中經(jīng)聯(lián)播訊（莊秋風(fēng) 通訊員 俞麗華 陳姝霏 葉美嬌）黨的二十屆四中全會(huì)為完善社會(huì)治理體系、健全共建共治共享的社會(huì)治理制度擘畫了藍(lán)圖，福建省龍巖市長(zhǎng)汀縣錨定這一目標(biāo)深耕基層治理創(chuàng)新，持續(xù)探索基層治理新路徑。退役軍人是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，更是基層治理的中堅(jiān)力量，他們褪下戎裝卻不改初心，返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興浪潮，在維穩(wěn)護(hù)安、服務(wù)群眾的基層一線續(xù)寫使命華章。長(zhǎng)汀縣四都鎮(zhèn)紅都村的賴光炎同志，身兼民兵連長(zhǎng)、村副主任、支委數(shù)職，正是退役軍人扎根基層的優(yōu)秀典范。他以實(shí)際行動(dòng)詮釋“離軍不離黨、退伍不褪色”的錚錚誓言，為退役軍人參與基層治理樹立了可學(xué)可做的鮮活標(biāo)桿。
賴光炎作為一名平凡的退役軍人，始終秉持“軍裝雖脫、軍魂永存”的堅(jiān)定信念，將部隊(duì)的優(yōu)良作風(fēng)融入兵役動(dòng)員、糾紛化解、鄉(xiāng)村建設(shè)等基層工作的各方面、全過(guò)程。他曾斬獲部隊(duì)“優(yōu)秀士兵”殊榮，還先后獲評(píng)長(zhǎng)汀縣委縣政府、縣人武部授予的“優(yōu)秀民兵干部”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，憑借實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鞒尚С蔀槿罕娦刨嚨摹百N心人”，以過(guò)硬的軍人本色成為基層治理的“排頭兵”。
▲賴光炎入戶幫助村民辦理醫(yī)社保繳交
糾紛化解前線：做情理交融的調(diào)解員 當(dāng)法治鄉(xiāng)村的護(hù)航者
黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。作為紅都村糾紛調(diào)解工作的骨干力量，賴光炎充分發(fā)揮退役軍人公道正派的鮮明品格與群眾信賴的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，牽頭搭建“老兵調(diào)解室”，以情理法深度融合的方式破解基層矛盾調(diào)處難題，其中成功化解一起鄰里宅基地糾紛的案例，更是成為當(dāng)?shù)刿`行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)范例。
以“老兵”身份解鎖信任密碼，是賴光炎化解矛盾的關(guān)鍵抓手。村民劉某、賴某因宅基地邊界、民俗觀念等問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不休，矛盾從口角沖突逐漸升級(jí)至肢體對(duì)抗。賴光炎主動(dòng)請(qǐng)纓牽頭調(diào)處，他先實(shí)地丈量、查閱確權(quán)檔案，走訪相關(guān)知情人員，精準(zhǔn)摸清糾紛根源；再入戶分別傾聽雙方訴求，以“遠(yuǎn)親不如近鄰”的鄉(xiāng)情溫情疏導(dǎo)情緒；最后聯(lián)合司法所工作人員，現(xiàn)場(chǎng)講解《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)條款，結(jié)合移風(fēng)易俗要求與村規(guī)民約規(guī)定，提出兼顧雙方利益的合理化解決方案，最終推動(dòng)糾紛圓滿化解。
以“多元調(diào)解”實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，是賴光炎做調(diào)解工作的鮮明特色。該宅基地糾紛的成功化解，是長(zhǎng)汀縣“多元調(diào)解+專業(yè)服務(wù)”模式的生動(dòng)實(shí)踐。司法所提供專業(yè)法律支撐，退役軍人服務(wù)站發(fā)揮情感紐帶作用，賴光炎則以熟悉村情民意的“兵調(diào)解員”身份穿針引線。這種“情、理、法”有機(jī)結(jié)合的調(diào)解方式，不僅從根本上化解了矛盾，更給村民上了一堂生動(dòng)的法治實(shí)踐課，讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊，有力提升了基層治理的法治化水平。
▲賴光炎到矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)勘察
