永州位于湖南南部，北與湖南省的衡陽市、邵陽市交界，東與郴州市毗鄰，西與廣西壯族自治區(qū)的桂林市、賀州市接壤，南與廣東省的清遠(yuǎn)市相連。1995年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷原零陵地區(qū)，設(shè)立地級(jí)永州市?，F(xiàn)轄冷水灘、零陵2個(gè)區(qū)，祁陽市，東安、雙牌、道縣、江永、江華、寧遠(yuǎn)、新田、藍(lán)山8個(gè)縣，金洞、回龍圩2個(gè)管理區(qū)和國(guó)家級(jí)永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。全市國(guó)土總面積2.24萬平方公里、居全省第二位，總?cè)丝?45萬、居全省第四位。是國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市。
最靚的名片是山水。永州是一座風(fēng)光秀麗的山水洲城。這里地處湘江上游、五嶺北麓，地理風(fēng)光得天獨(dú)厚，山水美景自成畫廊，富有人文氣息的愚溪、浯溪、濂溪“三條名溪”引人遐思；各具風(fēng)光特色的舜皇山、陽明山、九嶷山“三大名山”令人神往，特別是因?yàn)t、湘二水在零陵區(qū)蘋洲（又名萍島）匯合，催生出“瀟湘夜雨”“蘋洲春漲”等極致美景，永州自古又雅稱“瀟湘”，素有“錦繡瀟湘”的美譽(yù)。鐘情于永州的秀美、神奇山水，歷代文人墨客元結(jié)、柳宗元、歐陽修、黃庭堅(jiān)、陸游、蘇東坡、徐霞客等曾紛紛到永州游歷“打卡”，留下大量詩詞墨寶，堪稱“千年打卡勝地”。特別是柳宗元在這里留下的千古傳頌的《永州八記》，歐陽修吟詠的 “畫圖曾識(shí)零陵郡，今日方知畫不如”，陸游慨嘆的“揮毫當(dāng)?shù)媒街坏綖t湘豈有詩”，毛主席寫下的“九嶷山上白云飛，帝子乘風(fēng)下翠微”等不朽詩文，不僅是對(duì)永州山水的深情禮贊，更是對(duì)永州山水的最佳推介。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)（九嶷山）、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)8個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)38個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村4個(gè)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)147家，被稱為粵港澳大灣區(qū)的“后花園”、湘粵桂旅游圈的黃金驛站。
最厚的底蘊(yùn)是文化。永州是一座歷史厚重的文化名城。永州古稱零陵，因中華人文始祖舜帝葬于境內(nèi)九嶷山而得名，是我國(guó)夏朝之前就已出現(xiàn)的34處古地名之一，秦置零陵縣，漢（武帝）置零陵郡，隋置永州總管府，從此零陵、永州一地兩名，至今已有2200多年的設(shè)郡置府歷史，是湖南省四大國(guó)家歷史文化名城之一。全市現(xiàn)有34處國(guó)家級(jí)和76處省級(jí)文物保護(hù)單位、居全省之首，擁有7項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、9個(gè)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)名村、43個(gè)省級(jí)歷史文化名村和85個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落，是文化遺產(chǎn)資源大市。這里發(fā)現(xiàn)了最早完全現(xiàn)代形態(tài)的人類化石、目前世界最早的人工栽培稻樣本，以及可以拼合成型的釜型原始陶片，被譽(yù)為“天下谷源，人間陶本”。這里孕育了璀璨多姿的舜文化、柳文化、理學(xué)文化、女書文化、瑤文化，成為湖湘文化乃至中華文化的重要源流，特別是理學(xué)鼻祖周敦頤構(gòu)建的理學(xué)思想對(duì)后世哲學(xué)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，岳麓書院贊其為“吾道南來原是濂溪一脈，大江東去無非湘水余波”。這里誕生了黃蓋、懷素、周敦頤、何紹基、唐生智等歷史名人，涌現(xiàn)出李達(dá)、陶鑄、江華、何寶珍等無產(chǎn)階級(jí)革命家和革命先輩。紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過永州10個(gè)縣區(qū)，血戰(zhàn)湘江，留下了紅34師師長(zhǎng)陳樹湘 “斷腸明志”的壯烈故事。
