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城市之聲

【中經(jīng)百科】湖南省-“秋風萬里芙蓉國”

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湖南省位于我國中部、長江中游,因大部分區(qū)域處于洞庭湖以南而得名“湖南”,因省內(nèi)最大河流湘江流貫全境而簡稱“湘”,省會駐長沙市。湖南自古盛植木芙蓉,五代時就有“秋風萬里芙蓉國”之說,因此又有“芙蓉國”之稱。湖南地處東經(jīng)108°47′~114°15′、北緯24°38′~30°08′,東西直線距離最寬667公里,南北直線距離最長774公里,總面積21.18萬平方公里,占全國國土面積的2.2%,居全國各省區(qū)市第10位、中部第1位。截至2020年12月31日,全省轄13個地級市、1個自治州,共14個地級行政區(qū)劃;68個縣(其中7個自治縣)、18個縣級市、36個市轄區(qū)、共122個縣級行政區(qū)劃。截至2020年11月1日零時,湖南省人口數(shù)66444864人,總量居全國第七位。全省人口中,男性占比51.16% 、女性占比48.84%,性別比為104.77,男女比例更趨平衡。全省0至14歲人口占比19.52%,15至59歲人口占比60.60%,60歲以上人口占比19.88%。人口受教育水平明顯提升?,F(xiàn)有人口中,每10萬人口具有大學(xué)教育程度的人口超過1.2萬人,具有高中教育程度的人口約1.8萬人,15歲及以上人口平均受教育年限為9.88年。

遠在舊石器時代湖南就已有古人類活動。距今12000多年前人類即在此種植稻谷,距今5000年前湖南先民開始在此過定居生活。湖南在夏、商和西周時期屬《禹貢》九州之荊州南境,春秋戰(zhàn)國時屬楚國;秦朝時湖南地區(qū)設(shè)置有黔中、長沙兩郡,兩漢時期屬荊州刺史轄區(qū);三國時期,湖南地區(qū)為蜀漢和東吳的角逐之地;兩晉時期設(shè)有以“湘”命名的“湘州”;唐朝設(shè)湖南觀察使,為湖南建置之名始;宋朝設(shè)“湖南路”,元朝設(shè)“湖廣行省”,明朝設(shè)湖廣承宣布政使司(仍稱行?。磺宸趾V省置湖南省,最終完成獨立設(shè)省進程,省名沿用至今。

歷史文化。湖南是華夏文明的重要發(fā)祥地之一,相傳炎帝神農(nóng)氏在此種植五谷、織麻為布、制作陶器,坐落于株洲市的炎帝陵成為凝聚中華民族的精神象征;舜帝明德天下,足歷洞庭,永州九嶷山為其陵寢之地。湖南境內(nèi)歷史遺存眾多,出土和發(fā)現(xiàn)的澧縣城頭山古城遺址、里耶秦簡、走馬樓三國吳簡以及鳳凰古南方長城、岳麓書院、岳陽樓,是湖南悠久歷史的濃縮與見證。其中,出土于寧鄉(xiāng)黃材鎮(zhèn)的四羊方尊,是目前世界上發(fā)現(xiàn)的最精美的商代青銅器,也是中國現(xiàn)存最大的商代青銅方尊;出土于桃源縣漆家河的商代皿方罍,是迄今為止出土的方罍中最大、最精美的一件,堪稱“方罍之王”;湘西龍山出土的里耶秦簡,是繼秦始皇兵馬俑之后秦代考古的又一重大發(fā)現(xiàn)。特別是長沙馬王堆漢墓的發(fā)掘震驚世界,出土的素紗禪衣薄如蟬翼,僅重49克;長眠其中已2100多年的辛追夫人出土后仍保存完好,被譽為世界第八大奇跡。悠久的歷史孕育了燦爛的文化,湖南自古有“古道圣土”①、“屈賈之鄉(xiāng)”②和“瀟湘洙泗”③的美譽,以“心憂天下、敢為人先、經(jīng)世致用、兼收并蓄”為精神特質(zhì)的湖湘文化薪火相傳,培育形成了“忠誠、擔當、求是、圖強”的湖南精神。目前全省有長沙、岳陽、鳳凰、永州4座國家級歷史文化名城,有秋收起義文家市會師舊址、洪江古建筑群等228處全國重點文物保護單位,其中炭河里遺址是已知南方地區(qū)最早的西周城址。湖南自古崇文重教,書院最多時達280所,宋代以來,尤以長沙岳麓書院、衡陽石鼓書院聞名遐邇;19世紀末創(chuàng)立于長沙的時務(wù)學(xué)堂,開近代書院制度改革和新式學(xué)堂設(shè)立的風氣之先。湖南民俗多姿多彩,湘繡、灘頭木版年畫、皮影戲、江永女書等118項民俗藝術(shù)被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,花鼓戲、昆劇、湘劇、祁劇和常德絲弦等民間歌舞享譽中外;湘西苗族的巫儺文化、德夯苗寨風情、以茅古斯和擺手舞為特色的土家情調(diào)等民俗別具一格;湘菜源遠流長,早在漢朝就已形成菜系,是漢族飲食文化八大菜系之一。

