湘潭是毛澤東同志的家鄉(xiāng)，是長(zhǎng)株潭城市群國(guó)家“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心成員，是全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，擁有湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)、湘潭綜合保稅區(qū)3個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)，轄湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)五個(gè)縣（市、區(qū)）。2020年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值2343.1億元，比上年增長(zhǎng)3.8%。
湘潭是一座人文厚重之城。自南朝梁天監(jiān)年間置縣以來(lái)，已有1500余年的歷史，是湖湘文化的重要發(fā)祥地，誕生了蜀漢名相蔣琬、晚清重臣曾國(guó)藩、世界文化名人齊白石以及王闿運(yùn)、楊度、“黎氏八駿”、呂驥、蕭三等近代文化大家，是中國(guó)書法名城、中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)。湘潭是中國(guó)紅色文化的搖籃，一代偉人毛澤東締造新中國(guó)、影響全世界，開(kāi)國(guó)元?jiǎng)着淼聭?、中?guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人羅亦農(nóng)、著名紅軍將領(lǐng)黃公略、開(kāi)國(guó)大將陳賡、譚政等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家功勛卓著、彪炳史冊(cè)。
湘潭是一座產(chǎn)業(yè)興盛之城。早在“一五”“二五”時(shí)期就是全國(guó)23個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)城市之一，工業(yè)體系完備，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，是全國(guó)制造業(yè)信息化重點(diǎn)城市、國(guó)家863新材料成果轉(zhuǎn)化基地。大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起，全面建設(shè)實(shí)力湘潭、創(chuàng)新湘潭、文化湘潭、幸福湘潭、美麗湘潭、平安湘潭——“六個(gè)湘潭”，緊扣“國(guó)家重要智能制造集聚區(qū)、中部科創(chuàng)發(fā)展示范區(qū)、內(nèi)陸改革開(kāi)放先行區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、具有國(guó)際影響力的紅色旅游目的地”發(fā)展定位，突出抓好11條工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)鏈，智能裝備制造、汽車及零部件、食品醫(yī)藥、信息技術(shù)、新材料等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，湘鋼、湘電、吉利等企業(yè)年產(chǎn)值均過(guò)百億?，F(xiàn)代商貿(mào)物流、文化旅游、高端服務(wù)業(yè)方興未艾，步步高榮登中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，“三山兩水一灣一園”（韶山、昭山、隱山，水府旅游區(qū)、湘江旅游帶，窯灣文化旅游街區(qū)，盤龍大觀園）旅游景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，全域旅游發(fā)展來(lái)勢(shì)喜人。
湘潭是一座現(xiàn)代宜居之城。區(qū)位交通優(yōu)越，是湖南融入長(zhǎng)三角、珠三角的前沿重鎮(zhèn)，是東部產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移的最佳傳承地之一。距黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)只有半小時(shí)車程；湘江穿城而過(guò)，三千噸級(jí)貨輪可通江達(dá)海；京廣、湘黔鐵路，武廣、滬昆高鐵，京港澳、上瑞、許廣等高速公路縱橫交錯(cuò)，是全國(guó)公路最密集的地級(jí)市之一。堅(jiān)定推進(jìn)“湘潭向北、西拓南延”，芙蓉大道、潭州大道快改全線通車，軌道交通西環(huán)線加速推進(jìn)，長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化發(fā)展邁入嶄新階段。生態(tài)環(huán)境山青水秀，森林覆蓋面積達(dá)46.3%，有國(guó)家級(jí)濕地公園、森林公園2處，省級(jí)森林公園2處。近年來(lái)，全力構(gòu)建“一灣一圈三帶多節(jié)點(diǎn)”的空間發(fā)展格局，深入推進(jìn)精美城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
湘潭是一座創(chuàng)新開(kāi)放之城。科教資源豐富，擁有湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)等12所大專院校，在校大學(xué)生達(dá)15萬(wàn)余人?？萍紕?chuàng)新實(shí)力雄厚，擁有14家院士專家工作站、11個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)、16個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、12個(gè)國(guó)家級(jí)成果轉(zhuǎn)化或孵化等平臺(tái)，是全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。邁入新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷將區(qū)位、人才、平臺(tái)、政策等要素優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，舍弗勒、中電互聯(lián)、克康等一批世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司先后落戶，創(chuàng)新高地、投資洼地效應(yīng)日益凸顯。