最優(yōu)的稟賦是生態(tài)。永州是一座宜居宜業(yè)的生態(tài)綠城。擁有“湘江源頭區(qū)域國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)”“國(guó)家森林城市”等多塊“國(guó)字號(hào)”生態(tài)招牌，8個(gè)縣納入國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū)，3個(gè)縣獲得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號(hào)。全市現(xiàn)有10個(gè)國(guó)家森林公園、4個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、9個(gè)國(guó)家濕地公園、2300多萬畝林地，森林覆蓋率65.3%；常年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率將近100%、全面達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)排名全國(guó)地級(jí)及以上城市前20位、全省第1位。在永州，可以呼吸到“爆表”的負(fù)氧離子，可以飲用到純天然的“農(nóng)夫山泉”，可以享受到十分尋常的“APEC藍(lán)”。永州自然資源和物產(chǎn)豐富，可開墾耕地、風(fēng)能資源及稀土、錳、鋰、銣、銫等礦藏保有儲(chǔ)量居全省首位，水能資源居全省第四。永州是全國(guó)“天然富硒農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”，是湖南乃至全國(guó)重要的糧食、烤煙、水果、油茶等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子”和國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市，湖南（道縣）農(nóng)副產(chǎn)品集中驗(yàn)放場(chǎng)列為全國(guó)第一批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)配送中心，全市粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地達(dá)到116家、居全省第一，蔬菜直供香港試點(diǎn)正式啟動(dòng)。湖南出口蔬菜中的95%以上，來自永州生態(tài)綠色的土壤。
最大的潛力是開放。永州是一座潛力無限的開放新城。永州有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是湖南聯(lián)通兩廣、西進(jìn)云貴、對(duì)接?xùn)|盟的重要門戶，是環(huán)粵港澳大灣區(qū)重要城市、西部陸海新通道樞紐城市，坐擁東盟、泛珠三角、中部、泛北部灣“四大經(jīng)濟(jì)圈”黃金疊加地，素有“沿海的腹地，內(nèi)陸的前沿”之稱，屬國(guó)家級(jí)“湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”。永州有開放的立體交通，二廣、泉南、廈蓉、道賀四條高速穿境而過，衡永、永零、永新三條高速加緊建設(shè)，零道高速即將開工；衡柳高鐵、洛湛鐵路交匯貫通，已融入長(zhǎng)沙一個(gè)半小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈，邵永高鐵即將開工，永清廣高鐵、湘桂通道等重大交通項(xiàng)目列入《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》并積極爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家“十四五”規(guī)劃，未來永州將進(jìn)入廣州一個(gè)半小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈；永州機(jī)場(chǎng)實(shí)施擴(kuò)能提質(zhì)改造，通航能力大為增強(qiáng)，已開通北京、上海、昆明、重慶、?？诘群骄€；湘江水運(yùn)可出洞庭入長(zhǎng)江抵上海。在湖南省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，永州被定位為“全國(guó)區(qū)域性綜合交通樞紐城市”，交通地位大為提升。依托良好的區(qū)位交通和政策平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，近年來全市開放發(fā)展成效明顯，永州海關(guān)開關(guān)運(yùn)行，2016—2020年全市實(shí)際利用外資62.28億美元，引進(jìn)內(nèi)資1642.75億元，完成進(jìn)出口總額100.41億美元。