湖湘人物。湖南人文薈萃,英才輩出,曾經(jīng)有過“惟楚有材,于斯為盛”的鼎盛氣象。從流寓湖湘的先秦愛國詩人屈原,到西漢著名政論家賈誼、東漢造紙術(shù)發(fā)明者蔡倫;從唐代著名書法家歐陽詢、懷素,到北宋理學(xué)鼻祖周敦頤及在湖南講學(xué)傳道的南宋著名理學(xué)家朱熹和張栻;從明代茶陵詩派領(lǐng)袖李東陽,到有“東方黑格爾”之稱的思想家王夫之,湖湘人才群體聯(lián)袂而起、燦若星河。近現(xiàn)代以來,湖南是維新運動最富生氣的一省、辛亥武昌起義首應(yīng)之區(qū),三湘大地孕育了一大批彪炳史冊、光照寰宇的杰出人物,先后涌現(xiàn)了晚清經(jīng)世派代表人物兩江總督陶澍、“睜眼看世界第一人”的啟蒙思想家魏源,以及清代中興名臣曾國藩、左宗棠,維新志士譚嗣同、唐才常,辛亥元勛黃興、蔡鍔、宋教仁,民國第一位民選總理熊希齡,等等。新民主主義革命時期,湖南是全國農(nóng)民運動的中心、中國革命的重要策源地、抗日戰(zhàn)爭重要的正面戰(zhàn)場,發(fā)生了秋收起義、湘南暴動、桑植起義、平江起義、通道轉(zhuǎn)兵、芷江受降等著名歷史事件。毛澤東、劉少奇、任弼時、彭德懷等無產(chǎn)階級革命家,為創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨、締造中華人民共和國做出了卓越貢獻;新中國首批授銜的10大元帥中有3位是湖南人④,10位大將中有6位是湖南人⑤,57名上將中湘籍19人⑥,177位中將中湖南有45人,故湖南有“偉人故里”、“將帥之鄉(xiāng)”、“革命圣地”、“紅色搖籃”之稱。建國后至改革開放新時期,胡耀邦、朱镕基等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在我國改革發(fā)展的歷史進程中留下了深刻足跡。此外,“世界雜交水稻之父”袁隆平、“試管嬰兒之母”盧光琇等著名科學(xué)家,田漢、齊白石、黃永玉等知名藝術(shù)家,沈從文、周立波等著名文學(xué)家,熊倪、劉璇等世界體育名將,以及全心全意為人民服務(wù)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士雷鋒,他們以其卓越的才情、智慧和品德,在中國乃至世界的歷史舞臺上寫下了濃墨重彩的精彩篇章。

區(qū)位交通。湖南東以幕阜、武功諸山與江西交界,南枕南嶺與廣東、廣西為鄰,西以云貴高原東緣與貴州、重慶毗鄰,北以濱湖平原與湖北接壤,處于東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶的結(jié)合部,具有承東啟西、連南接北的樞紐地位。湖南交通便利,水陸空綜合交通體系立體銜接、縱橫交錯、通江達海。2020年全年客貨運輸換算周轉(zhuǎn)量3262.7億噸公里,比上年下降11.3%。貨物周轉(zhuǎn)量2620.4億噸公里,增長0.3%。其中,鐵路周轉(zhuǎn)量856.4億噸公里,增長0.1%;公路周轉(zhuǎn)量1350.6億噸公里,增長2.6%。旅客周轉(zhuǎn)量985.6億人公里,下降40.9%。其中,鐵路周轉(zhuǎn)量607.9億人公里,下降39.6%;公路周轉(zhuǎn)量224.8億人公里,下降48.1%;民航周轉(zhuǎn)量151.0億人公里,下降33.2%。2020年末公路通車里程24.11萬公里,比上年末增長0.2%。其中,高速公路通車里程6951公里,比上年末增加149公里。鐵路營業(yè)里程5630公里。其中,高速鐵路1996公里。民用汽車保有量956.6萬輛,增長9.3%。其中,私人汽車保有量890.2萬輛,增長9.5%。轎車保有量522.3萬輛,增長8.9%。