自然地理
湘潭，古稱潭州，位于湖南中部，湘江中游，與長(zhǎng)沙、株洲各相距約40公里，成“品”字狀，構(gòu)成湖南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化最發(fā)達(dá)的“金三角”地區(qū)，是廣大內(nèi)陸地區(qū)通往廣州、上海等沿海地區(qū)的重要通道之一。地理位置為東經(jīng)111°58′——113°05′，北緯27°20′55″——28°05′40″，在平面直角坐標(biāo)上，湘潭市東西最大橫距108公里，南北最大縱距81公里；北連寧鄉(xiāng)市、望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣，南與衡東縣、衡山縣、淥口區(qū)交界，東接株洲市區(qū)、淥口區(qū)，西與雙峰縣接壤。全市總面積5006平方公里，截至目前，已發(fā)現(xiàn)礦種38個(gè)(計(jì)亞種45個(gè))，其中探明儲(chǔ)量的礦種有19種(含亞種)，均納入湖南省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量平衡表。上表礦區(qū)44個(gè)，大型礦床7處，中型11處，小型26處。礦產(chǎn)保有資源儲(chǔ)量排全省第一位有冶金用白云巖、陶瓷土、水泥用砂巖；排全省第二位有耐火黏土、水泥配料用黏土；排全省第三位有錳、海泡石；排全省第五位有石膏、熔劑用灰?guī)r、礦泉水。已發(fā)現(xiàn)的38種礦產(chǎn)中，除煤、錳、鐵、銅、鉛、鋅等6種外，其余32種均為非金屬礦產(chǎn)。湘潭市礦產(chǎn)資源具有貧礦多、富礦少、規(guī)模小，上儲(chǔ)量表礦產(chǎn)少，但儲(chǔ)量集中等特點(diǎn)。湘潭市優(yōu)勢(shì)礦種為錳和海泡石。錳礦主要分布于雨湖區(qū)，其次為湘潭縣、湘鄉(xiāng)市；海泡石主要分布于湘潭縣、湘鄉(xiāng)市和韶山市。已探明的礦產(chǎn)中煤、錳、石膏、冶金用白云巖等開(kāi)發(fā)利用程度較高；海泡石、水泥灰?guī)r、玻璃用砂巖、冶金用白云巖等礦種資源較充足、潛在價(jià)值較大。
歷史沿革
湘潭歷史悠久，境內(nèi)已知的最早居民村落遺址，為公元前4400年—前3300年間的大溪文化時(shí)期遺址，位于湘潭縣老虎坑和堆子山。湘鄉(xiāng)市岱子坪遺址亦屬公元前2800年—前2300年間的龍山文化時(shí)期村落遺址。
商周時(shí)期，市境為荊楚之地，越文化的影響較大。從出土的文物看，這里是中原文化和南方文化交匯融合地區(qū)。
戰(zhàn)國(guó)后期，楚從黔中郡劃出長(zhǎng)沙郡，湘潭市全境屬長(zhǎng)沙郡。秦統(tǒng)一中國(guó)，郡屬仍舊。
西漢，劉邦封吳芮為長(zhǎng)沙王，繼而劉發(fā)為長(zhǎng)沙王，湘潭全境屬長(zhǎng)沙國(guó)。
東漢初，建湘鄉(xiāng)縣，劃入零陵郡，境內(nèi)余地屬長(zhǎng)沙郡。建安二十年（215年），蜀、吳劃勢(shì)力范圍，零陵郡屬蜀，長(zhǎng)沙郡屬吳；建安二十四年（219年），吳襲荊州，市境遂均屬吳衡陽(yáng)郡，郡治在今湘潭縣古城鄉(xiāng)。
晉，市境屬衡陽(yáng)郡，郡治仍在今湘潭縣古城鄉(xiāng)。當(dāng)東晉從荊州析出湘州時(shí)，境屬湘州。
南北朝時(shí)期，市境屬南朝管轄，屬湘州衡陽(yáng)郡。
隋，市境屬潭州長(zhǎng)沙郡。唐天寶八年（749年），從隋代的湘潭和衡山兩縣北部調(diào)整出新的湘潭縣，并將縣治移至洛口（今易俗河鎮(zhèn)）。
五代時(shí)期，市境為南方馬氏所建楚國(guó)屬地，隸潭州長(zhǎng)沙府。
宋朝，市境屬荊湖南路潭州，境內(nèi)開(kāi)始采金礦。南宋，湘潭縣城遷至今湘潭市城正街，境內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化有所發(fā)展。紹興年間，中書舍人胡安國(guó)從荊州遷居湘潭碧泉潭，筑碧泉書屋，著書講學(xué)，開(kāi)一代學(xué)風(fēng)，后人稱湖湘學(xué)派。湖湘學(xué)派對(duì)湖南的文化發(fā)展影響甚大。元貞元年（1295年），湘鄉(xiāng)、湘潭縣均升為州，均屬湖廣行省湖南道天臨路。
明，市境屬潭州，湘潭、湘鄉(xiāng)復(fù)為縣。明萬(wàn)歷、天啟年間，湘潭城區(qū)街市從宋家橋延至石嘴垴一帶，長(zhǎng)約７公里，形成沿湘江的帶狀城市。街市鱗次櫛比，江中帆檣云集，沿江建碼頭10余處，云、貴、川、甘貨物通過(guò)水、陸路云集于此，南洋貨物亦過(guò)南嶺至此集散。明萬(wàn)歷四年（1576年），湘潭縣筑城。其城內(nèi)外商業(yè)繁榮，湘潭城區(qū)時(shí)有“小南京”之稱。
