湛江，廣東省地級市，舊稱“廣州灣”，別稱“港城”，位于中國大陸南端、廣東省西南部，屬于熱帶北緣季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，亞熱帶作物及海產(chǎn)資源豐富。湛江市總面積13263平方公里 ，下轄4個市轄區(qū)、3個縣級市、2個縣。

民國三十四年（1945年）9月，設(shè)市級建置，定名湛江市。因歷史上曾屬椹川縣，境內(nèi)曾設(shè)椹川巡檢司，因而得名。1983年9月，實行地市合并、市領(lǐng)縣體制，湛江市為省直轄的地級市。湛江位居粵、瓊、桂三?。▍^(qū)）交匯處，是中國西南各省通往國外的主要出?？?，亦是中國大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲海上航道最短的重要口岸。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，湛江市常住人口為6981236人。

湛江是廣東省域副中心城市，是粵西和北部灣城市群中心城市、首批“一帶一路”海上合作支點城市、全國綜合實力百強城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、 全國雙擁模范城市、中國特色魅力城市、 廣東省衛(wèi)生城市、 廣東省文明城市。

2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值3100.22億元；累計完成工業(yè)投資2321.46億元

歷史沿革

市名由來

今湛江市區(qū)原為清代遂溪、吳川兩縣屬部分陸地、島嶼以及兩縣間的麻斜海灣（今湛江港），于1899年11月淪為法國殖民地，時稱“廣州灣”。民國三十四年（1945年）9月，中國收回，設(shè)市級建置，定名湛江市。因歷史上曾屬椹川縣，境內(nèi)曾設(shè)椹川巡檢司，因而得名。古“椹川”亦有稱為“湛川”的。亦有一說，因湛江地域原分屬遂溪、吳川，湛江是“椹川”與“鑒江”各取一字而成。

建置沿革

據(jù)出土文物考證，今湛江轄地遠(yuǎn)在4000年前的新石器時代晚期（約夏、商之間），已有人類居住。

春秋戰(zhàn)國時期，本地為百越南境。

秦始皇統(tǒng)一中國后，今湛江轄地入中國版圖，歸屬象郡。

漢元鼎六年（前111年），南部徐聞、雷州、遂溪屬交趾部徐聞縣；北部吳川、廉江分屬交趾部高涼縣和合浦縣。以后，南部三縣先后屬交州、越州、合州、南合州、東合州。

唐貞觀八年（634年），改東合州為雷州，統(tǒng)管雷州半島三縣，直至清代；北部兩縣先后屬廣州、羅州、化州，至明清屬高州。

清光緒二十五年十月（1899年11月）法國脅迫清政府簽訂《中法互訂廣州灣租界條約》，將遂溪、吳川兩縣屬部分陸地、島嶼以及兩縣間的麻斜海灣（今湛江港）劃為法國租界，統(tǒng)稱“廣州灣”，劃入法屬印度支那聯(lián)邦范圍，設(shè)廣州灣行政總公使署，受安南總督管轄。海陸總面積共約2130平方公里，其中陸地面積518平方公里。首府初設(shè)于麻斜市；民國元年（1911年）廢麻斜市，行政首府遷西營市（今霞山）。

中華民國成立后，五縣先后屬廣東省高雷道、南路行政區(qū)、南區(qū)善后委員公署、南區(qū)綏靖公署。

民國二十五年（1936年）起，南部三縣先后屬廣東省第八區(qū)、第十四區(qū)行政督察專員公署；吳川先后屬第七區(qū)、第十三區(qū)行政督察專員公署；廉江先后屬第七區(qū)、第十四區(qū)行政督察專員公署。

