中經(jīng)聯(lián)播訊（莊秋風(fēng) 林建輝 通訊員林素真 劉冠媛）福建漳浦縣依托“四下基層、三進(jìn)三訪”制度，聚焦基層治理與重點項目難題，通過干部下沉一線，推動多領(lǐng)域工作破局。

巧借外力 為基層降本增效

此前，漳浦縣自然資源局在開展“四下基層、三進(jìn)三訪”工作過程中，發(fā)現(xiàn)漳浦縣基層一線在第三輪中央環(huán)保督察反饋問題及信訪件整改中面臨著一些實際困難。

佛曇鎮(zhèn)岱嵩村300畝蝦池需確權(quán)辦證給村委會，卻缺失關(guān)鍵海洋監(jiān)測數(shù)據(jù)，重新開展調(diào)查需花費40萬元；“赤湖舊溪黑色污染帶”生態(tài)修復(fù)項目因設(shè)計方案多次調(diào)整，導(dǎo)致原有監(jiān)測數(shù)據(jù)過期，補測不僅要等次年春季，還需額外投入40萬元，導(dǎo)致基層及縣屬國企的海域使用前期工作無法推進(jìn)；2個圍填海歷史遺留拆除圖斑整改要求6月底前完成生態(tài)修復(fù)方案編制，按正常招投標(biāo)流程根本無法按期完成。這些難題僅靠基層“一己之力”難以突破。

漳浦縣自然資源局承辦股室負(fù)責(zé)人海域海島管理股股長吳志敏多次帶隊下沉一線鎮(zhèn)村督促指導(dǎo)走訪督導(dǎo)，找準(zhǔn)癥結(jié)后精準(zhǔn)發(fā)力。

針對岱嵩村蝦池確權(quán)問題，吳志敏經(jīng)多方收集信息，得知浙江大學(xué)正在附近整美村開展海域論證工作，且兩村同屬佛曇灣口海域、數(shù)據(jù)具備關(guān)聯(lián)性，隨即主動對接。最終浙大同意補充調(diào)查并無償提供監(jiān)測資料，直接為基層節(jié)省40萬元，目前該蝦池用海手續(xù)已補辦完畢并完成整改銷號。

在“赤湖舊溪黑色污染帶”修復(fù)項目中，吳志敏帶隊走訪獲悉，附近深土岈仔山一級漁港項目剛完成同類海域監(jiān)測，但監(jiān)測單位尚未形成監(jiān)測報告。經(jīng)協(xié)調(diào)溝通，項目方無償共享監(jiān)測數(shù)據(jù)，既避免了“等季節(jié)、再花錢”的困境，又節(jié)省了40萬元，目前該項目用海手續(xù)已于9月25日取得漳浦縣人民政府用海批復(fù)。

面對第三輪中央環(huán)保督察反饋2個圍填海圖斑整改“時間緊、任務(wù)重”的困境，在市局的牽線搭橋下，吳志敏進(jìn)一步聯(lián)動高校資源，協(xié)調(diào)廈門大學(xué)免費編制生態(tài)修復(fù)、增殖放流方案及生態(tài)恢復(fù)岸線認(rèn)定技術(shù)報告，不僅按期完成整改要求，還額外節(jié)省30萬元。

三項舉措累計為基層減負(fù)約110萬元，高效推動督察整改任務(wù)落地銷號。

全程護(hù)航 打通驗收“最后一公里”

同樣以“四下基層、三進(jìn)三訪”破解項目難題的，還有漳浦縣財政局。九龍江流域（漳浦段）山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，涵蓋河道清淤、滾水壩建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)等關(guān)鍵內(nèi)容，是漳浦落實“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理理念的關(guān)鍵工程。該工程于2023年10月如期完工后，卻因驗收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、程序復(fù)雜、材料清單龐雜，業(yè)主單位及施工企業(yè)缺乏驗收經(jīng)驗，陷入“完工未驗收”的停滯狀態(tài)。

縣財政局副局長陳云清在“四下基層、三進(jìn)三訪”走訪中摸清問題癥結(jié)后，隨即啟動“貼身幫扶”模式。一方面變“被動等材料”為“主動教方法”，他多次帶領(lǐng)財政局干部前往業(yè)主單位及施工項目部，對照上級驗收查驗評分表，針對缺失項、格式不規(guī)范等問題，逐一核查材料、列出問題清單，進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，確保責(zé)任單位清晰知曉驗收要求和材料準(zhǔn)備要點。另一方面，為打破部門信息壁壘，陳云清多次走訪業(yè)務(wù)部門，并組織召開跨部門協(xié)調(diào)工作推進(jìn)會，邀請水利、環(huán)保、自然資源等相關(guān)部門參會，明確各單位提供驗收材料的時限與標(biāo)準(zhǔn)，將“單獨攻堅”變?yōu)椤皥F(tuán)體作戰(zhàn)”。2024年11月，在多部門及業(yè)主單位的協(xié)同下，該項目成功通過縣級驗收。

在迎接市級驗收過程中，陳云清始終保持與業(yè)主單位、相關(guān)部門及上級驗收部門的密切溝通，實時反饋項目進(jìn)展、及時協(xié)調(diào)解決問題，全力爭取上級指導(dǎo)支持。最終，該項目于2024年12月31日成為全市首個完成市級成效驗收的項目，并于2025年6月19日順利通過省級成效驗收，并斬獲九龍江山水工程項目正向激勵第一檔獎勵，“七比一看”競賽“山水工程項目支出進(jìn)度”排名全市第一。

從吳志敏巧妙整合資源為基層降本增效，到陳云清全程跟進(jìn)為重大項目驗收保駕護(hù)航，漳浦領(lǐng)導(dǎo)干部用實踐印證 “四下基層、三進(jìn)三訪”不是“走過場”，而是既要“身入”基層、項目現(xiàn)場，摸清真實訴求與難題；更要“心至”服務(wù)，通過資源整合、部門聯(lián)動、手把手指導(dǎo)，為基層紓困、為項目護(hù)航。當(dāng)每一位干部都能如此身體力行，漳浦縣的高質(zhì)量發(fā)展之路必將越走越寬廣，綠水青山的畫卷必將越繪越壯麗。