清代，市境屬長(zhǎng)沙府，清順治五年（1648年），堵胤錫、李過(guò)、高一功部收復(fù)湘潭，督學(xué)大學(xué)士何騰蛟率軍進(jìn)駐湘潭組織抗清，后清兵陷城，何被俘七日后被殺，清兵從正月二十一至二十九日屠城，全城死難數(shù)萬(wàn)人。清咸豐、同治年間，湘潭城區(qū)沿江碼頭近40座，河、正、后三街并行，店鋪5400余家，人稱“城廂內(nèi)外，肩相摩，轂相擊，行者不遑趾，居者不暇餐，熙熙攘攘，各樂(lè)其業(yè)”。此時(shí)，湘潭成為江南米市之一。藥材業(yè)年購(gòu)銷額達(dá)800多萬(wàn)兩白銀，成為全國(guó)著名藥都之一。當(dāng)時(shí)，有“金湘潭”之稱，湘潭縣所繳賦稅倍于省內(nèi)他縣，又有“天下第一壯縣”之稱。清光緒二十八年至三十年（1903—1905年），境內(nèi)創(chuàng)辦學(xué)堂6所，官費(fèi)自費(fèi)留學(xué)日本者達(dá)幾批。西方文化的傳入，促進(jìn)了新思想的產(chǎn)生。光緒年間，豬鬃、玻璃等業(yè)出現(xiàn)，特別是錢莊、票號(hào)、典當(dāng)大量出現(xiàn)，在湖南少見(jiàn)，對(duì)促進(jìn)湘潭商業(yè)發(fā)展有重要作用。1904年，長(zhǎng)沙開(kāi)埠后，湘潭遂成為“寄港地”。民國(guó)三年（1914年）境屬湘江道，民國(guó)十一年（1922年）撤道，屬省直管。民國(guó)元年（1912年）興辦唯一膏礦公司，河?xùn)|一帶成為當(dāng)時(shí)全國(guó)兩大石膏產(chǎn)地之一；民國(guó)三年（1914年），創(chuàng)辦裕生礦業(yè)公司，露天開(kāi)采錳礦。不久，湘潭即以“中國(guó)錳都”而著稱。隨后，小型的電力、采煤、玻璃、機(jī)械、造船等工業(yè)興起。同時(shí)，開(kāi)通漢口至湘潭定期班輪，修筑長(zhǎng)潭軍路，架設(shè)長(zhǎng)潭電話，進(jìn)一步加大對(duì)外聯(lián)系。民國(guó)二十五年（1936年），資源委員會(huì)確定湘潭下攝司為新工業(yè)基地，并興辦中央電工廠、中央鋼鐵廠、中央機(jī)器廠、湘江電廠，為湘潭大工業(yè)發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。
1949年8月9、10日，湘潭、湘鄉(xiāng)和平解放，8月22日成立湘潭縣人民政府，9月1日成立湘鄉(xiāng)縣人民政府。
1950年7月，湘潭縣城關(guān)區(qū)改為縣級(jí)湘潭市，隸屬?gòu)脑狸?yáng)遷至湘潭的長(zhǎng)沙專署。
1952年10月，長(zhǎng)沙專署改稱湘潭專署，成立湘潭市人民政府。1950—1952年，湘潭開(kāi)展一系列社會(huì)革命和改革運(yùn)動(dòng)。“一五”時(shí)期，湘潭市被列為中南地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)城市之一。國(guó)家安排在湖南的13個(gè)全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，湘潭占5個(gè)，投入湘潭的資金達(dá)8883.9萬(wàn)元，占全省工業(yè)投資總額的18.6％，新建電線廠、江南機(jī)器廠、紡紗廠等，擴(kuò)建湘潭錳礦、湘潭電機(jī)廠、湘潭電廠，新的工業(yè)建設(shè)開(kāi)始起步。
1953年4月，湘潭市被定為省轄市，1958年9月升格為地級(jí)市。1958—1960年，國(guó)家對(duì)湘潭工業(yè)投資達(dá)4.497億元，為“一五”計(jì)劃期間投資的5倍。湘潭鋼鐵公司、江麓機(jī)械廠、湖南鐵合金廠、湘鄉(xiāng)鋁廠、湘鄉(xiāng)水泥廠等重點(diǎn)國(guó)營(yíng)企業(yè)均開(kāi)工興建，湘潭實(shí)現(xiàn)由“商業(yè)重鎮(zhèn)”向“工業(yè)重鎮(zhèn)”的跨越式發(fā)展。
1965年7月，屬邵陽(yáng)地區(qū)管轄的湘鄉(xiāng)縣改由湘潭地區(qū)管轄。
1980年7月，湘潭市由地區(qū)代管改為省直管。1983年6月，湘潭地、市機(jī)構(gòu)合并，醴陵、攸縣、茶陵、酃縣4縣劃歸株洲市管轄；瀏陽(yáng)縣劃歸長(zhǎng)沙市管轄；湘潭市轄湘潭、湘鄉(xiāng)2縣和雨湖、湘江、岳塘、板塘、郊區(qū)5區(qū)。1984年12月，韶山重新劃歸湘潭市管轄。1986年9月，湘鄉(xiāng)縣改市。1990年12月，韶山撤區(qū)建市。
1992年6月，湘潭市將4城區(qū)和郊區(qū)調(diào)整為雨湖、岳塘2區(qū)。至此，湘潭市轄湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市和雨湖區(qū)、岳塘區(qū)。
2007年12月14日，長(zhǎng)（沙）株（洲）（湘）潭城市群與武漢城市圈同時(shí)被國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)（“兩型社會(huì)”）建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是國(guó)家繼廣東深圳、上海浦東、天津?yàn)I海、重慶市和成都市之后，設(shè)立的第6個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
經(jīng)濟(jì)
2020年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨巨大壓力和復(fù)雜形勢(shì)，全市扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.2%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.57%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.6%，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出持續(xù)復(fù)蘇、逐步向好態(tài)勢(shì)。
