大洋網(wǎng)訊 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年年底，廣州市60周歲以上戶籍老年人口147.5萬(wàn)人，占人口總數(shù)的17.3%。廣州市非常關(guān)心和重視老齡事業(yè)發(fā)展，大力提升為老服務(wù)水平，著力傳承尊老敬老美德，切實(shí)提高老年人幸福感和獲得感。

近年來(lái)，廣州市積極深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革，陸續(xù)出臺(tái)《廣州市老齡事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于深化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革的實(shí)施意見(jiàn)》等三十余份涉老政策法規(guī)，增強(qiáng)為老服務(wù)效能。最近，廣州市先后印發(fā)實(shí)施《廣州市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《廣州市人民政府關(guān)于全面深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》等政策文件，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革發(fā)展。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位5年增九成

一直以來(lái)，廣州市積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。制定實(shí)施《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃(2013-2020年)》，新增獨(dú)立用地53處，面積144.42公頃，保障到2020年前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地需求。新建城區(qū)和居住區(qū)按每千人4.5張床位的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施。目前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施總占地面積超過(guò)240萬(wàn)平方米，人均0.28平方米，超過(guò)國(guó)務(wù)院提出的人均0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“1+5”新建項(xiàng)目、“1+6”擴(kuò)建項(xiàng)目以及市老年病康復(fù)醫(yī)院等示范項(xiàng)目建設(shè)。近5年來(lái)，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位從2.8萬(wàn)張?jiān)黾拥?.3萬(wàn)張，增長(zhǎng)89.2%，每千名老人擁有床位數(shù)從24張?jiān)黾拥?8張，增長(zhǎng)58.3%，提前5年實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的每千名老人擁有床位35~40張的目標(biāo)。

大力推進(jìn)各類居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率100%。近年來(lái)每年投入3200萬(wàn)元為1.3萬(wàn)名“三無(wú)”、高齡、獨(dú)居等困難老年人購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)， “三無(wú)”老年人免費(fèi)入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，低保低收入老年人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照優(yōu)惠價(jià)格收費(fèi)。

目前，廣州市建有居家養(yǎng)老服務(wù)部149個(gè)、居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心24個(gè)、日間托老機(jī)構(gòu)(助餐點(diǎn))170個(gè)、家庭綜合服務(wù)中心186個(gè)、星光老年之家1460個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積達(dá)到76萬(wàn)平方米，全市建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能多樣的立體式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

完善“平安通”緊急呼援服務(wù)系統(tǒng)功能，用戶達(dá)4.1萬(wàn)戶;實(shí)施“銀齡安康行動(dòng)”，截至目前96.3萬(wàn)名老年人參保“老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)”，覆蓋率達(dá)68.5%，參保人數(shù)居全省首位。其中五類特殊困難老年人由市福彩金統(tǒng)一資助購(gòu)買。建立高齡老年人補(bǔ)貼制度，2010年8月起，為80歲以上老年人發(fā)放長(zhǎng)者長(zhǎng)壽保健金，并從2011年7月起提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放范圍擴(kuò)至70歲以上長(zhǎng)者，“十二五”時(shí)期累計(jì)發(fā)放19.6億元。

老年文藝團(tuán)隊(duì)1407個(gè)

近年來(lái)，廣州市以全覆蓋、多層次、多支撐、多主體為改革原則，以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為改革重點(diǎn)，以構(gòu)建長(zhǎng)期照護(hù)體系為改革方向，建立起以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)為支撐的具有廣州特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。目前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)44家，23間納入醫(yī)保定點(diǎn)，2家老年?？漆t(yī)院，3家老年護(hù)理院，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)簽約服務(wù)建立合作關(guān)系的醫(yī)療機(jī)構(gòu)103個(gè)，全市98%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)為社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間托老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院以及老年人家庭等提供契約式服務(wù)。同時(shí)加大政府醫(yī)療救助力度，資助困難老年人參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，每年救助金額最高可達(dá)35萬(wàn)元。