2020年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永州市委、市政府以對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為重點(diǎn)，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果、脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利、全面小康勝利在望、“十三五”規(guī)劃圓滿收官。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成2107.7億元、增長(zhǎng)3.9%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)2.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降2.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.6%、7.3%。成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、首批全國(guó)禁毒示范城市，獲評(píng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建提名城市。在2020年度省對(duì)市州績(jī)效評(píng)估工作中，再次獲評(píng)優(yōu)秀單位并保持二類市州第一名；在省政府真抓實(shí)干表揚(yáng)激勵(lì)中，獲獎(jiǎng)次數(shù)和獎(jiǎng)勵(lì)資金均排全省二類市州第1位。
“十四五”時(shí)期，永州將緊緊圍繞“在全省版圖中增加永州分量”的目標(biāo)，力爭(zhēng)以高于全省平均增速的步伐奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，全市GDP達(dá)到3000億元以上，年均增長(zhǎng)7.5%左右。工作重點(diǎn)是大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，努力打造“三區(qū)兩城”，加快構(gòu)建“一核兩軸三圈”，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新永州。
（一）全力打造“三個(gè)高地”。一是打造先進(jìn)制造業(yè)高地。大力實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增、新興產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)主體培優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升、軍民融合發(fā)展、品牌提升“六大工程”，著力打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)“制造強(qiáng)市”。二是打造科技創(chuàng)新高地。大力實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、瀟湘人才行動(dòng)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉(zhuǎn)化、協(xié)同創(chuàng)新“七大計(jì)劃”，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大幅提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)市”。三是打造改革開放高地。突出抓好國(guó)資國(guó)企、投融資體制、要素市場(chǎng)化配置、“放管服”、社會(huì)治理“五大改革”，大力實(shí)施對(duì)接大產(chǎn)業(yè)、拓展大合作、構(gòu)筑大通關(guān)、推進(jìn)大招商、優(yōu)化大環(huán)境“五大開放行動(dòng)”，推動(dòng)改革開放向縱深發(fā)展，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)“開放強(qiáng)市”。
（二）加快建設(shè)“三區(qū)兩城”。一是建設(shè)融入粵港澳大灣區(qū)引領(lǐng)區(qū)。加強(qiáng)互聯(lián)互通，加快融入粵港澳大灣區(qū)1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。全方位、全領(lǐng)域加強(qiáng)與大灣區(qū)對(duì)接合作，突出打造大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新基地、制造業(yè)配套基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、生態(tài)旅游康養(yǎng)基地，勇于在與環(huán)大灣區(qū)城市競(jìng)爭(zhēng)中走在前列。二是建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。充分發(fā)揮示范區(qū)平臺(tái)功能，全方位加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接合作，高效率搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力度抓好招大引強(qiáng)工作，確保2025年實(shí)現(xiàn)“示范區(qū)基本建成”。