（一）積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，防控成效更加鞏固。全力抓好疫情防控。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全市36例確診病例全部治愈，確診病例零死亡，醫(yī)護(hù)人員零感染，境外疫情零輸入醫(yī)聯(lián)體助力新冠疫情防控等工作受到國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制表?yè)P(yáng)，湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司黨支部榮獲全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體。全力抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。制定實(shí)施《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，為市場(chǎng)主體降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)8.7億元，減免社保費(fèi)用15.5億元，全力抓好常態(tài)化防控。建立新冠肺炎疫情常態(tài)化監(jiān)測(cè)信息報(bào)告制度，圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)病例、醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境、特殊藥品零售、疑似聚集性發(fā)病、冷鏈?zhǔn)称?、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉類加工企業(yè)、從業(yè)人員等八個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
（二）狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)培育幫扶，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全力以赴保市場(chǎng)主體，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，鞏固培育發(fā)展新動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是穩(wěn)步壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新組建5G+大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。拓普汽車零部件、湘電智能工廠、中南高科智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加速推進(jìn)，湘鋼五米板廠智慧中心、藍(lán)思科技、華聯(lián)電機(jī)等項(xiàng)目順利竣工，屹豐汽車、湘鋼中小棒特鋼產(chǎn)品升級(jí)改造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。二是積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。印發(fā)《2020-2021年湘潭市優(yōu)勢(shì)主特產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄及重點(diǎn)企業(yè)名錄》，收錄重點(diǎn)企業(yè)455家。成功申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企重點(diǎn)合作項(xiàng)目9個(gè)，國(guó)開(kāi)行授信額度34.7億元。16個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目庫(kù)。三是大力幫扶制造企業(yè)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)130家，支持桑頓新能源、湘潭電化獲評(píng)湖南省“上云上平臺(tái)”標(biāo)桿企業(yè)。成功組建湘潭智能制造研究院。新增通過(guò)省兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)達(dá)到31家，新增省級(jí)智能制造示范企業(yè)（車間）3個(gè)。建立軍民融合項(xiàng)目庫(kù)，納入45個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，其中7個(gè)省重大示范項(xiàng)目完成投資32億元。舉辦全市支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政銀企對(duì)接會(huì)，對(duì)接項(xiàng)目202個(gè)，融資205.6億元。四是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全市新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)50家，第三產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元，威勝電氣獲省第一批“兩業(yè)”融合試點(diǎn)，步步高等11家企業(yè)和項(xiàng)目納入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙百工程”。湘潭昭山文化產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園，4個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)示范聚集區(qū)和4條服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有序發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《湘潭市現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)上市的若干意見(jiàn)》。組織舉辦湘潭市2020年“資本市場(chǎng)特訓(xùn)營(yíng)”，華菱線纜、地通控股、崇德科技上市工作有序推進(jìn)，湘潭電機(jī)車廠、五洲通藥業(yè)、精正設(shè)備和振輝管業(yè)在湖南股交所科技創(chuàng)新專板成功掛牌。五是全力支持園區(qū)提質(zhì)增效。在全省最新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評(píng)價(jià)中，我市得分109.28分，排名全省第二，湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)排名前進(jìn)31位，湘鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)排名前進(jìn)44位。