民國三十二年（1943年）2月，日本侵略軍武裝占領(lǐng)廣州灣，曾建立極為短暫的日偽政權(quán)。

民國三十四年（1945年）9月21日，廣州灣由中國收回，以原范圍劃設(shè)市治，定名“湛江市”。

民國三十五年（1946年）2月15日成立湛江市政府，為省轄市，并隸屬廣東省第七區(qū)行政督察專員公署；

民國三十七年（1948年）3月改隸第八區(qū)行政督察專員公署；

民國三十八年（1949年）5月，改隸第十四區(qū)行政督察專員公署，公署設(shè)于湛江。

1949年12月初，中共南路地委、廣東省南路專員公署在廉江成立。

1949年12月19日，湛江市解放，仍為省轄市，南路公署遷湛江市赤坎。

1949年12月成立湛江市軍事管制委員會。

1950年4月1日，湛江市人民政府成立，直屬廣東省人民政府。

1950年8月，南路專員公署改為高雷專員公署，劃出合浦、靈山、欽縣、防城4縣設(shè)合浦專區(qū)。

1951年4月，中共粵西區(qū)委成立，駐江門市，中共高雷地委劃歸中共粵西區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)。

1952年11月，中共粵西區(qū)委和粵西行政公署由江門遷至湛江市赤坎，中共高雷地委和高雷專署同時撤銷。

1952年11月起，先后歸屬粵西區(qū)行政公署、湛江專員公署、湛江地區(qū)行政專員公署，并為南路、高雷、粵西、湛江地區(qū)公署所在地。地區(qū)機關(guān)設(shè)于赤坎，市行政機關(guān)設(shè)于霞山。市區(qū)范圍基本不變，只是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)整。

1955年1月，湛江市人民委員會成立。

1956年2月，中共粵西區(qū)委改為中共湛江地委、粵西行政公署改為湛江專員公署。

1958年11月，中共湛江地委和合浦地委、湛江專署和合浦專署合并，改稱為中共湛江地委和湛江專員公署。

1965年6月，國務(wù)院決定將合浦、靈山、東興各族自治縣、欽州壯族自治縣和北海鎮(zhèn)從廣東省湛江專區(qū)劃出，設(shè)立欽州專區(qū)，歸廣西壯族自治區(qū)。

1967年3月，湛江市革命委員會成立。

1981年1月，恢復(fù)湛江市人民政府。

1983年9月，湛江市與湛江地區(qū)合并，實行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制，中共湛江市委員會、市人民政府設(shè)于赤坎，市人大常委會、市政協(xié)設(shè)于霞山。

行政區(qū)劃

截至2019年，湛江市下轄4個市轄區(qū)、2個縣，代管3個縣級市，共有82個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、37個街道、307個居委會、1636個村委會。擁有國家級湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)），以及奮勇高新區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)、海東新區(qū)3個功能區(qū)，市政府駐赤坎區(qū)。

地理環(huán)境

湛江位于中國大陸南端、廣東省西南部，介于東經(jīng)109°40′～110°58′，北緯20°13′～21°57′之間，包括整個雷州半島及半島北部的一部分。東瀕南海，南隔瓊州海峽與海南省相望，西臨北部灣，西北與廣西壯族自治區(qū)的合浦、博白、陸川縣毗鄰，東北與本省茂名市的茂南區(qū)和電白、化州縣接壤。市區(qū)位于雷州半島東北部，介于東經(jīng)110°10′～110°39′，北緯20°51′～21°12′之間。轄區(qū)總面積13263平方公里。

湛江的陸地大部分由半島和島嶼組成，地勢大致是中軸高，東西兩側(cè)低，南北高而中間低，起伏和緩，多為平原和臺地，以北部廉江縣境內(nèi)的雙峰嶂（384米）為最高點。全市土地總面積中，平原占66%，丘陵中30.6%，山區(qū)占3.4%。陸地水面（包括水庫、山塘、池塘、江河）占6.4%。?

湛江所轄五縣四區(qū)均面向海洋，海岸線總長2023.6公里，其中大陸海岸線1243.7公里、島岸線779.9公里，海岸線系數(shù)（海岸線長度與國土面積之比）為0.16，即每平方公里國土的海岸線長162米。

湛江北部低丘陵區(qū)，地勢最高為廉江市北部、西北部，以海拔80～250米的低丘陵為主，有湛江最高點雙峰嶂（海拔384米）與數(shù)十座100～300米的峰嶺并排，形成一道屏障。其余山地多呈扁饅頭形小山丘，溝谷較寬，丘陵疏矮，起伏不大，坡度8～15度，相對高度在30米以下，海拔高度在50～100米之間，少數(shù)達(dá)150米。丘陵漸靠河谷，亦漸為低矮。其中穿插的溝谷，切割明顯。