三是建設(shè)對(duì)接?xùn)|盟開放合作先行區(qū)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極搶抓RCEP簽署和西部陸海新通道建設(shè)機(jī)遇，加大對(duì)東盟的開放合作力度，鞏固擴(kuò)大東盟市場(chǎng)，借助東盟通道深度融入“一帶一路”，拓展開放空間。四是建設(shè)國(guó)家區(qū)域性綜合交通樞紐城市。全力抓好永清廣高鐵、邵永高鐵及衡永、永零、零道、永新、永郴高速等一批重大交通項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建“米”字形鐵路網(wǎng)、“井”字形高速網(wǎng)；抓好湘江永州至衡陽千噸級(jí)航道改造，推進(jìn)零陵機(jī)場(chǎng)遷建、湘桂運(yùn)河前期工作，打造陸水空一體化現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。五是建設(shè)文化生態(tài)旅游名城。充分用好國(guó)家歷史文化名城和“錦繡瀟湘”品牌，突出“古城名山”建設(shè)，推進(jìn)文生旅深度融合，打響“千年打卡勝地”文旅新IP，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，打造粵港澳大灣區(qū)重要休閑度假旅游目的地、全國(guó)知名旅游目的地城市。
（三）著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。一是壯大“一核”：加快推進(jìn)零冷聯(lián)城，打造市域核心增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是做強(qiáng)“兩軸”：著力在市域北部打造以先進(jìn)制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，在市域南部打造以高加工度工業(yè)和新興工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。三是優(yōu)化“三圈”：加快推進(jìn)中心城區(qū)與祁陽、東安、雙牌一體化發(fā)展，打造30分鐘“同城圈”；推進(jìn)中心城區(qū)與縣及縣域之間的快速通道建設(shè)，提升相互之間經(jīng)濟(jì)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施配套共享，打造60分鐘“協(xié)同圈”；利用高鐵、航空快速通道，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、湖南自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港和東盟，形成90分鐘“融入圈”。
歷史沿革
永州古名零陵。零陵即舜陵。楚悼王時(shí)置蒼梧郡，是為永州境內(nèi)置郡之始，距今2400余年。此后，境內(nèi)建置多次變更，轄地分合頻繁。歷經(jīng)長(zhǎng)期演變，最終形成現(xiàn)今境域。
一 、先秦時(shí)期?舊石器時(shí)代晚期，永州境內(nèi)已有人類棲息。道縣福巖洞遺址發(fā)掘出距今8～12萬年的智人牙齒47枚；零陵黃田鋪發(fā)現(xiàn)距今2萬年左右的古人類活動(dòng)遺跡——石棚，道縣玉蟾巖發(fā)掘出距今1.2～1.4萬年的古栽培稻碳化谷粒和陶器碎片，均可資佐證。
原始社會(huì)末期，南方縉云氏后代在南方建立三苗（有苗）氏族部落聯(lián)盟，今永州一帶屬三苗勢(shì)力范圍。
舜帝滅三苗，封其弟象于有庳（今雙牌江村鎮(zhèn)）。是為永州境內(nèi)最早見諸文獻(xiàn)典籍記載的古地名與古行政區(qū)域名稱。舜帝晚年“南巡狩，崩于蒼梧之野，葬于江南九疑，是為零陵”（《史記·五帝本紀(jì)》），零陵之名即稱于世。
夏商周時(shí)期，今永州一帶屬荊州之域。又因蒼梧（倉吾）部族活動(dòng)于以九疑山為中心的瀟湘流域及資水上游一帶，九疑山又稱“蒼梧山”，瀟湘流域及資水上游一帶亦稱“蒼梧之野”。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，南方楚國(guó)逐步強(qiáng)大，今永州一帶為楚國(guó)南境。楚悼王（公元前402年至公元前381年在位）時(shí)，白起攻占蒼梧，置蒼梧郡，郡治在今江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮(zhèn)老屋地城址。是為永州境內(nèi)置郡之始，距今2400余年。
二、秦漢時(shí)期?秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，分天下為36郡（后增至40余郡），蒼梧郡為其中之一。秦代蒼梧郡管轄范圍有所擴(kuò)大，北接南郡，西界洞庭郡，東鄰九江郡，南連五嶺。同時(shí)，秦設(shè)零陵縣，縣治在今廣西全州西南湘江西岸。今永州一帶屬蒼梧郡。秦末，撤銷蒼梧郡，置長(zhǎng)沙郡，今永州一帶屬長(zhǎng)沙郡。