開(kāi)展“園區(qū)十條”落實(shí)情況和2019年全市園區(qū)發(fā)展情況跟蹤評(píng)估，探索建立園區(qū)畝均效益評(píng)價(jià)體系，首次形成了《湘潭市園區(qū)空間布局評(píng)價(jià)報(bào)告》。先后出臺(tái)支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金、實(shí)行財(cái)政激勵(lì)機(jī)制、加大債券資金支持、支持園區(qū)化債工作等財(cái)政五條措施。湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園推行注冊(cè)人試點(diǎn)，已完成新公司工商注冊(cè)企業(yè)77家，正式投產(chǎn)企業(yè)24家。
（三）千方百計(jì)擴(kuò)大有效需求，增長(zhǎng)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。努力克服疫情沖擊等不利因素影響，穩(wěn)投資、促消費(fèi)、擴(kuò)開(kāi)放，牢牢守住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本盤。一是以賽促干穩(wěn)投資。落實(shí)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”決策部署，創(chuàng)造性開(kāi)展“奮戰(zhàn)一百天，沖刺雙過(guò)半”和“奮力奔跑、合力攻堅(jiān)”項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，在省政府2020年重點(diǎn)工作綜合大督查中作為典型經(jīng)驗(yàn)推介，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。三胞集團(tuán)、湘鄉(xiāng)電子信息產(chǎn)業(yè)園、金龍銅業(yè)等一批重大招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超預(yù)期落地；振添光學(xué)二期、宏大真空等一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；G320繞城線、楊梅洲大橋、下攝司大橋、西環(huán)線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼開(kāi)工復(fù)工。省市重點(diǎn)項(xiàng)目支撐強(qiáng)勁，475個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資974.82億元，投資完成率139.26%，省重點(diǎn)項(xiàng)目、省“五個(gè)100”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資完成率排名全省前列。二是多措并舉促消費(fèi)。成功舉辦“車博會(huì)”“房博會(huì)”等促消費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)36億元以上。落實(shí)《湘潭市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)城市實(shí)施方案（2020-2022年）》《湘潭市加快夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等文件。組織開(kāi)展“春夏歡樂(lè)購(gòu)?惠民消費(fèi)節(jié)”“蓮韻金秋?惠暖冬季”系列促消費(fèi)活動(dòng)。發(fā)布“湘潭美食地圖”，推出“嗨夠湘潭”公眾號(hào)，落地省內(nèi)首個(gè)阿里巴巴本地生活品牌館。湘潭縣、韶山市獲評(píng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，湘潭縣在“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、積極發(fā)展農(nóng)村電商和產(chǎn)銷對(duì)接”方面獲國(guó)務(wù)院表彰激勵(lì)。京東湘潭電商產(chǎn)業(yè)園已累計(jì)引入企業(yè)300余家，銷售額超40億元。三是抓實(shí)載體擴(kuò)開(kāi)放。成功獲批中國(guó)（湘潭）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)湘潭綜保區(qū)“增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)”落地實(shí)施。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)“破零”企業(yè)105家，“倍增”企業(yè)55家。第三屆進(jìn)博會(huì)上湘潭交易團(tuán)74家外貿(mào)企業(yè)完成5300余萬(wàn)美元采購(gòu)意向。湖南永霏特種防護(hù)用品、永靈醫(yī)療等企業(yè)實(shí)現(xiàn)防疫物資出口9600萬(wàn)美元。四是銀園對(duì)接助融資。湘潭高新區(qū)8家銀行與17家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽約，簽約金額55.27億元。湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)銀企對(duì)接會(huì)簽訂貸款協(xié)議33.7億元。天易經(jīng)開(kāi)區(qū)銀企對(duì)接為100余家企業(yè)解決資金問(wèn)題28億多元。市發(fā)改委與建行、中行等6家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽約項(xiàng)目27個(gè)，金額133.46億元。