湛江的半島緩坡臺地，三面臨海，臺地略有起伏，無明顯峰谷，地勢較平緩，坡度3～5度。在大片緩坡地之間有水田、小溪或沖刷溝等切割。以火山噴發(fā)遺跡的小山較高，地勢向四周逐漸變低。較高的山嶺有螺崗嶺（海拔223米）、仕禮嶺（海拔226米）、石卯嶺（海拔259米）、石板嶺（海拔245米）。螺崗嶺以南地勢平緩，東西部皆為臺地，臺頂平坦，周邊較陡。

湛江的沿海平原區(qū)，以河流沖積的濱海平原為主，部分為濱海臺地，地勢平緩，起伏極微，坡度1～4度。濱海平原海拔0.8～3米。

湛江主要島嶼有東海島、南三島、硇洲島、特呈島、調(diào)順島、東頭山島、南屏島等。湛江東海島面積達(dá)289平方公里，為廣東省最大的島嶼，是中國第五大島嶼。湛江南三島面積164平方公里，為廣東省第二大島嶼，是全國第七大島嶼。

自然資源

土地資源

湛江市土地總面積132.63萬公頃，其中國有土地39.26萬公頃;集體土地93.37萬公頃。土地利用情況：耕地46.6萬公頃，園地14.76萬公頃，林地29.74萬公頃，草地1.14萬公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地15.31萬公頃，交通運輸用地3.14萬公頃，水域及水利設(shè)施用地20.82萬公頃，其他用地1.12萬公頃。

礦產(chǎn)資源

湛江礦產(chǎn)資源較豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)42種，礦產(chǎn)地337處，其中探明資源儲量的礦產(chǎn)34種，礦產(chǎn)地319處。能源礦產(chǎn)4種，金屬礦產(chǎn)12種，非金屬礦產(chǎn)15種，水氣礦產(chǎn)3種。優(yōu)勢礦產(chǎn)有濱海稀有稀土砂礦、玻璃用砂、銀礦、高嶺土、泥炭、硅藻土、玄武巖、地下水、礦泉水、地?zé)岬取?/p>

水資源

湛江多年平均地表徑流量89.85億立方米，入境徑流量97.37億立方米，總徑流量187.22億立方米，人均2553立方米，耕地畝均2675立方米。全市水資源總量為190.17億立方米，人均2594立方米，畝均2717立方米。從地區(qū)分布看，雷州最多，為25.52億立方米，最少是吳川，為5.84億立方米。全市可供開采地下水30.03億立方米。1960年，建成雷州青年運河, 總長5000多公里，以農(nóng)業(yè)灌溉為主，其中鶴地水庫最大水面面積122平方千米，總庫容11.44億立方米。

植物資源

湛江市天然林主要種類有52科76種，主要的有樟科、番荔枝科、桃金娘科、?？?、紅樹科、無患子科、柿樹科、楝科、大戟科、殼斗科等。比較名貴的樹種有胭脂、沙羅、樟木、苦楝、土沉香、紅椎、酸枝、箭毒木等。湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)是中國4個紅樹林國家級自然保護區(qū)之一，總面積2萬公頃，有紅樹林15種，包括紅海欖、木欖、秋茄、角果木、欖李、桐花樹、白骨壤等。此外還有銀葉樹、海芒果、黃槿、楊葉肖槿等半紅樹林種9種。

動物資源

湛江主要的脊椎野生動物種類有25種以上。其中爬行動物綱如鱉、龜、蛤蚧、馬鬃蛇、金環(huán)蛇、南蛇、銀環(huán)蛇、眼鏡蛇、蟒蛇等7科9種；動物鳥綱如禾花雀、毛雞、斑鳩、麻雀、野雞、鷓鴣、貓頭鷹、翠鳥等6科7種；哺乳動物綱如華南虎、山豬、水獺、穿山甲、刺猬、松鼠、黃鼠狼、狐貍等9科9種。