西漢初，設(shè)立長(zhǎng)沙國(guó)，今永州一帶屬長(zhǎng)沙國(guó)。長(zhǎng)沙馬王堆西漢古墓出土的《長(zhǎng)沙國(guó)南部地形圖》上，今永州一帶標(biāo)有營(yíng)浦（治今道縣）、舂陵（治今寧遠(yuǎn)縣柏家坪鎮(zhèn)）、炩道（治今寧遠(yuǎn)縣冷水鎮(zhèn)下胡家村）、南平（治今藍(lán)山縣塔峰鎮(zhèn)）、齕道（治今藍(lán)山縣所城）5個(gè)縣治。
漢武帝元鼎六年（前111）置零陵郡，屬荊州，郡治在今廣西全州西南湘江西岸。零陵郡轄7縣4侯國(guó)。7縣為零陵（縣治今廣西全州西南湘江西岸）、營(yíng)道（縣治今寧遠(yuǎn)縣天堂鎮(zhèn)大陽洞村，一說道縣蚣?jí)捂?zhèn)）、泠道（縣治今寧遠(yuǎn)縣冷水鎮(zhèn)下胡家村）、始安（縣治今廣西桂林市）、營(yíng)浦（縣治今道縣道江鎮(zhèn)）、洮陽（縣治今廣西全州縣黃沙河鎮(zhèn)）、鐘武（縣治今衡陽縣）；4侯國(guó)為泉陵（治今永州市零陵區(qū)）、都梁（治今邵陽武岡市）、夫夷（治今邵陽縣西）、舂陵（治今寧遠(yuǎn)縣柏家坪鎮(zhèn)）。
新莽王朝時(shí)，王莽在孺子?jì)刖訑z元年（公元6年），治“虞帝園于零陵九疑”，改零陵郡為“九疑郡”，改泠道縣為“泠陵縣”，改營(yíng)道縣為“九疑亭”，改泉陵縣（除國(guó)為縣）為“溥潤(rùn)縣”，改洮陽縣為“洮治縣”，改鐘武縣為“鐘桓縣”。
東漢建武元年（公元25年），恢復(fù)零陵郡及各縣名稱，同時(shí)將零陵郡治由零陵縣遷至泉陵縣（今永州零陵區(qū)）。從此，泉陵成為歷朝零陵郡首府。零陵郡除轄原10縣（舂陵縣并入泠道縣）外，增加3縣，即湘鄉(xiāng)（治今湘鄉(xiāng)）、昭陽（治今邵陽市）、烝陽（治今邵東縣東南）。
三、魏晉南北朝時(shí)期?三國(guó)時(shí)，零陵郡先屬蜀漢。蜀漢章武二年（222），蜀、吳夷陵大戰(zhàn)，劉備敗走白帝城，零陵郡地盡入東吳。吳甘露元年（265），分零陵郡西南部置始安郡，郡治始安（今廣西桂林）。寶鼎元年（266），分零陵郡南部置營(yíng)陽郡，郡治營(yíng)浦（今道縣道江鎮(zhèn)），轄營(yíng)浦、營(yíng)道、泠道、舂陵4縣；分零陵郡北部置昭陵郡，郡治昭陵（今邵陽市）；同時(shí)將零陵郡東北部的湘鄉(xiāng)、重安（原鐘武縣改）、烝陽3縣劃歸衡陽郡。至此，零陵郡僅轄泉陵、零陵、祁陽（析零陵縣置）、洮陽、觀陽（今廣西灌陽，析零陵縣置）5縣。營(yíng)陽郡、零陵郡均屬孫吳荊州之地。
晉武帝太康元年（280），分全國(guó)為19州，零陵郡屬荊州。同時(shí)撤銷營(yíng)陽郡，并入零陵郡。晉惠帝元年（290），析泉陵縣西北部置應(yīng)陽縣，縣治今東安縣蘆洪市鎮(zhèn)。晉懷帝永嘉元年（307），析荊州、廣州所轄9郡置湘州，零陵郡屬之。
東晉永和年間（345—356），零陵郡復(fù)分置為零陵、營(yíng)陽2郡，仍屬湘州。零陵郡轄泉陵、祁陽、應(yīng)陽、永昌（析祁陽縣置）、零陵、洮陽、觀陽（灌陽）7縣；營(yíng)陽郡轄營(yíng)浦、營(yíng)道、泠道、舂陵4縣。
南北朝時(shí)期，零陵、營(yíng)陽二郡屬南朝（宋、齊、梁、陳）湘州地域。二郡轄地與東晉同，分別為7縣和4縣。其間，梁武帝天監(jiān)十四年（515），改營(yíng)陽郡為永陽郡，并一度兼置營(yíng)州。
四、隋唐五代時(shí)期?隋文帝開皇九年（589），按照“存要去閑，并小為大”原則，因零陵郡西南有“永山永水”，廢零陵、營(yíng)陽二郡，置永州總管府，簡(jiǎn)稱永州，府治設(shè)在零陵縣（泉陵縣改）。從此，零陵、永州成為一地二名。永州總管府轄零陵（原泉陵、祁陽、永昌、應(yīng)陽4縣合并而成）、湘源（原零陵、洮陽、觀陽3縣合并而成）、營(yíng)道（原營(yíng)道、泠道、舂陵3縣合并而成）、永陽（廢原永陽郡及營(yíng)浦、謝沐2縣置）、馮乘5縣。其中，謝沐、馮乘二縣地原屬臨賀郡，至此始入永州。隋大業(yè)三年（607年），改永州總管府為零陵郡。隋大業(yè)十三年(617年)，蕭銑起兵，翌年稱帝于岳陽，國(guó)號(hào)梁，零陵郡屬之；同時(shí)改營(yíng)道縣為梁興縣。
唐代，零陵郡分設(shè)為永州零陵郡和道州江華郡。永州零陵郡簡(jiǎn)稱永州，道州江華郡簡(jiǎn)稱道州。貞觀元年（627），分全國(guó)為十道，永、道二州郡均屬江南道。開元二十年（733），全國(guó)分為十五道，永、道二州郡屬江南西道。永州于天寶元年（742）改稱零陵郡，乾元元年（758）復(fù)名永州，轄零陵、祁陽、湘源、灌陽4縣。道州于武德四年（621）改稱南營(yíng)州，貞觀八年（634）復(fù)稱道州，貞觀十七年（643）并入永州，上元二年（675）恢復(fù)道州。道州轄5縣，即：宏道縣，原營(yíng)浦縣，唐武德四年（621）改營(yíng)道縣，天寶元年（742）改宏道縣，縣治在今道縣清塘鄉(xiāng)小坪村；延唐縣，原營(yíng)道縣地，唐武德四年改唐興縣，武則天長(zhǎng)壽二年（693）改武盛縣，唐神龍?jiān)辏?05）復(fù)名唐興縣，天寶元年改為延唐縣；江華縣，唐武德四年（621）析馮乘縣地置，因縣治設(shè)于“陽華巖之江南”而得名，嗣圣元年（684）改名云溪縣，神龍?jiān)陱?fù)名江華縣；永明縣，原永陽縣地，唐貞觀七年（634）并入營(yíng)道縣，武則天天授二年（691）復(fù)置永陽縣，天寶元年以永明嶺即都龐嶺定縣名，改名永明縣，縣治在今江永縣瀟江鎮(zhèn)寶塔旁；大歷縣，大歷二年（767）析延唐縣置，縣治在今寧遠(yuǎn)縣清水橋鎮(zhèn)。