（四）深化改革攻堅(jiān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展活力更加彰顯。堅(jiān)持向改革要活力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，各?xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)順利推進(jìn)。一是重點(diǎn)改革取得新進(jìn)展。定期評(píng)估下放權(quán)力運(yùn)行情況，對(duì)8類項(xiàng)目定制審批“閉環(huán)”套餐，工業(yè)項(xiàng)目審批在園區(qū)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。第二批120個(gè)“一件事一次辦”事項(xiàng)已完成平臺(tái)配置上線，落地運(yùn)行?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)上線市級(jí)1139項(xiàng)依申請(qǐng)類行政權(quán)力和625項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)92%。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革進(jìn)展順利，審批單位全面入駐、審批人員全面到位、項(xiàng)目審批全面入庫(kù)，審批事項(xiàng)由原有104個(gè)減為47個(gè)，減并率達(dá)54.8%。12345熱線工作綜合成績(jī)邁入全省第一方陣，政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作經(jīng)驗(yàn)全省推介，湘潭和韶山基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作成為全省樣板。在全省率先制定印發(fā)《湘潭市工程建設(shè)項(xiàng)目“多規(guī)合一”協(xié)同審批管理細(xì)則》，“多規(guī)合一”平臺(tái)全面運(yùn)行，完成合規(guī)性檢測(cè)項(xiàng)目100余個(gè)。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，在全省率先實(shí)行正面清單監(jiān)管，市屬國(guó)企混合所有制改革加快實(shí)施，國(guó)企退休人員社會(huì)化管理工作全省領(lǐng)先，國(guó)企改制遺留問(wèn)題得到妥善解決。持續(xù)深化社會(huì)信用體系建設(shè)，歸集各類信用數(shù)據(jù)7854萬(wàn)條，并對(duì)全市重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施了聯(lián)合懲戒。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得新成效。實(shí)施企業(yè)“登高”、研發(fā)“增投”、成果“破繭”三大行動(dòng)。組織719家企業(yè)完成2020年研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案工作，備案企業(yè)凈增437家、同比增長(zhǎng)155%。啟動(dòng)瀟湘科技要素大市場(chǎng)湘潭分市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。持續(xù)開(kāi)展“智造蓮城”路演，共計(jì)簽約金額30.67億元。全市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.7%。新增高新技術(shù)企業(yè)125家，總量達(dá)521家，同比增長(zhǎng)31.57%。完成技術(shù)合同成交額110億元，同比增長(zhǎng)60%，居全省同類地區(qū)第一。新建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新發(fā)展基地14個(gè)，新增市級(jí)和推薦省級(jí)備案科技企業(yè)孵化器4家、眾創(chuàng)空間7家、星創(chuàng)天地13家。永達(dá)機(jī)械、五洲通藥業(yè)、龍牌醬油、新能源汽車輕量化研究中心等7家機(jī)構(gòu)入圍省企業(yè)技術(shù)中心和省工程研究中心?？萍紕?chuàng)新工作獲2020年度省政府真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì)。
（五）加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合共進(jìn)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)更加協(xié)調(diào)。主動(dòng)融入長(zhǎng)株潭城市群一體化，積極落實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求。一是長(zhǎng)株潭一體化合作效果明顯。認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展湘潭市2020年工作實(shí)施方案》《湘潭市推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展工作措施》，我市牽頭的8項(xiàng)具體任務(wù)順利推進(jìn)。開(kāi)展首次長(zhǎng)株潭交通執(zhí)法行動(dòng)，探索建立了三市交通執(zhí)法“互聯(lián)”工作機(jī)制。三市簽訂“醫(yī)保三同城”協(xié)議，共同確認(rèn)272家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、34家門店作為定點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算和直接刷卡結(jié)算。長(zhǎng)株潭共同簽署《長(zhǎng)株潭城市群一體化保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等合作文件?！