資源稟賦。湖南地貌類型多樣,以山地、丘陵為主,大體上是“七山二水一分田”,其中山地面積占全省總面積的51.2%,丘陵及崗地占29.3%,平原占13.1%,水面占6.4%。湖南三面環(huán)山,形成從東南西三面向東北傾斜開口的不對稱馬蹄狀,炎陵縣與江西交接處的酃峰,海拔2115.3米,是全省最高點。地勢最低點在臨湘市黃蓋湖西岸,海拔24米。湖南礦產(chǎn)豐富,礦種齊全,是馳名中外的“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”。2020年,全省已發(fā)現(xiàn)礦種146種,探明資源儲量礦種111種。其中,能源礦產(chǎn)7種,金屬礦產(chǎn)39種,非金屬礦產(chǎn)63種,水氣礦產(chǎn)2種。財政出資實施地質(zhì)勘查項目(含續(xù)作項目)247個,新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地8處。世界地質(zhì)公園2個,國家地質(zhì)公園14個。湖南生物資源豐富多樣,是全國乃至世界珍貴的生物基因庫之一,有華南虎、云豹、白鶴等18種國家一級保護動物;有種子植物約5000種,數(shù)量居全國第7位,其中包括水杉、珙桐、絨毛皂莢等國家保護珍稀野生植物55種,占全國總量的17.7%。湖南名勝古跡眾多,是聞名遐邇的旅游勝地,古有“瀟湘八景”(瀟湘夜雨、平沙落雁、煙寺晚鐘、山市晴嵐、江天暮雪、遠浦歸帆、洞庭秋月、漁村夕照),現(xiàn)有張家界武陵源風景區(qū)、邵陽崀山丹霞地貌2處世界自然遺產(chǎn)、22個國家級風景名勝區(qū)、7個5A級景區(qū),其中張家界武陵源風景區(qū)是我國首家被聯(lián)合國教科文組織列入《世界文化和自然遺產(chǎn)名錄》的自然名品,南岳衡山是中華五岳之一,岳陽樓是江南三大名樓之一。此外,偉人故里韶山、佛教圣地大乘山、千年學(xué)府岳麓書院、鳳凰古城、常德桃花源等景區(qū)景點光彩奪目,受到了越來越多海內(nèi)外游客的青睞。2020年國內(nèi)游客6.9億人次,比上年下降16.2%;入境游客17.0萬人次,下降96.4%。旅游總收入8262.0億元,下降15.4%。其中,國內(nèi)旅游收入8258.4億元,下降14.1%;入境旅游收入5116.7萬美元,下降97.7%。

生態(tài)環(huán)境。湖南位于北緯25°-30°之間,屬亞熱帶季風濕潤氣候,年平均氣溫16-18℃,年平均降水量1200-1800毫米,具有“氣候濕潤、四季分明,熱量充足、雨量集中,春溫多變、夏秋多旱,嚴寒期短、暑熱期長”的特點。湖南山清水秀,河網(wǎng)密布,水系發(fā)達,5公里以上的河流有5341條,淡水面積達1.35萬平方公里,洞庭湖是全國第二大淡水湖,湘江、資水、沅水和澧水等四大水系覆蓋全省,其中湘江是長江七大支流之一,全省天然水資源總量為南方九省之冠。湖南屬亞熱帶常綠闊葉林帶,植被豐茂,四季常青。2020年,全年達到或優(yōu)于III類標準的水質(zhì)斷面比例為95.9%,比上年提高0.6個百分點。7個市級城市空氣質(zhì)量達到二級標準。設(shè)市城市生活污水處理率98.31%,設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率100%。省級以上自然保護區(qū)53個,面積91萬公頃。其中,國家級23個,省級30個。省級以上風景名勝區(qū)71個,面積68.1萬公頃。其中,國家級22個,省級49個。世界地質(zhì)公園2個,國家地質(zhì)公園14個。全年完成造林面積58.1萬公頃,年末林地面積1298.6萬公頃,活立木蓄積6.18億立方米,森林覆蓋率59.96%。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。湖南是全國重要的糧食生產(chǎn)基地,自古就有“魚米之鄉(xiāng)”和“湖廣熟、天下足”之說。主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量如糧食、棉花、油料、苧麻、烤煙以及豬肉等均位居全國前列,其中稻谷產(chǎn)量多年為全國之冠,苧麻、茶葉產(chǎn)量分別居全國第1位和第2位,湘蓮具有3000多年歷史,產(chǎn)量居全國首位,安化黑茶是中國世博會十大名茶之一,君山銀針是中國黃茶珍品。2020年,全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7512.0億元,增長4.1%。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3364.8億元,增長4.1%;林業(yè)產(chǎn)值428.0億元,增長8.3%;牧業(yè)產(chǎn)值2721.6億元,增長2.5%;漁業(yè)產(chǎn)值477.5億元,增長4.3%。 “鞭炮之鄉(xiāng)”瀏陽市是全球最大和最具盛名的煙花生產(chǎn)基地;醴陵陶瓷已有1700多年的歷史,其生產(chǎn)的釉下五彩瓷、毛瓷、國宴專用瓷馳名中外。工業(yè)門類齊全,全省擁有14家國家級開發(fā)區(qū)、1家綜合保稅區(qū)、67家省級開發(fā)區(qū)和29家省級工業(yè)集中區(qū),形成了工程機械、電子信息及新材料、石油化工、汽車及零部件、鉛鋅硬質(zhì)合金及深加工等10個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。2020年,全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長4.8%。工業(yè)領(lǐng)域有機械、輕工、食品(不含煙草制品)、電子信息、石化、有色、冶金、建材、電力等9個千億產(chǎn)業(yè),有長沙工程機械、岳陽石化2個千億產(chǎn)業(yè)集群,有長沙經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)、株洲高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)4個千億產(chǎn)業(yè)園區(qū),有22家國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,有三一重工、中聯(lián)重科、華菱鋼鐵、湘潭電機等一批全國知名企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,廣播影視、動漫卡通、文化創(chuàng)意、出版、旅游等產(chǎn)業(yè)迅速崛起,特別是廣電、出版等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全國保持領(lǐng)先地位,廣電湘軍、出版湘軍、動漫湘軍全國馳名。歷時七年編纂出版的《湖湘文庫》叢書,累計702冊、近4億字,形成了一座湖湘文化史上的新地標;湖南廣電位列“亞洲電視十強品牌”第5位;湖南衛(wèi)視以創(chuàng)新、活潑、快樂的特點深受觀眾喜愛,收視率居全國省級衛(wèi)視第1位。