五代十國(guó)時(shí)，今永州境域先屬馬氏楚國(guó)，后屬周行逢領(lǐng)地。后梁太祖開平元年（907），武安節(jié)度使馬殷為楚王。后唐天成二年（927），馬殷稱帝，國(guó)號(hào)楚，建都潭州（今長(zhǎng)沙），永、道二州皆屬馬氏楚國(guó)。后周廣順元年（951），南唐滅楚，永、道二州地入南唐。周世宗時(shí)，授武陵（今常德）人周行逢為武平將軍，周行逢“盡有湖南之地”，永、道二州為周行逢領(lǐng)地。馬、周割據(jù)湖南期間，永州僅轄零陵、祁陽2縣，而原湘源、灌陽2縣劃歸全州；道州仍轄宏道、延熹（原延唐縣）、江華、永明、大歷5縣。
五、宋元明清時(shí)期?北宋建隆元年（960），全國(guó)分為十三道，永、道二州屬江南西道。宋太宗淳化五年（994）廢“道”稱“路”，改江南西道為荊湖路，永、道二州屬之。太宗至道元年（995），全國(guó)分為24路，荊湖路分為南北兩路，荊湖南路簡(jiǎn)稱湖南、荊湖北路簡(jiǎn)稱湖北，永、道二州屬湖南。宋代，永、道二州轄縣有所變動(dòng)。永州轄零陵、祁陽、東安3縣。其中東安，五代時(shí)置東安場(chǎng)，宋雍熙元年（984）升東安場(chǎng)為東安縣，縣治在今東安縣紫溪市鎮(zhèn)。道州轄4縣，即營(yíng)道（原宏道縣改）、江華、寧遠(yuǎn)（乾德元年即965年，取遠(yuǎn)方安寧之意，改延熹縣為寧遠(yuǎn)縣，并將大歷縣并入）、永明。
元世祖至元八年（1271），分全國(guó)為10行省，永、道二州屬湖廣行省。至元十三年（1276），置永州、道州安撫司。次年，永州、道州安撫司改稱永州路總管府、道州路總管府。
明太祖洪武元年（1368年），改永州路、道州路為永州府、道州府，屬湖廣承宣布政使司。洪武九年（1376），道州、全州降府為州，屬永州府。洪武二十七年（1394），全州及灌陽縣劃歸廣西桂林府。崇禎十二年（1639），析寧遠(yuǎn)縣新田堡（軍屯）置新田縣。至此，永州府轄1州、7縣，即道州，零陵、祁陽、東安、寧遠(yuǎn)、永明、江華、新田縣。
清順治元年（1644），分全國(guó)為15省，分湖廣承宣布政使司為湖廣左、右承宣布政使司，永州府屬湖廣右承宣布政使司。康熙三年（1664），湖廣右承宣布政使司改稱湖南省，省下設(shè)道，永州府屬湖南省衡永郴桂道。永州府轄區(qū)與明代相同，仍為1州7縣，直至清末。
六、民國(guó)時(shí)期?民國(guó)3年（1914），湖南省改衡永郴桂道為衡陽道，永州境域?qū)僦?br>
民國(guó)11年（1922），湖南省撤銷道，僅存省、縣兩級(jí)。
民國(guó)16年（1927），為鎮(zhèn)壓陽明山農(nóng)民武裝，湖南省政府決定：劃祁陽縣的九牛壩、長(zhǎng)吉山、花筵江，零陵縣羅峒、甘溪源、蔗塘，寧遠(yuǎn)縣的龍潛、鳳凰、石溪、桐梓，新田縣的凌家源、馬江源，桂陽縣的白水山峒，常寧縣的洋泉五峒等地為轄區(qū)，設(shè)置陽明縣?？h治始設(shè)石鼓源，繼遷陽明山腹地白果市。民國(guó)20年（1931）12月，陽明山農(nóng)民武裝被消滅，湖南省政府決定撤銷陽明縣，改設(shè)陽明特區(qū)警備營(yíng)。民國(guó)22年（1933），陽明特區(qū)警備營(yíng)撤銷，原陽明縣所轄地區(qū)歸還原制。
民國(guó)25年（1936），國(guó)民政府頒布《行政督察專員公署暫行條例》，次年 12月，正式劃分行政督察區(qū)，零陵、祁陽、東安、道縣、永明、江華、寧遠(yuǎn)、新田8縣屬湖南省第九行政督察區(qū)。
民國(guó)29年（1940）4月，湖南省分為10個(gè)行政督察區(qū)，原第九行政督察區(qū)所屬各縣改屬第七行政督察區(qū)。
七、中華人民共和國(guó)成立以來?1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立。是年10月26日，永州專員公署成立。永州專署駐零陵縣芝城鎮(zhèn)（今零陵區(qū)），下轄零陵、祁陽、東安、道縣、寧遠(yuǎn)、永明、江華、新田8縣。1950年5月，永州專區(qū)改稱零陵專區(qū)。1952年3月，劃祁陽東北部的6個(gè)區(qū)新置祁東縣，縣治設(shè)洪橋鎮(zhèn)，零陵專區(qū)所轄縣增至9個(gè)。是年11月，撤銷衡陽、零陵、郴州3個(gè)專區(qū)，成立湘南行政區(qū)。零陵專區(qū)所轄9縣改屬湘南行政區(qū)。
1954年7月，撤銷湘南行政區(qū)，改設(shè)衡陽、郴縣（后改稱郴州）兩個(gè)專區(qū)。原零陵專區(qū)的祁陽、祁東、零陵、東安、道縣、寧遠(yuǎn)、永明、江華8縣屬改衡陽專區(qū)；新田縣劃歸郴縣專區(qū)。