皟筛伞表?xiàng)目芙蓉大道、潭州大道快速化改造如期建成通車，“一軌”項(xiàng)目長(zhǎng)株潭城際軌道交通西環(huán)線工程湘潭段順利推進(jìn)，“四連線”項(xiàng)目昭云-云峰大道湘潭段、新韶山路-昭山大道湘潭段完工，瀟湘大道-濱江路建成通車。二是城市建管切實(shí)加強(qiáng)。市城區(qū)開(kāi)工老舊小區(qū)改造147個(gè)、2.44萬(wàn)戶，拆除違章建筑共計(jì)179處、1萬(wàn)余平方米，老舊小區(qū)改造工作獲省政府真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì)。全市新開(kāi)工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造4863戶。大力推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯，已達(dá)成加裝電梯意向158臺(tái)，啟動(dòng)實(shí)施124臺(tái)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行正式批準(zhǔn)低碳城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款2億美元。海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃正式印發(fā)實(shí)施。完成建設(shè)5G基站2101個(gè)，主城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。荷塘綜合客運(yùn)樞紐站基本建成，昭華大橋、白云路、南二環(huán)線、三大橋橋頭匝道等竣工通車。湘潭市成功蟬聯(lián)“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)，湘潭縣入選第六屆全國(guó)文明城市。三是城鄉(xiāng)融合發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資16.5億元，為年度計(jì)劃的110.21%。十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園累計(jì)引進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體280家，創(chuàng)建52家縣級(jí)以上特色產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)值達(dá)到53.5億元?！耙豢h一特”產(chǎn)業(yè)核心面積31.86萬(wàn)畝，花石鎮(zhèn)獲批2020年國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，湘蓮獲評(píng)全省首批“一縣一特”優(yōu)秀品牌。壺天石羊獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率全省第一。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)10.1萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度全省排名第一。農(nóng)村人居環(huán)境整治首戰(zhàn)告捷，生活垃圾分類行政村覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，改廁任務(wù)在全省率先完成。韶山市獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全覆蓋。鞏固和新增農(nóng)村自來(lái)水人口3.4萬(wàn)人，農(nóng)村安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。湘潭縣納入國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單并在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。
（六）堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵短板進(jìn)一步補(bǔ)齊。脫貧成果進(jìn)一步鞏固。全市所有貧困人口如期脫貧，脫貧監(jiān)測(cè)人口、邊緣人口致貧風(fēng)險(xiǎn)基本消除，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各類就業(yè)扶貧基地新安排就近就業(yè)8900人。開(kāi)設(shè)消費(fèi)扶貧專區(qū)、消費(fèi)扶貧專館和智慧扶貧專柜，扶貧產(chǎn)品銷售金額達(dá)到4.21億元。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)扶貧“三帶三幫”。建檔立卡貧困戶年人均純收入突破1.3萬(wàn)元，增幅達(dá)38.4%。污染防治進(jìn)一步加強(qiáng)。萬(wàn)元GDP能耗下降率、主要污染物排放量削減率完成省定目標(biāo)。8個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題完成整改銷號(hào)。全面完成禁捕退捕任務(wù)，233戶漁民全部退出。參與國(guó)省考核的10個(gè)地表水?dāng)嗝姊蝾愃|(zhì)占比90%、Ⅲ類水質(zhì)占比10%。市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上。城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率86.1%。大力推進(jìn)竹埠港、錳礦、五礦湖鐵、南天農(nóng)藥廠及周邊、牛頭化工等區(qū)域土壤治理修復(fù)。