綜合實力。黨的十八大以來,全省上下大力推進科學(xué)發(fā)展,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好勢頭,經(jīng)濟實力邁上新臺階。2020年,全年地區(qū)生產(chǎn)總值41781.5億元,比上年增長3.8%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值4240.4億元,增長3.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值15937.7億元,增長4.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值21603.4億元,增長2.9%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.2﹕38.1﹕51.7。第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別比上年下降0.5個和0.6個百分點,工業(yè)增加值增長4.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為29.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.1%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為23.5%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為10.0%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為8.1%、53.9%和38.0%。其中,工業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率為43.9%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率為24.0%,分別比上年提高4.6個和0.2個百分點。

注釋:①古道圣土:指湖湘大地是炎帝和舜帝傳播中華道德古訓(xùn)、培育中華倫理文明的主要地方。

②屈賈之鄉(xiāng):指湖湘大地是屈原、賈誼心系天下萬民、求索祖國前途之方的地方,也是他們精神得以安頓、人格臻于完善的地方。

③瀟湘洙泗:指湖湘大地是光大儒家倫理精義、傳承孔孟儒家學(xué)脈的地方。其中,“洙泗”是山東境內(nèi)的兩條河流,洙水在曲阜之北,泗水在曲阜之南,洙泗兩水之間,是孔子聚徒講學(xué)之所,后世因此以洙泗代稱孔孟儒家文化。

④十大元帥湖南3人:彭德懷(湘潭縣)、賀龍(桑植縣)、羅榮桓(衡東縣)⑤十位大將湖南6人:粟裕(會同縣)、黃克誠(永興縣)、陳賡(湘鄉(xiāng)市)、譚政(湘鄉(xiāng)市)、蕭勁光(長沙市)、許光達(長沙縣)⑥57名上將湖南19人:李志民(瀏陽)、宋任窮(瀏陽)、唐亮(瀏陽)、王震(瀏陽)、楊勇(瀏陽)、傅秋濤(平江)、蘇振華(平江)、鐘期光(平江)、甘泗淇(寧鄉(xiāng))、陶峙岳(寧鄉(xiāng))、陳明仁(醴陵)、鄧華(郴州市北湖區(qū))、李濤(汝城)、朱良才(汝城)、宋時輪(醴陵)、楊得志(醴陵)、李聚奎(漣源)、彭紹輝(湘潭)、肖克(嘉禾)

