【中國經(jīng)濟新聞聯(lián)播廣州訊 記者蘭心】近日廣東省發(fā)布《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，明確提出支持“民營經(jīng)濟十條”舉措。廣州市在省政府的政策指引下，積極響應(yīng)，也出臺多項措施支持民營經(jīng)濟，扶持民營企業(yè)，這是繼去年9月出臺廣州“民營經(jīng)濟20條”等重磅政策后對民營企業(yè)又一次大力度扶持政策。
19條金融舉措給力 ?為民企融資帶來政策及時雨
近日，人民銀行廣州分行聯(lián)合中共廣州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、廣州市工業(yè)和信息化委員會、市科技創(chuàng)新委員會、市金融工作局等五部門共同印發(fā)《關(guān)于加強金融支持廣州市民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》（下稱《實施意見》），成為全國最早發(fā)布支持民營企業(yè)發(fā)展實施意見的省會城市之一，為當?shù)孛駹I企業(yè)送上實實在在的政策支持。
《實施意見》從增強對民營企業(yè)的信貸支持、豐富民營企業(yè)融資渠道、優(yōu)化配套金融措施、強化保障和監(jiān)督四個方面提出19條舉措。其中，既提到將進一步加強貨幣信貸政策工具的引導(dǎo)作用，提出探索實施小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金支持計劃；同時，也提出要擴大民營企業(yè)債券融資規(guī)模、擴大科技信貸風(fēng)險補償資金池規(guī)模、大力推廣中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺應(yīng)用，以及優(yōu)化民營企業(yè)金融服務(wù)體系。
根據(jù)《實施意見》，廣州將完善信貸政策導(dǎo)向效果評估體系，進一步引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對單位授信500萬元及以下的小微企業(yè)貸款（含個體工商戶、小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款）的支持力度；進一步提升信貸政策導(dǎo)向效果評估制度的正向激勵作用，將評估結(jié)果作為貨幣政策實施、金融債券發(fā)行管理、金融機構(gòu)網(wǎng)點設(shè)立、新業(yè)務(wù)開辦、監(jiān)管評級、政府獎補等方面的參考依據(jù)。
與此同時，加大對民營企業(yè)的信貸資源傾斜?！秾嵤┮庖姟诽岢?，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券，盤活存量信貸資源，將增量信貸資源進一步向小微企業(yè)傾斜。各大中型銀行駐穗分支機構(gòu)要發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，帶動銀行業(yè)金融機構(gòu)投放廣州民營企業(yè)的新增貸款額有較大幅度的增加。
《實施意見》支持廣州市民營企業(yè)在境內(nèi)外證券交易場所上市融資，鼓勵創(chuàng)新型、成長型民營企業(yè)在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌；支持金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款專項金融債券、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項金融債券，募集資金信貸支持小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；支持符合條件的民營企業(yè)在銀行間債券市場、交易所債券市場等發(fā)行各類債務(wù)融資工具，提高債務(wù)直接融資比重等。
《實施意見》明確表示推動股權(quán)基金融資，發(fā)揮廣東省、廣州市小微企業(yè)發(fā)展基金和廣州市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金的作用，引導(dǎo)社會資本參與合作設(shè)立子基金，以股權(quán)投資方式支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
與此同時，廣州還將構(gòu)建政策性融資擔(dān)保和再擔(dān)保體系，發(fā)展壯大廣州市融資再擔(dān)保公司，爭取在2020年注冊資本達到15億元以上；鼓勵有條件的區(qū)建設(shè)區(qū)級政策性擔(dān)保公司。保證對政策性擔(dān)保公司的財政投入，逐步降低擔(dān)保業(yè)務(wù)收費標準，加大對民營企業(yè)的融資擔(dān)保力度。
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民營經(jīng)濟20條“加強版”即將問世 ? 民企將再獲更多實惠
近日，廣州市工信委市中小企業(yè)局局長葉華東接受媒體記者專訪時表示，廣州去年9月廣州發(fā)布了“民營經(jīng)濟20條”，正式成立了廣州市民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。目前來看，政策在優(yōu)化營商環(huán)境、破解瓶頸難題、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系等方面都取得一定成效。
葉華東談到，近年來，廣州圍繞促進民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，打好政策“組合拳”，出臺了一系列扶持政策。“民營經(jīng)濟20條”頒布了暢通民間投資渠道、支持民營實體經(jīng)濟發(fā)展、促進民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造、扶持民營企業(yè)做大做強、優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展政務(wù)環(huán)境、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系等六個方面83項措施?！懊駹I經(jīng)濟20條”發(fā)布一年以來，全市各級各部門已出臺了《廣州市關(guān)于優(yōu)化市場準入環(huán)境的若干意見》《廣州市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金管理辦法》等18項配套實施細則，廣州市海珠區(qū)、番禺區(qū)也出臺了區(qū)域性扶持政策。
為支持民企創(chuàng)新，今年1至9月，廣州共推動627家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，其中大部分為民營企業(yè)。廣州市級財政拿出3.47億元，用于扶持企業(yè)技術(shù)改造項目148個，這其中，超過50%的技改扶持資金投向了民營企業(yè)。
“民營經(jīng)濟20條”在民營企業(yè)家中引起了熱烈反響。根據(jù)一份由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《“廣州民營經(jīng)濟20條”落實情況的調(diào)查問卷》的調(diào)查結(jié)果，469家民營企業(yè)中，對“民營經(jīng)濟20條”的知悉度達到九成。接近八成的企業(yè)認為“民營經(jīng)濟20條”落實到位，95.5%的企業(yè)反饋享受到了政策扶持。
葉華東透露，11月初，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)啟動了“民營經(jīng)濟20條”的修訂工作。預(yù)計11月下旬將組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，在評估“民營經(jīng)濟20條”實施情況的基礎(chǔ)上，修訂出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施。“民營經(jīng)濟20條”的“加強版”有望在年底發(fā)布。
如今，廣州民營企業(yè)不僅數(shù)量龐大，而且整體質(zhì)量較高、國際競爭力較強，呈現(xiàn)主體多、發(fā)展快、動力足、業(yè)態(tài)新、“走出去”步伐不斷加快等突出特點，在廣州經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計，廣州民營企業(yè)在科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)發(fā)明專利申請量、新三板掛牌企業(yè)數(shù)量中，占比均達到90%以上。廣州民營經(jīng)濟在政策的大力扶持下將會更有活力，蓬勃生機。
廣東省委常委、廣州市委書記張碩輔在近期的民營企業(yè)座談會上強調(diào)，要堅決貫徹落實中央和省的部署要求，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為提升城市綜合功能、增強核心競爭力的重要內(nèi)容，把廣州打造成為民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境最好的地區(qū)。要進一步降低民營企業(yè)經(jīng)營成本，落實各項稅費減免政策。要進一步支持民營企業(yè)做大做強，破解融資難、融資貴問題，加強人才、技術(shù)服務(wù)，增強企業(yè)核心競爭力。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化行政審批制度改革，放寬市場準入，健全市場監(jiān)管體系和社會信用體系。要進一步提升政策精準度，針對企業(yè)需求及時優(yōu)化完善政策。要進一步完善親清新型政商關(guān)系，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要進一步加強合法權(quán)益保護，保障民營企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。
