民生實(shí)事項(xiàng)目，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，徐州市銅山區(qū)單集鎮(zhèn)人大找準(zhǔn)著力點(diǎn)，充分發(fā)揮人大代表職能作用，扎實(shí)推動民生實(shí)事項(xiàng)目高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。
在單集鎮(zhèn)人大五屆三次會議上，75名人大代表票決出今年8項(xiàng)民生實(shí)事，提出議案、建議22件，五屆四次會議上，70名人大代表提出議案、建議19件，涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局性、綜合性問題與人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。人大代表聚力民生實(shí)事項(xiàng)目，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮作用，助推實(shí)事項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)明確表示：“落實(shí)好民生實(shí)事、辦理好代表建議是法律賦予人大代表的責(zé)任，人大代表們要提振工作信心，進(jìn)一步明確全年民生保障工作任務(wù)，為圓滿完成全年民生實(shí)事項(xiàng)目打好基礎(chǔ)?！?/p>
多措并舉，確保項(xiàng)目征集廣泛性
該鎮(zhèn)人大代表積極履行“代表聯(lián)系群眾”責(zé)任，依托“代表接待日”、人大代表工作站、人大代表之家等平臺陣地，充分發(fā)揮人大法定工作職能，采用入戶走訪、微信接待、收集群眾意見箱等多種形式，征集廣大群眾意見建議。鎮(zhèn)人大指導(dǎo)鎮(zhèn)政府每年在下一年度人代會前3個(gè)月啟動民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作，在鎮(zhèn)直部門、人大代表、廣大群眾三條線上瞄準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)行公開征集，全力讓民生實(shí)事項(xiàng)目更接地氣、更符合群眾利益。
去年底，通過實(shí)施該項(xiàng)工作，單集鎮(zhèn)共收集到人大代表和各界群眾關(guān)于2023年度民生領(lǐng)域建議意見23條。按照“急需先立、成熟先立”的原則確定初選項(xiàng)目，由人大主席團(tuán)指導(dǎo)鎮(zhèn)政府向鎮(zhèn)直部門、各個(gè)村、人大代表廣泛征求對初選項(xiàng)目的意見，在充分篩選論證后保留候選項(xiàng)目10個(gè)。
緊扣要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)審議票決規(guī)范化
在單集鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的指導(dǎo)下，該鎮(zhèn)就10個(gè)候選項(xiàng)目進(jìn)行提前調(diào)研規(guī)劃，對項(xiàng)目涉及土地性質(zhì)、資金計(jì)劃、設(shè)計(jì)問題等細(xì)節(jié)問題，組織多部門聯(lián)合召開專題會議，形成詳實(shí)書面報(bào)告，讓代表能夠深入了解項(xiàng)目實(shí)情。
人代會召開前，單集鎮(zhèn)政府聯(lián)合鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，就10個(gè)候選項(xiàng)目，先一步成立工作專班，確定每一件民生實(shí)事項(xiàng)目由一名鎮(zhèn)政府班子成員包抓、一個(gè)部門牽頭、一名工作人員聯(lián)絡(luò)，做到責(zé)任提前、包掛說明、票決實(shí)施、結(jié)果導(dǎo)向、一責(zé)到底。
年初人代會議上，該鎮(zhèn)通過無記名差額方式投票，按照票數(shù)過全體代表半數(shù)以上生效原則，產(chǎn)生8項(xiàng)本年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，票決全程受全體人大代表監(jiān)督，票決結(jié)果當(dāng)場公布，并向社會公眾公開，列入政府年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，真正實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目收集、論證、票選等各個(gè)環(huán)節(jié)由民做主。
注重實(shí)效，做好監(jiān)督評價(jià)制度化
單集鎮(zhèn)人大按照“一項(xiàng)一小組、一月一督查”的要求，按照重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目清單，將鎮(zhèn)人大代表劃分為3個(gè)督導(dǎo)小組，每季度一次定期開展工作督查。截至8月底，該鎮(zhèn)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目已完成戶戶通工程、農(nóng)村公路精細(xì)化工程建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目，清單數(shù)目完成四分之一，九月份戶廁改造、村村亮工程、中央農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目等能完工，完工項(xiàng)目一多半，年底前基本完工。
單集鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牽頭、組織部分人大代表，加強(qiáng)對票決項(xiàng)目資金投入預(yù)算監(jiān)督審查和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目資金專款專用。今年以來，該鎮(zhèn)主席團(tuán)組織鎮(zhèn)全體人大代表視察2次，督導(dǎo)小組實(shí)地督查9次，邀請市人大代表、區(qū)人大代表參與調(diào)研視察3次，對項(xiàng)目開展起到了有效監(jiān)督。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)辦理責(zé)任落實(shí)。人大代表監(jiān)督各承辦部門高度重視民生實(shí)事和代表建議，把辦理工作納入部門工作年度計(jì)劃，建立分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、責(zé)任部門具體抓的辦理工作格局。代表建議先由主管部門、配合部門定好具體辦理方案再落實(shí)，細(xì)化工作分工，定期研究調(diào)度，逐級落實(shí)責(zé)任，有效促進(jìn)各建設(shè)點(diǎn)加快工程進(jìn)度，跟進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。
密切溝通聯(lián)系，提升辦結(jié)質(zhì)量。區(qū)人大代表、鎮(zhèn)人大主席張智強(qiáng)調(diào)：辦理前，要準(zhǔn)確了解代表所提建議的主要意圖；辦理中，要邀請代表參與調(diào)研，聽意見、擺情況、講政策，探討辦理優(yōu)化方案，促進(jìn)問題盡快解決；辦理后，要及時(shí)向代表反饋后續(xù)的落實(shí)情況，代表們對辦理過程中的問題進(jìn)行監(jiān)督并及時(shí)提出意見。對涉及幾個(gè)部門共同辦理的建議，要落實(shí)主辦單位和協(xié)辦單位責(zé)任，增強(qiáng)工作合力。
強(qiáng)化過程公開，加大建議督辦力度。人大代表提出，在推動民生實(shí)事和建議辦理工作中，要公開透明，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，拓寬辦理信息公開渠道，把承辦部門的建議辦理工作拿出來曬一曬，主動接受代表和群眾的監(jiān)督。在代表建議交辦六個(gè)月后，集中向代表進(jìn)行回訪，對代表不滿意的，要求承辦單位重新辦理，對代表仍不滿意的或代表意見較多的承辦單位，由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織進(jìn)行專題詢問。
該鎮(zhèn)各單位切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，致力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到每一個(gè)項(xiàng)目都接受人大代表監(jiān)督，確保民生實(shí)事項(xiàng)目更實(shí)在，讓“全過程人民民主”理念在基層得以落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事和代表建議件件有著落、事事有回音，形成工作閉環(huán)，不斷滿足和提高群眾生產(chǎn)生活中的幸福感需求。（彭慶雪）
?
?
?