自然資源

水利資源

湖南省河流眾多,河網(wǎng)密布,水系發(fā)達,5km以上的河流有5341條。全省水系以洞庭湖為中心,湘、資、沅、澧四水為骨架,主要屬長江流域洞庭湖水系,約占全省總面積96.7%,其余屬珠江流域和長江流域的贛江水系及直入長江的小水系。多年平均降水量為1450毫米,多年平均水資源總量為1689億立方米,其中地表水資源量為1682億立方米,地下水資源量為391.5億立方米(地下水非重復(fù)量為7億立方米)。水資源總量為全國第六位,人均占有量為2500立方米,略高于全國水平,具有一定的水資源優(yōu)勢。但由于時空分布不均,“水多、水少、水臟”的三個問題,仍然是全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的制約因素之一。

土地資源

湖南省耕地面積414.88萬公頃,約占全國耕地總面積的3.1%;林地面積1221.03萬公頃,約占全國林地總面積的4.8%;牧草地面積47.48萬公頃,約占全國牧草地總面積的0.22%。土地資源總量豐富,類型齊全,這為湖南因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn),提供了有利條件。

礦產(chǎn)資源

湖南是著名的“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬礦之鄉(xiāng)”。2020年,全省已發(fā)現(xiàn)礦種146種,探明資源儲量礦種111種。其中,能源礦產(chǎn)7種,金屬礦產(chǎn)39種,非金屬礦產(chǎn)63種,水氣礦產(chǎn)2種。財政出資實施地質(zhì)勘查項目(含續(xù)作項目)247個,新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地58處。

資源稟賦

湖南生物資源豐富多樣,是全國乃至世界珍貴的生物基因庫之一,有華南虎、云豹、麋鹿等13種國家一級保護動物;全省分布維管束植物1089屬、5500多種,占熱帶性屬的47.9%,其中包括南方紅豆杉、資源冷杉、絨毛皂莢等國家重點保護野生植物64種。區(qū)系成分復(fù)雜、地理成分多樣、起源古老,被植物界譽為自白堊紀以來變動不大的古老植物王國,是古老孑遺裸子植物富集之鄉(xiāng)。

生態(tài)環(huán)境

湖南屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū),主要自然生態(tài)系統(tǒng)類型為森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)。森林生態(tài)系統(tǒng)擁有5個森林類型、12個植被型組、23個植被型亞組、63個群組、143個群系。濕地生態(tài)系統(tǒng)分為江河、湖泊、沼澤濕地。經(jīng)科學(xué)測算,全省森林濕地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能價值為1.22萬億元,其中森林為1.01萬億元,濕地0.21萬億元。我省的森林和濕地生態(tài)系統(tǒng),在全球范圍內(nèi)具有很高的代表性和典型性,擁有全球200個具有國際意義生態(tài)區(qū)的兩個區(qū),即武陵雪峰山脈和南嶺羅霄山脈亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)區(qū),跨北緯20到30度典型亞熱帶5個緯度,被譽為全球同緯度地帶最有價值的生態(tài)區(qū)。植被豐茂,四季常青。2020年,省級以上自然保護區(qū)53個,面積91萬公頃。其中,國家級23個,省級30個。省級以上風景名勝區(qū)71個,面積68.1萬公頃。其中,國家級22個,省級49個。世界地質(zhì)公園2個,國家地質(zhì)公園14個。全年完成造林面積58.1萬公頃,年末林地面積1298.6萬公頃,活立木蓄積6.18億立方米,森林覆蓋率59.96%。

旅游資源

湖南是旅游資源與旅游產(chǎn)業(yè)大省,境內(nèi)山水風光秀美奇特,歷史文化底蘊深厚,民俗風情多姿多彩。一是具有名山與勝水之美。有張家界、崀山兩處世界自然遺產(chǎn),有“五岳獨秀”之稱的南岳衡山、湖南文化思想坐標之稱的云陽山和“民族脊梁”之稱的雪峰山,有奔流不息的湘、資、沅、澧“四水”,煙波浩淼的八百里洞庭,碧波萬傾的東江湖,聞名全國的瀏陽河。二是具有人文與歷史厚重之美。有岳麓書院、韶山、鳳凰古城、洪江古商城等底蘊深厚的人文景觀。有中華民族的先祖炎帝和舜帝,留下了屈原、賈誼、朱熹等歷代文人墨客的經(jīng)世之作,走出了曾國藩、左宗棠、黃興等眾多中國近代史上叱咤風云的人物。湖南還是新中國的開創(chuàng)者毛澤東、劉少奇、任弼時等一批領(lǐng)袖人物的故鄉(xiāng)。三是具有快樂與時尚融合之美。湖南“影視文化”“歌廳文化”“酒吧文化”“休閑文化”“動漫文化”“湘菜文化”全國馳名,《天門狐仙》、《魅力湘西》等旅游演藝節(jié)目點亮了游客的夜間生活。