（七）不斷增進(jìn)民生福祉，群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。83個(gè)義務(wù)教育大班額清零。擴(kuò)充公辦幼兒園學(xué)位18572個(gè)。新（改擴(kuò)）建公辦幼兒園8所。認(rèn)定2020年普惠幼兒園401所，完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理65所。城區(qū)湖湘學(xué)校、昭山華鑫高級(jí)中學(xué)以及湘鄉(xiāng)東山、韶山清溪2所芙蓉學(xué)校建成投入使用，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校多媒體教室覆蓋率達(dá)到100%?！坝旰^(qū)（湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)）真抓實(shí)干辦人民滿意教育”作為典型經(jīng)驗(yàn)在省2020年重點(diǎn)工作綜合大督查中予以推介。市疾控中心公共衛(wèi)生服務(wù)大樓建成投入使用，市第二人民醫(yī)院整體提質(zhì)改造、中心醫(yī)院九華分院項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，行政村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生和縣市二甲公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，穩(wěn)步推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)試點(diǎn)。教育、衛(wèi)生領(lǐng)域爭(zhēng)取國(guó)省預(yù)內(nèi)項(xiàng)目49個(gè)，共計(jì)投資7億元以上。完成農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2.46萬(wàn)人，舉辦線上線下招聘會(huì)133場(chǎng)次。全年撥付技能提升補(bǔ)貼資金74萬(wàn)元、穩(wěn)崗返還“護(hù)航行動(dòng)”補(bǔ)貼資金3398萬(wàn)元、困難企業(yè)“減負(fù)行動(dòng)”補(bǔ)貼資金7404萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%，高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。全市“送政策、送崗位、送服務(wù)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)獲得國(guó)務(wù)院第七次大督查表彰。抓好保供穩(wěn)價(jià)工作，全市物價(jià)水平總體平穩(wěn)，執(zhí)行價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向困難群眾累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼4579萬(wàn)元。603個(gè)“三邊六老”實(shí)事項(xiàng)目全部完成。推出了在市殯儀館辦喪殯儀服務(wù)費(fèi)用2880元基本包干政策。全面完成2020年糧食播種面積任務(wù)，在全省率先完成省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)任務(wù)，我市榮獲全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)抗疫先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，并納入了省政府2020年度落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制真抓實(shí)干督查激勵(lì)單位名單。能源供應(yīng)安全穩(wěn)定，成品油、天然氣供需基本平衡。食品藥品監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理等工作切實(shí)加強(qiáng)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比“雙下降”，未發(fā)生較大及以上事故。安全生產(chǎn)和消防工作、交通頑瘴痼疾整治考核排全省第一。深入開(kāi)展“全國(guó)禁毒示范城市”創(chuàng)建工作。積極構(gòu)建“巡、防、查、打”一體化的城區(qū)巡防體系，健全完善掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，獲批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，公眾安全感測(cè)評(píng)連續(xù)五年位居全省前列。交通運(yùn)輸、河長(zhǎng)制、養(yǎng)老服務(wù)、公立醫(yī)院綜合改革等工作納入省真抓實(shí)干激勵(lì)表彰。
文化
全市有各類藝術(shù)表演團(tuán)體3個(gè)，群眾藝術(shù)館、文化館6個(gè)，公共圖書館7個(gè)，博物館、紀(jì)念館6個(gè)。全市國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄2項(xiàng)，國(guó)家級(jí)代表性傳承人1名；省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄10項(xiàng)，省級(jí)代表性傳承人7名。
全市有廣播電視臺(tái)4個(gè)（含縣級(jí)融媒體中心），發(fā)射臺(tái)（轉(zhuǎn)播臺(tái)）4座，廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。
全市擁有體育場(chǎng)地7545個(gè)。其中體育館21座，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)481個(gè)，游泳池51個(gè)，各種訓(xùn)練房 399 個(gè)。全年新增室外健身路徑100處，農(nóng)民健身工程 33處，全市人均健身場(chǎng)地面積2平方米。