1962年10月，恢復(fù)零陵專區(qū)，專署機(jī)關(guān)駐零陵縣芝城鎮(zhèn)（今零陵區(qū)）。零陵專區(qū)下轄零陵、東安、道縣、寧遠(yuǎn)、江永、江華、藍(lán)山、新田8縣。是為藍(lán)山縣第一次進(jìn)入零陵專區(qū)；祁陽、祁東2縣仍歸衡陽專區(qū)管轄。
1964年5月，省政府批準(zhǔn)劃零陵、道縣的12個(gè)公社和9個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，設(shè)立瀟水林區(qū)管理局，局機(jī)關(guān)駐雙牌公社（今雙牌縣瀧泊鎮(zhèn)）。
1968年9月，零陵專區(qū)更名為零陵地區(qū)。
1969年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷瀟水林區(qū)管理局，以原瀟水林區(qū)為行政區(qū)域，設(shè)立雙牌縣。零陵地區(qū)轄縣增至9個(gè)。
1979年3月，湖南省委批準(zhǔn)，將零陵縣東風(fēng)鎮(zhèn)（原芝城鎮(zhèn)）改為永州鎮(zhèn)，由原零陵縣所轄區(qū)級(jí)鎮(zhèn)改為零陵地區(qū)所轄縣級(jí)鎮(zhèn)。
1982年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)改永州鎮(zhèn)為縣級(jí)永州市。
1983年2月，祁陽縣重新劃歸零陵地區(qū)。
1984年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷零陵縣，恢復(fù)縣級(jí)冷水灘市。至此，零陵地區(qū)下轄永州、冷水灘2市和祁陽、東安、雙牌、道縣、寧遠(yuǎn)、江永、江華、藍(lán)山、新田9縣。
1995年11月21日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷零陵地區(qū)，設(shè)立地級(jí)永州市。原縣級(jí)永州市改為芝山區(qū)（2005年改稱零陵區(qū)）、縣級(jí)冷水灘市改為冷水灘區(qū)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)駐芝山區(qū)，1997年遷駐冷水灘區(qū)河?xùn)|。永州市下轄芝山（零陵）、冷水灘2區(qū)和祁陽、東安、雙牌、道縣、江永、江華、寧遠(yuǎn)、新田、藍(lán)山9縣。
?2021年1月20日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，民政部批復(fù)同意撤銷祁陽縣，設(shè)立縣級(jí)祁陽市。行政區(qū)劃變更后，祁陽市行政區(qū)域范圍和人民政府駐地保持原祁陽縣行政區(qū)域范圍和人民政府駐地不變，由湖南省直轄，永州市代管?，F(xiàn)永州市下轄冷水灘、零陵2個(gè)區(qū)，祁陽市，東安、雙牌、道縣、江永、江華、寧遠(yuǎn)、新田、藍(lán)山8個(gè)縣，金洞、回龍圩2個(gè)管理區(qū)和國(guó)家級(jí)永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
自然地理
永州東連郴州，南界廣東省清遠(yuǎn)市、廣西壯族自治區(qū)賀州市，西接廣西壯族自治區(qū)桂林市，北鄰衡陽、邵陽兩市。湘江經(jīng)西向東穿越零祁盆地，瀟水自南至北縱貫全境。位于北緯24°39′至26°51′，東經(jīng)111°06′至112°21′之間，南北相距最長(zhǎng)245公里，東西相間最寬144公里，土地總面積2．24萬平方公里。
永州市位于湖南省南部三面環(huán)山、向東北開口的馬蹄形盆地的南緣。境內(nèi)地貌復(fù)雜多樣，河川溪澗縱橫交錯(cuò)，山崗盆地相間分布。永州山地面積大，主要山脈有越城嶺－四明山系、都龐嶺－陽明山系和萌渚嶺－九嶷山系。
永州市地形基本特征，由上述三個(gè)山系將永州分隔成南北兩大相對(duì)獨(dú)立的部分。在三大山系及其支脈的圍夾下，構(gòu)成零祁盆地、道江盆地兩個(gè)半封閉型的山間盆地：
位于北部的零祁盆地，面積達(dá)855．4萬畝，盆地內(nèi)地勢(shì)低平開闊，耕地連片延伸；盆地周圍由北面的四明山、西北的越城嶺、南面的紫金山、東南面的陽明山相環(huán)繞，東北向衡陽盆地敞口。南部道江盆地，面積1024．27萬畝，盆地內(nèi)丘崗起伏，耕地連片；盆地東面向郴州、永興盆地開口，西南成狹長(zhǎng)谷地向江永、江華南部延伸，形成串通湖廣的交通走廊；盆地外周由北面的陽明山、西北的紫金山、西面的都龐嶺、南面的萌渚嶺－九嶷山圍隔而成。
永州西南高，東北及中部低，地表切割強(qiáng)烈，以三大山系為脊線，呈環(huán)帶狀、階梯式向兩大盆地中心傾降。從中國(guó)地形看，永州位于由西向東傾降的第二階梯與第三階梯的交接地帶，是南嶺山地向洞庭湖平原過渡的初始階段。西北、西、西南三大山系，山體巍峨蜿蜒，山峰高達(dá)千米以上。都龐嶺的峰頂韭菜嶺，海拔2009．3米，是境內(nèi)最高點(diǎn)。東北及中部，丘崗星羅棋布，谷盆相嵌，海拔一般在300米以下。湘江河谷祁陽唐家?guī)X的九州，海拔63米，是境內(nèi)最低點(diǎn)。全域相對(duì)高差1946．3米，比降達(dá)2．7～20％，切割深一般為300～700米，最深達(dá)800～1000米。