歷史沿革

湖南省現(xiàn)行行政區(qū)域在周朝為荊州南境,春秋戰(zhàn)國時期納入楚國版圖。秦統(tǒng)一中國后,實行郡縣制,湖南地區(qū)設(shè)置有黔中郡、長沙郡。

西漢實行州、郡、縣三級制,與封國并行。湖南境內(nèi)設(shè)有武陵郡、桂陽郡、零陵郡和長沙國。王莽新朝曾廢長沙國改立長沙郡,桂陽郡改南平郡,武陵郡改建平郡,零陵郡改 九嶷郡。東漢時恢復(fù)原郡名,但長沙不再立國而保留長沙郡。

三國時期,湖南地區(qū)為蜀漢和東吳角逐之所,零陵、武陵郡屬蜀,長沙、桂陽郡屬吳。后零陵、武陵郡歸入東吳版圖,并增置南郡、臨賀郡、衡陽郡、湘東郡、天門郡、昭陵郡6郡。

西晉時,湖南分屬荊州、廣州。東晉偏安江左,湖南分屬荊州、湘州和江州。南朝宋、齊和梁前期,湖南分屬湘州、郢州和荊州。陳朝時湖南分屬荊州、沅州、湘州。

隋朝裁并州、縣,改州、郡、縣三級制為郡縣二級制。湖南省境設(shè)8郡:長沙郡、武 陵郡、沅陵郡、澧陽郡、巴陵郡、衡山郡、桂陽郡、零陵郡。

唐初改郡為州,武德四年置潭州總管府,管轄潭州、衡州、永州、郴州、連州、南梁州、南云州、南營州8州。武德七年改總管府為都督府,統(tǒng)轄潭州、衡州、永州、郴州、 連州、邵州和道州。太宗朝始設(shè)道,道下設(shè)州(或郡),州下為縣。湖南分屬山東南道、江南西道和黔中道、黔中道黔州都督府。廣德二年又置湖南觀察使,湖南之名自此始。

五代十國時期,馬殷據(jù)有湖南,立楚國,國都為長沙府。楚分其所轄地為28州1監(jiān),在湖南境有13州1監(jiān):潭州、岳州、郴州、朗州、辰州、溪州、邵州、錦州、澧州、敘州、衡州、永州、道州和桂陽監(jiān)。

宋朝分全國為路,路下設(shè)州、府、軍、監(jiān),各轄若干縣。湖南分屬荊湖南路和荊湖北路。

元代實行行省制度。湖南屬湖廣行省,分14路3州:岳州路、常德路、澧州路、辰 州路、沅州路、靖州路、天臨路、衡州路、道州路、永州路、郴州路、寶慶路、武岡路、桂陽路、茶陵州、耒陽州、常寧州。元朝政府還在今湘西少數(shù)民族聚居地實行土司制度,置有10多個長官司或蠻夷長官司,分別隸屬思州軍民安撫司、新添葛蠻安撫司和四川行省永順等處軍民安撫司管轄。

明朝行省設(shè)布政使司,后改為承宣布政使司。省下為府(州),府下設(shè)縣,實行省、府 (州)、縣三級制。湖南屬湖廣布政使司,轄地在今湖南境的有7府、2州、2司:岳州府、 長沙府、常德府、衡州府、永州府、寶慶府、辰州府、郴州、靖州、永順軍民宣慰使司、保靖州軍民宣慰使司。

清朝地方政權(quán)實行省、道、府(直隸廳、直隸州)、縣(散廳、散州)四級制。康熙三年置湖廣按察使司,湖廣右布政使、偏沅巡撫均移駐長沙。湖廣行省南北分治,湖南獨立建省。長沙、衡州、永州、寶慶、辰州、常德、岳州7府,郴、靖2州由偏沅巡撫直接管轄。 雍正二年,偏沅巡撫易名湖南巡撫。至此,現(xiàn)行的湖南省行政區(qū)域作為獨立的地方一級政 權(quán)組織才基本確立下來。

清代湖南總計分4道、9府、4直隸州、5直隸廳(不轄縣)。直隸州、直隸廳直接隸 屬道與省,而不由府管轄??h以外設(shè)有散廳、散州,受府節(jié)制,相當縣一級。湖南有散州3個,散廳1個。作為基本行政單位的縣和散州、散廳,包括不轄縣的直隸廳和直隸州在 內(nèi),共有77個單位。

中華民國成立后,湖南的行政設(shè)置幾經(jīng)變化。民國3年(1914),分全省為湘江、衡陽、辰沅、武陵4道,其轄區(qū)與清代長寶道、衡永郴桂道、辰沅永靖道和岳常澧道基本相同,共75縣。