2015年，全市共有老年活動(dòng)室2732個(gè)，同比增加370個(gè)，老年活動(dòng)室日均活動(dòng)人數(shù)超過(guò)10萬(wàn);老年文藝團(tuán)隊(duì)1407個(gè)，經(jīng)常參加活動(dòng)的老年人將近4萬(wàn)人;老年體育團(tuán)隊(duì)超過(guò)400個(gè)，經(jīng)常參加活動(dòng)的老年人將近1萬(wàn)人。

據(jù)了解，截至2015年底，全市共有老年大學(xué)32所、學(xué)員2.58萬(wàn)人，老年學(xué)校68所、學(xué)員8727人，老年教學(xué)點(diǎn)200個(gè)、學(xué)員2.26萬(wàn)人。全部社區(qū)、村均設(shè)有文化室。各級(jí)文化館、圖書(shū)館以及基層文體服務(wù)中心免費(fèi)向老年人開(kāi)放。

出臺(tái)政策法規(guī)30份

“十二五”時(shí)期從政策層面頂層設(shè)計(jì)老齡工作，陸續(xù)出臺(tái)《廣州市老齡事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法》、《廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《廣州市退休人員社會(huì)服務(wù)管理規(guī)定》、《廣州市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》等三十余份涉老政策法規(guī)。

每千名老人養(yǎng)老床位38張

至2015年底，全市擁有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)177個(gè)，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)65個(gè)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)112個(gè)。養(yǎng)老床位數(shù)5.3萬(wàn)張，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1.76萬(wàn)張，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3.54萬(wàn)張，總床位數(shù)比“十一五”期末2.87萬(wàn)張?jiān)黾咏槐丁?/p>

年均發(fā)放4億長(zhǎng)壽金

建立發(fā)放老年人津貼制度，2010年8月起為80歲以上老年人發(fā)放長(zhǎng)者長(zhǎng)壽保健金，并從2011年7月起提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放范圍擴(kuò)至70歲以上長(zhǎng)者，“十二五”時(shí)期累計(jì)發(fā)放19.6億元。

意外傷害綜合保險(xiǎn)覆蓋率68.5%

截至2016年9月底，全市參保老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)96.3萬(wàn)人(其中，統(tǒng)保人數(shù)84.7萬(wàn)人，自付費(fèi)人數(shù)11.65萬(wàn)人)，參保人數(shù)居全省各地市之首，覆蓋率達(dá)68.5%。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，持續(xù)提升基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。企業(yè)退休人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、城鄉(xiāng)居民人均月養(yǎng)老金分別提高至3200元、869元、608元。出臺(tái)實(shí)施《廣州市退休人員社會(huì)服務(wù)管理規(guī)定》，78.22萬(wàn)名企業(yè)退休人員納入社會(huì)化管理，社區(qū)管理率達(dá)95.02%。

各類社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3096個(gè)

至2015年底，全市建成居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心24個(gè)、居家養(yǎng)老服務(wù)部149個(gè)、日間托老機(jī)構(gòu)170個(gè)、星光老年之家1460個(gè)、農(nóng)村老年人活動(dòng)站點(diǎn)1142個(gè)、農(nóng)村五?；ブ簿狱c(diǎn)151個(gè)，為城鄉(xiāng)居家老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)保健、緊急援助、心理慰藉等養(yǎng)老服務(wù)。

年均制發(fā)10萬(wàn)張老年人優(yōu)待卡

優(yōu)化老年優(yōu)待卡制發(fā)流程，大幅度壓縮制發(fā)時(shí)間，并將一年分三批集中受理改為工作日各街鎮(zhèn)業(yè)務(wù)專窗實(shí)時(shí)受理，為全市老年人提供更為便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，年均辦卡約10萬(wàn)張?！笆濉睍r(shí)期廣州市老年人持優(yōu)待卡搭乘市內(nèi)公共交通累計(jì)優(yōu)待金額32.3億。

設(shè)立297個(gè)老年教學(xué)點(diǎn)

截至2015年底，全市掛牌老年大學(xué)有19所、老年學(xué)校70所、老年教學(xué)點(diǎn)208個(gè)，老年學(xué)校和老年教學(xué)點(diǎn)覆蓋全市各區(qū)。

廣報(bào)記者盧文潔 通訊員穗民宣