人口

2019年末，湛江市常住人口736.00萬人，比上年末增加2.8萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口323.55萬人，占常住人口的比重（常住人口城鎮(zhèn)化率）為43.96%，比上年末提高0.95個百分點。全年出生人口10.48萬人，出生率14.26‰；死亡人口3.53萬人，死亡率4.81‰；自然增長人口6.95萬人，自然增長率9.45‰。有少數(shù)民族44個，總?cè)丝?.22萬人。以壯族居多，占全市少數(shù)民族戶籍總?cè)丝诘?6%；人口較多的還有苗族、瑤族，分別占全市少數(shù)民族人口的5%和4.9%。這些少數(shù)民族絕大多數(shù)分布于廉江、徐聞、雷州、吳川、遂溪等各縣（市、區(qū)）農(nóng)村。

根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，湛江市常住人口為6981236人。

經(jīng)濟

2020年，湛江市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（初步核算數(shù)）3100.22 億元，按可比價計算，同比增長 1.9%。其中,第

一產(chǎn)業(yè)增加值 622.06 億元，與上年持平，對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為-0.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 1051.80 億元，增長 3.7%，對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為 73.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 1426.36 億元，增長1.1%，對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為 26.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 20.1：33.9：46.0，第三產(chǎn)業(yè)所占比重比上年下降0.5個百分點。

2020年末，湛江戶籍總?cè)丝?59.58萬人。 湛江市地方一般公共預(yù)算收入137.78億元，比上年增長5.0%；其 中，稅收收入 87.74 億元，下降 4.7%。

2020年，一般公共預(yù)算支出539.23 億元，增長6.4%。其中，一般公共服務(wù)支出 48.12 億元，增長5.1%； 教育支出 117.37億元，增長7.0%；社會保障和就業(yè)支出 94.18 億元， 增長 10.4%；衛(wèi)生健康支出 76.10 億元，增長 3.4%；節(jié)能環(huán)保支出 9.50 億元，增長 4.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出 27.50 億元，下降 18.1%；農(nóng) 林水支出 67.54 億元，增長 22.5%；交通運輸支出 22.15 億元，增長 0.3%；住房保障支出 15.36 億元，增長 40.2%。民生類支出合計 441.61 億元，增長 6.7%，占一般公共預(yù)算支出比重為 81.9%。。

2020年，湛江城鎮(zhèn)新增就業(yè) 7.19 萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù) 3.59 萬 人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.47%，比上年提高 0.3 個百分點。

全年市區(qū)居民消費價格比上年上漲 2.1%。分類別看，食品煙酒 類價格上漲 8.3%，衣著類價格下降 1.8%，居住類價格下降 2.9%，生 活用品及服務(wù)類價格下降 0.6%，交通和通信類價格下降 3.9%，教育 文化和娛樂類價格上漲 2.5%，醫(yī)療保健類價格上漲 2.1%，其他用品 和服務(wù)價格上漲 3.8%。

工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比上年下降 2.6%，其中，輕工業(yè)上漲 0.8%， 重工業(yè)下降5.9%；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降 1.9%，農(nóng)副食品 加工業(yè)上漲 4.3%，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)下降 18.3%。

工業(yè)、建筑業(yè)

2020年，全部工業(yè)增加值比上年增長 4.0%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增 長 5.4%，其中，國有及國有控股企業(yè)增長 27.4%，外商及港澳臺投資 企業(yè)增長 28.8%，股份制企業(yè)下降 13.1%，集體企業(yè)下降 93.4%。分 輕重工業(yè)看，輕工業(yè)下降 29.6%，重工業(yè)增長 18.5%。分企業(yè)規(guī)?？?， 大型企業(yè)增長 27.6%，中型企業(yè)下降 18.8%，小型企業(yè)下降 29.0%， 微型企業(yè)增長 71.6%。

先進(jìn)制造業(yè)增加值比上年增長 20.8%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的 比重為 38.3%。其中，高端電子信息制造業(yè)下降 86.9%，先進(jìn)裝備制 造業(yè)增長 13.5%，石油化工產(chǎn)業(yè)增長 63.1%，先進(jìn)輕紡制造業(yè)下降 42.7%，新材料制造業(yè)下降 0.5%，生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械增長 10.6%。高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長 8.1%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值 的比重為 1.6%。