民國5年(1916),裁常德道,所轄縣常德、岳陽、平江、臨湘、華容、漢壽、沅江、澧縣、安鄉(xiāng)、臨澧、南縣劃歸湘江道,桃源、石門、慈利、大庸劃歸辰沅道。全省存3道,仍有75縣。

民國11年(1922),撤銷道制,僅存省、縣二級。

民國24年(1935),在沅陵設(shè)立湘西綏靖區(qū),將指定綏靖范圍的19縣劃為慈石 庸、沅瀘辰溆、永保龍桑、芷黔麻晃、乾鳳古綏5個行政督察區(qū)。民國25年(1936),正式設(shè)立專員公署。將澧縣、臨澧、靖縣、會同、綏寧和通道6縣劃入,與原19縣組成 4個行政督察專員公署,專員公署分別設(shè)在沅陵、慈利、乾城和黔陽。行政督察專員公署 是由省政府派出機構(gòu),代行省政府職權(quán)。

民國26年(1937)12月,全省普遍設(shè)立行政督察專員公署,以專員兼任駐在地 縣長。全省劃為9區(qū):第一區(qū)轄瀏陽、平江、臨湘、岳陽、醴陵、湘陰、長沙、湘潭、寧鄉(xiāng)、益陽等10縣,專員駐瀏陽;第二區(qū)轄常德、華容、南縣、安鄉(xiāng)、沅江、漢壽、澧縣、 臨澧、石門、慈利、桃源等11縣,專員駐常德;第三區(qū)轄沅陵、大庸、桑植、溆浦、永順、瀘溪、辰溪等7縣,專員駐沅陵;第四區(qū)轄乾城、龍山、保靖、古丈、永綏、鳳凰、 麻陽等7縣,專員駐乾城;第五區(qū)轄衡陽、常寧、衡山、耒陽、攸縣、茶陵、安仁、酃縣 等8縣,專員駐衡陽;第六區(qū)轄邵陽、湘鄉(xiāng)、安化、新化、武岡、新寧、城步等7縣,專員駐邵陽;第七區(qū)轄黔陽、綏寧、會同、芷江、靖縣、通道、晃縣等7縣,專員駐黔陽; 第八區(qū)轄郴縣、桂東、汝城、永興、資興、宜章、桂陽、嘉禾、臨武、藍山等10縣,專 員駐郴縣;第九區(qū)轄零陵、祁陽、新田、寧遠、江華、道縣、東安、永明等8縣,專員駐 零陵。民國29年(1940)4月,又將全省劃為十個行政督察區(qū)。曾一度增置陽明縣( 后改為陽明特別區(qū)),但不久即撤銷。先后還增設(shè)2省轄市(長沙、衡陽)、2縣(懷化、 隆回)。至1949年8月5日湖南和平解放前,全省共有2個直轄市、10個行政督察區(qū),77個縣。具體情況如下:

省轄市:長沙市(民國22年設(shè),省會),衡陽市(民國32年設(shè))。第一行政督察區(qū),治岳陽,轄8縣:岳陽縣、長沙縣、湘陰縣、臨湘縣、瀏陽縣、平 江縣、湘潭縣、醴陵縣;第二行政督察區(qū),治耒陽,轄8縣:耒陽縣、衡陽縣、衡山縣、攸縣、茶陵縣、常寧縣、安仁縣、酃縣;第三行政督察區(qū),治郴縣,轄10縣:郴縣、桂 陽縣、永興縣、宜章縣、資興縣、臨武縣、汝城縣、桂東縣、藍山縣、嘉禾縣;第四行政 督察區(qū),治常德,轄9縣:常德縣、澧縣、桃源縣、石門縣、華容縣、南縣、慈利縣、安鄉(xiāng)縣、臨澧縣;第五行政督察區(qū),治益陽,轄6縣:益陽縣、湘鄉(xiāng)縣、安化縣、漢壽縣、寧鄉(xiāng)縣、沅江縣;第六行政督察區(qū),治邵陽,轄6縣:邵陽縣、新化縣、武岡縣、新寧縣、城步縣、隆回縣;第七行政督察區(qū),治零陵,轄8縣:零陵縣、祁陽縣、寧遠縣、道縣、東安縣、永明縣、江華縣、新田縣;第八行政督察區(qū),治永順,轄6縣:永順縣、龍山縣、大庸縣、保靖縣、桑植縣、古丈縣;第九行政督察區(qū),治沅陵,轄8縣:沅陵縣、溆浦縣、辰溪縣、鳳凰縣、乾城縣、永綏縣、瀘溪縣、麻陽縣;第十行政督察區(qū),治洪江,轄8縣: 會同縣、芷江縣、綏寧縣、黔陽縣、晃縣、靖縣、通道縣、懷化縣。

