違不罰、輕微免罰”落實(shí)落細(xì)，對(duì)40余起輕微違法行為減免處罰，減免罰款100余萬元。

開展“政銀攜手共助小微”活動(dòng)，今年以來開展融資對(duì)接活動(dòng)4場，走訪小微企業(yè)、個(gè)體工商戶700余戶，投放貸款3.91億元。服務(wù)民生發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。持續(xù)聚焦群眾關(guān)切和企業(yè)需求，以更實(shí)舉措譜寫高品質(zhì)發(fā)展德城篇章。

德城區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、副局長顏海軍在回答記者提問"今年市場監(jiān)管局開展食品安全領(lǐng)域突擊檢查行動(dòng)成效"時(shí)表示：今年以來，德城區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合食品安全的投訴舉報(bào)、輿情熱點(diǎn)涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定了“食品安全一線突查工作法”，每周開展一次突查行動(dòng)，由分管局長帶隊(duì)、食品三科輪班組長、業(yè)務(wù)骨干交叉調(diào)配組成突查隊(duì)，采取“四不兩直”的方式，隨機(jī)抽取突查單位名單，確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和客觀性。重點(diǎn)檢查以下三點(diǎn)：

一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營者是否落實(shí)食品安全主體責(zé)任，包括是否建立食品安全管理制度、配備食品安全管理人員、開展食品安全培訓(xùn)等工作。

二是生產(chǎn)經(jīng)營過程情況。查看生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)加工場所、倉儲(chǔ)條件、原料采購、索證索票、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、臺(tái)賬記錄、從業(yè)人員管理等方面是否符合食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查是否存在使用過期變質(zhì)、低價(jià)劣質(zhì)和非食品原料、超范圍超劑量使用食品添加劑、生產(chǎn)經(jīng)營過期變質(zhì)食品等違法行為。

三是日常監(jiān)督檢查情況。查看當(dāng)?shù)乇O(jiān)管人員檢查、巡查記錄，是否達(dá)到檢查、巡查次數(shù)、覆蓋率等要求，并有效發(fā)現(xiàn)問題、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

對(duì)在突查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場檢查人員詳細(xì)記錄，包括問題的具體描述、涉及的食品品種和數(shù)量、相關(guān)證據(jù)等，及時(shí)反饋轄區(qū)監(jiān)管所，由監(jiān)管所督促企業(yè)及時(shí)整改并對(duì)整改情況現(xiàn)場核查驗(yàn)收，每季度末食品三科進(jìn)行“回頭看”檢查，形成閉環(huán)監(jiān)管。

自“食品安全一線突查行動(dòng)”開展以來，已檢查137家企業(yè)，當(dāng)場整改問題62個(gè)，排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患53個(gè)，提高了企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的自覺性，提升了自律能力，幫助企業(yè)輕裝上陣、良性發(fā)展。突查行動(dòng)在持續(xù)進(jìn)行中，到年底會(huì)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋檢查，上門服務(wù)，進(jìn)企“問診”，幫助更多企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升市場競爭力。

德城區(qū)市場監(jiān)管局二級(jí)主辦滿勇在回答記者提問"市場監(jiān)管局如何保障群眾利益的同時(shí)助力企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展"的提問時(shí)指出，市場監(jiān)管局作為行政執(zhí)法單位，一頭連著市場主體，一頭連著萬千群眾。滿勇介紹，德城區(qū)市場監(jiān)管局始終堅(jiān)持執(zhí)法為民理念，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，從構(gòu)建執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系到以規(guī)范化助力企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，主要做了以下工作：

一是聚焦規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)兩個(gè)方面，夯實(shí)行政執(zhí)法根基。今年以來，共處理投訴舉報(bào)2.3萬余件，及時(shí)回應(yīng)各類群眾訴求。嚴(yán)格規(guī)范案件辦理流程，突出“輕罰免罰”的剛?cè)岵?jì)治理智慧，對(duì)40余起輕微違法行為減免處罰，減免罰款100余萬元。印發(fā)《“三書同達(dá)”工作指南》，細(xì)化企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)清單17項(xiàng)117條，將執(zhí)法重心從“事后懲罰”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”，有效平衡了法律剛性與執(zhí)法溫度。

二是突出問題整治、機(jī)制完善兩大關(guān)鍵，提升行政執(zhí)法效能。深化“綜合監(jiān)管一件事”改革，牽頭組織開展全區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。大力推動(dòng)“首席政府服務(wù)官”與幫扶企業(yè)對(duì)接工作，累計(jì)幫扶企業(yè)100余家，將服務(wù)企業(yè)落實(shí)到市場主體“最小顆粒度”。建立健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作體系，制定行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法、整治涉企亂收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案等，嚴(yán)格開展新政策的合規(guī)審查，杜絕收費(fèi)政策“帶病”出臺(tái)。

三是緊扣隊(duì)伍建設(shè)、能力提升兩重保障，強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)支撐。深入貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)要求，制定行政執(zhí)法隊(duì)伍全員培訓(xùn)計(jì)劃，聚焦市場監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取“線上網(wǎng)絡(luò)學(xué)院+線下專題培訓(xùn)”相結(jié)合的方式，今年以來，共行政執(zhí)法培訓(xùn)9場，覆蓋執(zhí)法人員360余人次，全面提升了執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化水平。以“送法進(jìn)企業(yè)”為抓手，組織業(yè)務(wù)骨干到企業(yè)開展現(xiàn)場普法宣講活動(dòng)4場次，宣傳內(nèi)容涵蓋《民法典》合同條款解讀、市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰流程與救濟(jì)途徑等企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營安全等領(lǐng)域的法律隱患，進(jìn)一步暢通了政企監(jiān)督“直通車”。

有記者提問 “進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”能更減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的打擾，在跨部門綜合監(jiān)管方面市場監(jiān)管局是如何做的？下一步有什么打算？"  德城區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、三級(jí)主辦 王敬濤介紹道：

一是聚焦“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善工作體系。整合檢查資源，制定跨部門綜合監(jiān)管工作方案。今年5月組織召開了全區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)合會(huì)議，并印發(fā)《德城區(qū)2025 年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)合會(huì)議工作要點(diǎn)》及《德城區(qū)2025年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”暨跨部門綜合監(jiān)管抽查檢查計(jì)劃》。通過“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”的模式，減少對(duì)企重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法。今年以來，參與聯(lián)合抽查的部門由2019年的14個(gè)增至28個(gè)，牽頭組織全區(qū)各部門共開展聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)51項(xiàng)，覆蓋企業(yè)275家，共計(jì)開展市場監(jiān)管系統(tǒng)抽查事項(xiàng)13項(xiàng)，覆蓋企業(yè)434戶，部門聯(lián)合抽查比例達(dá)61.09%。通過動(dòng)態(tài)通報(bào)工作進(jìn)展，實(shí)施“回頭看”自查，抽查檢查質(zhì)量持續(xù)提升。

二是聚焦民生實(shí)事，穩(wěn)步推進(jìn)信用修復(fù)工作。2025年作為省局“信用修復(fù)服務(wù)年”，德城區(qū)市場監(jiān)管局緊扣“助力重塑信用 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”的活動(dòng)主題，秉持“服務(wù)走在監(jiān)管前”的理念，優(yōu)化簡化信用修復(fù)流程，精準(zhǔn)提供信用修復(fù)服務(wù)，全方位構(gòu)建信用修復(fù)服務(wù)體系。截至目前，已成功幫助1700余戶次市場主體完成信用修復(fù)。