其中，醫(yī)藥制造業(yè)增長 9.5%，電子及通信設(shè)備制造 業(yè)下降 27.8%，醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)增長 21.3%，電子計算機 及辦公設(shè)備制造業(yè)下降 30.9%。 優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)增加值下降 21.1%，其中，紡織服裝業(yè)下降 32.3%， 食品飲料業(yè)下降 4.5%，家具制造業(yè)下降 22.3%，建筑材料下降 11.8%， 金屬制品業(yè)下降 73.0%，家用電力器具制造業(yè)下降 66.4%。 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資本保值增值率 128.30%，比上年末提高 21.7 個百分點；資產(chǎn)負(fù)債率 63.05%，下降 4.0 個百分點；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 2.10 次；成本費用利潤率 9.94%，提高 0.4 個百分點；產(chǎn)品銷售 率 99.14%，提高 0.9 個百分點。全員勞動生產(chǎn)率 60.50 萬元/人年, 比上年提高 6.1%。實現(xiàn)利潤總額 186.24 億元,比上年下降 2.6%。虧 損企業(yè)虧損總額 8.34 億元,下降 28.7%；虧損企業(yè)虧損面為 18.9%。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本為 78.81 元，比上 年減少 2.50 元。 全年全社會建筑業(yè)增加值 213.09 億元，比上年增長 2.1%。全年全市具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè) 211 家，實現(xiàn)總產(chǎn)值 880.84 億元，比上年增長 5.1%；房屋建筑施工面積 4839.18 萬平方 米，比上年下降 7.5%。

服務(wù)業(yè)

2020年，全年金融業(yè)增加值比上年增長 4.9%，房地產(chǎn)業(yè)增加值增長 6.2%， 批發(fā)和零售業(yè)增加值下降 9.3%，住宿和餐飲業(yè)增加值下降 23.1%，交 通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值下降 5.7%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長 1.1%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值下降 2.7%。

全年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入 215.95 億元，比上年下 降 1.2%；利潤總額 22.95 億元，增長 15.4%。其中，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服 務(wù)營業(yè)收入增長 11.1%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長 8.3%。 全年貨物運輸總量 2.37 億噸，比上年下降 8.8%。其中，鐵路運 輸 0.35 億噸，增長 2.1%；公路運輸 1.45 億噸，下降 9.2%；水路運 輸 0.41 億噸，下降 21.4%；管道運輸 0.15 億噸，增長 19.4%。

全市港口貨物吞吐量23391.17萬噸，增長 8.4%。港口集裝箱吞吐量 122.53 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長 9.9%。

全年旅客運輸總量 4692 萬人，比上年下降 54.7%。其中，鐵路 740 萬人，下降 22.6%；公路 3140 萬人，下降 63.9%；水運 589 萬人， 下降 22.3%；民用航空 223 萬人，下降 25.2%。 年末公路通車?yán)锍?22346 公里，其中，高速公路里程 316 公里。

固定資產(chǎn)投資

2020年，爭取省新增地方政府債券、抗疫特別國債和特殊轉(zhuǎn)移支付資金162.12億元，爭取重點領(lǐng)域重大項目建設(shè)穩(wěn)投資專項貸款授信額度98.86億元。在建和新開工重大項目加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資超1100億元。

國內(nèi)貿(mào)易

2020年，全年社會消費品零售總額 1638.76 億元，比上年下降 4.6%。

按經(jīng)營地統(tǒng)計，城鎮(zhèn)消費品零售額 1324.07 億元，下降 4.8%；鄉(xiāng)村消 費品零售額 314.70 億元，下降 3.8%，總量占全市社會消費品零售的 19.2%。

按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額 67.09 億元，下降 6.4%；零售業(yè)零 售額 1363.36 億元，下降 4.0%；住宿業(yè)零售額 5.21 億元，下降 14.0%； 餐飲業(yè)零售額 203.10 億元，下降 7.2%。按消費類型分，商品零售 1431.02 億元，下降 4.1%；餐飲收入 207.75 億元，下降 7.4%。

對外經(jīng)濟

2020年，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額442.4億元、增長6.7%，實際利用外資3.69億美元、增長56.4%。

金融

2020年，末全市實現(xiàn)金融業(yè)增加值149.02億元，是“十三五”初期的1.5倍。