兵役動(dòng)員一線：做國(guó)防事業(yè)的播種機(jī) 當(dāng)政策法規(guī)的宣傳員
“我們村是革命基點(diǎn)村，參軍報(bào)國(guó)是刻在每個(gè)男兒骨血里的信仰。把好兵源關(guān)、送好每一位有志青年，就是為國(guó)防事業(yè)添磚加瓦?！辟嚬庋壮⑦@句話掛在嘴邊。他將兵役工作視為傳承紅色基因、筑牢國(guó)防根基的光榮使命，創(chuàng)新推行“政策宣講+典型引路+貼心服務(wù)”工作法，讓參軍報(bào)國(guó)的種子在青年心中深深扎根、茁壯成長(zhǎng)。
以身示范點(diǎn)燃參軍熱情，是賴光炎征兵工作的有效方法。作為身邊的“活教材”，近五年來(lái)，他成功動(dòng)員20名優(yōu)秀青年參軍入伍，其中3人考入軍校，分別成長(zhǎng)為海軍正排排長(zhǎng)、武警海警副連級(jí)軍官和高級(jí)士官。他借助“民兵講堂”、征兵座談會(huì)等平臺(tái)，結(jié)合自身從軍經(jīng)歷與部隊(duì)發(fā)展前景，講述軍旅故事、解讀優(yōu)撫政策，從而激發(fā)適齡青年的參軍熱情。
▲賴光炎歡送新兵光榮入伍
鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)線：做應(yīng)急處突的先鋒者 當(dāng)民生服務(wù)的勤務(wù)兵
基層工作千頭萬(wàn)緒，急難險(xiǎn)重任務(wù)頻現(xiàn)。賴光炎始終保持著“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的軍人本色，在各項(xiàng)中心工作中沖鋒在前。
急難險(xiǎn)重面前沖鋒陷陣，是賴光炎軍人本色的生動(dòng)詮釋。他立足民兵連長(zhǎng)職責(zé)，以“平戰(zhàn)結(jié)合”模式投身應(yīng)急防控工作。汛期來(lái)臨，他帶頭組建“民兵應(yīng)急分隊(duì)”，24小時(shí)巡查河道堤岸和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，提前組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移，5年來(lái)，成功安全轉(zhuǎn)移群眾50余人次，以迷彩綠筑起生命防線；森林防火關(guān)鍵期，他化身“宣傳員”和“守護(hù)員”，通過(guò)“村村響”、車載喇叭常態(tài)化普及防火知識(shí)，帶隊(duì)開展巡山護(hù)林行動(dòng)，確保全村多年來(lái)零火情、零火險(xiǎn)。這種快速響應(yīng)的應(yīng)急能力和無(wú)私奉獻(xiàn)的擔(dān)當(dāng)精神，構(gòu)筑起群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)固屏障，也讓“退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)”成為四都鎮(zhèn)應(yīng)急體系中一支信得過(guò)、靠得住、拉得出的重要力量。
服務(wù)民生踐行初心使命，是賴光炎扎根基層的不變追求。在醫(yī)社保繳交工作中，他針對(duì)老年人不會(huì)操作手機(jī)、外出務(wù)工人員繳費(fèi)不便等問(wèn)題，開展“上門代辦”暖心服務(wù)，逐戶核對(duì)參保信息、算清“民生賬”，確保全村社保收繳“應(yīng)保盡?！?；在圖斑整改工作中，他主動(dòng)入戶宣講政策、協(xié)助測(cè)量核實(shí)，耐心消除群眾顧慮，保障整改工作順利推進(jìn)。從防汛救災(zāi)的“逆行者”到民生保障的“服務(wù)員”，他以全方位的服務(wù)踐行“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”的要求，彰顯了退役軍人服務(wù)群眾的初心本色。
因勢(shì)而謀開新局，乘勢(shì)而上譜新篇。我們堅(jiān)信，在基層治理的廣闊舞臺(tái)上，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)如賴光炎般的退役軍人，將始終以黨的二十屆四中全會(huì)精神為根本遵循，進(jìn)一步厚植落實(shí)退役軍人工作“五好”要求的政治責(zé)任感與歷史使命感，扎根紅土、服務(wù)鄉(xiāng)梓，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章，匯聚起磅礴強(qiáng)勁的退役軍人力量！
