中經(jīng)聯(lián)播5月9日昆明訊（顏峯）近日，云南省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等四部門聯(lián)合制定的《加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層管理服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），經(jīng)省人民政府同意正式印發(fā)實(shí)施。該方案旨在通過健全基層管理服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)效能，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為鄉(xiāng)村振興注入金融“活水”。
《方案》提出，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（金融）服務(wù)點(diǎn)為載體，建立基層管理體系、工作機(jī)制和服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)金融服務(wù)重心下沉，增強(qiáng)服務(wù)聯(lián)動(dòng)性。到2025年，全省將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有專干、村村有協(xié)保員”的服務(wù)格局，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策精準(zhǔn)落地。
根據(jù)《方案》，省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)政府及相關(guān)部門分工明確：州（市）政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促縣級(jí)政府落實(shí)政策；縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌推進(jìn)“三建立”工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)具體落實(shí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，確定鄉(xiāng)級(jí)牽頭及協(xié)辦單位；承保機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)經(jīng)營主體責(zé)任，規(guī)范承保理賠流程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（金融）服務(wù)點(diǎn)，整合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員、鄉(xiāng)專干、村協(xié)保員力量，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及農(nóng)村金融服務(wù)，建強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
按“鄉(xiāng)專干+村協(xié)保員”模式組建基層隊(duì)伍。鄉(xiāng)專干由縣級(jí)工作小組指定，村協(xié)保員由村“兩委”或村民代表擇優(yōu)聘任并公示，薪酬采取“基本報(bào)酬+績效獎(jiǎng)勵(lì)”方式，激發(fā)服務(wù)積極性，打造專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。
明確服務(wù)點(diǎn)、鄉(xiāng)專干、村協(xié)保員職責(zé)，從政策宣傳、投保動(dòng)員到查勘定損、理賠到戶，全流程規(guī)范管理，規(guī)范基層工作機(jī)制。
建立縣級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)查勘定損委員會(huì)，協(xié)同解決爭議，推動(dòng)大災(zāi)理賠高效落地。嚴(yán)格查勘制度，確保定損結(jié)果公開透明，科學(xué)定損保障公平。
通過第三方回訪、績效評(píng)價(jià)、投訴臺(tái)賬等機(jī)制，嚴(yán)查“被保險(xiǎn)”“零理賠”等問題，保障農(nóng)戶知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督與維權(quán)。
縣級(jí)部門規(guī)范協(xié)辦單位權(quán)責(zé)，杜絕多頭委托，明確協(xié)辦費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)基層積極性，優(yōu)化協(xié)辦機(jī)制提質(zhì)效。
《方案》要求將基層服務(wù)體系建設(shè)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合績效評(píng)價(jià)。省級(jí)承保機(jī)構(gòu)須在2025年6月5日前完善查勘制度、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方案等配套文件，并報(bào)監(jiān)管部門備案。
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《方案》通過夯實(shí)基層服務(wù)能力，將有效解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“最后一公里”難題，增強(qiáng)農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為糧食安全、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，助力云南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。