此外,國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,1927年8月~1937年7月間,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,湖南省境的平江、瀏陽、醴陵、岳陽、臨湘、湘陰、長沙、酃縣、茶陵、攸縣、郴縣、 宜章、永興、耒陽、資興、桂東、汝城、安仁、桑植、永順、龍山、大庸、石門、慈利、華容等25縣建立了革命根據(jù)地,或者成為游擊區(qū),并成立縣蘇維埃政府,建立區(qū)蘇維埃 政府170多個,鄉(xiāng)蘇維埃政府或革命委員會910多個,成為湖南最早的基層工農(nóng)政權(quán)。 省一級蘇區(qū)政府,有1930年7月30日成立湖南省蘇維埃政府;1930年10月成 立湘鄂西省蘇維埃政府;1931年7月,成立湘鄂贛省蘇維埃政府(后改為湘鄂贛省工 農(nóng)兵蘇維埃政府);1931年10月成立湘贛省蘇維埃政府;1934年11月成立湘鄂川黔省革命委員會,以上均行使省級革命政權(quán)的職能,成為中華人民共和國建立后人民政權(quán)的先聲。

行政區(qū)劃

行政區(qū)劃的形成及管理體制的確立與演變,是在漫長歷史過程中逐步發(fā)展并日趨完善的。湖南現(xiàn)在的疆域經(jīng)過多次演變而成。

春秋戰(zhàn)國屬楚。秦(公元前221年—前206年)置有黔中、長沙兩郡。西漢(公元前206年—公元25年)屬荊州,轄武陵郡、桂陽郡、零陵郡和長沙國。東漢(公元25—220年),將王莽亂政時所改郡縣名全部恢復(fù)原名。三國時期(公元220—265年),屬荊州,分10郡。西晉時期(公元265—317年)改設(shè)9郡。東晉時期(公元317—420年)分屬荊州、湘州、江州。南北朝(公元420—589年),州、郡幾經(jīng)變動,至隋(公元581—618年)統(tǒng)一全國后,實行裁州并縣政策,改州、郡、縣三級為郡、縣二級制,湖南境內(nèi)分8郡。唐(公元618—907年)復(fù)改郡為州。宋(公元960~1279年)分屬荊湖南路和荊湖北路。元(公元1271—1368年)建立省制,屬湖廣行省。明(公元1368—1644年)屬湖廣布政使司。

清康熙三年(公元1664年)置湖南布政使司,始稱湖南省。中華民國元年(公元1912年)起,湖南廢除府、廳、州,保留道、縣兩級,并改變部分縣名。民國29年(公元1940年),湖南劃為10個行政督察區(qū),各區(qū)轄6~10縣不等。至1949年7月,湖南共設(shè)10個行政區(qū),2個市,77個縣。

1949年8月5日,湖南和平解放。8月19日成立軍事管制委員會,8月29日建立人民政權(quán)。隨后建立10個專員公署:長沙、衡陽、郴縣、常德、益陽、邵陽、零陵、永順、沅陵、會同,分管77個縣。1950年1月,成立湘西行政公署,轄沅陵、會同、永順3個公署。到1977年底,全省共設(shè)10個地區(qū)(行政公署)、1個自治州、1個特區(qū)、3個地級市、7個縣級市、86個縣、4個自治縣、13個市轄區(qū)。

改革開放以后,至1989年,全省轄8個地級市、5個地區(qū)、1個自治州,17個縣級市、71個縣、7個自治縣、30個市轄區(qū),621個鎮(zhèn)、2807個鄉(xiāng)(含79個民族鄉(xiāng))。

至2005年,全省設(shè)13個地級市、1個自治州:設(shè)16個縣級市、72個縣(其中7個自治縣)、34個市轄區(qū),計122個縣級行政建制;設(shè)8個縣轄區(qū);設(shè)221個街道辦事處、1097個鎮(zhèn)、1228個鄉(xiāng)、98個民族鄉(xiāng)。與1989年行政建制比較,不難看出,城鎮(zhèn)化速度加快,政區(qū)的調(diào)整在區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

截至2020年12月31日,全省轄13個地級市、1個自治州,共14個地級行政區(qū)劃;68個縣(其中7個自治縣)、18個縣級市、36個市轄區(qū)、共122個縣級行政區(qū)劃。長沙市是湖南省的省會。(圖片來源:湖南省人民政府)


【責任編輯:歐陽雪】

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