永州市地貌類型復(fù)雜，以丘崗山地為主。永州地貌類型發(fā)育，在歷次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)、巖漿侵入以及地表水的長(zhǎng)期風(fēng)化剝蝕下，形成了以山丘地為主體，丘、崗、平俱全的復(fù)雜多樣的地貌類型。全域有中山、中低山、低山總面積11044．53平方公里，占永州市總面積的49．5％。丘陵3242平方公里，崗地3979平方公里，平原3191平方公里，水面880平方公里，分別占總面積的14．5％、17．81％、14．29％和3．94％。永州市共有大小河流733條，總長(zhǎng)10515公里。境內(nèi)河流受地形地貌及構(gòu)造斷裂帶的控制，大都呈由南向北或自西向東的走向，并分為三個(gè)水系：一是湘江水系，包括境內(nèi)主要河流，流域面積21464平方公里，占永州市總面積的96．09％。二是珠江水系，主要是江永桃川、江華河路口一帶及藍(lán)山的一部分小河，流域面積為77．8平方公里。三是資江水系，只有東安南橋、大盛部分地方的小河屬之，流域面積101．3平方公里。永州主要河流有湘江、瀟水、寧遠(yuǎn)河、泠江、白水、祁水、舂陵水、永明河等。
永州境內(nèi)的水系主要有以下三個(gè)特征：一是河流縱橫，呈樹枝狀分布。絕大多數(shù)河流從西北、中部、南部三大山系發(fā)源，穿山繞嶺，逐級(jí)匯流，形成樹枝狀流域網(wǎng)，匯集于瀟湘二水，最后從零祁盆地東北口流出，注入洞庭湖。二是河流水量大，易漲易涸。永州河流總水量占湖南省河流年均總水量的11．1％。其水源主要靠自然降水，因而年內(nèi)各季的水位變化大。春末夏初的暴雨期，各河流會(huì)出現(xiàn)短期洪汛，水位差在5～18米，徑流量超過正常值的幾倍甚至幾十倍。而秋冬枯旱時(shí)，河流就會(huì)涸淺，有的甚至?xí)嗔?。三是河床坡降大，谷深流急。南嶺山地相對(duì)高差大，地勢(shì)比降達(dá)2．7～20％。穿越這里的河流下切，河道窄而切割深，水流湍急，落差集中。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)
一、綜 合
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，全年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2107.70億元，同比增長(zhǎng)3.9%。分季度看，一季度同比下降1.3%，二季度增長(zhǎng)3.8%，三季度增長(zhǎng)5.5%，四季度增長(zhǎng)6.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)394.20億元，增長(zhǎng)4.2%，第二產(chǎn)業(yè)674.08億元，增長(zhǎng)5.1%，第三產(chǎn)業(yè)1039.42億元，增長(zhǎng)3.1%。
全市第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為18.7%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為32.0%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為49.3%。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為17.4%、43.9%、38.7%，分別拉動(dòng)全市GDP增長(zhǎng)0.7、1.7、1.5個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值1540.28億元，占GDP比重為73.1%，同比增長(zhǎng)4.4%，高于GDP增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。
二、農(nóng) 業(yè)
全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值774.20億元，比上年增長(zhǎng)4.4%，其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值325.93億元，增長(zhǎng)3.6%；林業(yè)增加值89.67億元，增長(zhǎng)8%；牧業(yè)增加值280.09億元，增長(zhǎng)3.5%；漁業(yè)增加值42.27億元，增長(zhǎng)3.5%。
全年糧食種植面積482.13千公頃，增長(zhǎng)3.3%，產(chǎn)量296.78萬噸，增長(zhǎng)1.9%；蔬菜種植面積193.48千公頃，增長(zhǎng)2.8%，產(chǎn)量615.74萬噸，增長(zhǎng)2.4%；油料種植面積95.04千公頃，增長(zhǎng)7.7%，產(chǎn)量17.83萬噸，增長(zhǎng)9.0%；烤煙種植面積18.68千公頃，增長(zhǎng)4.1%，產(chǎn)量4.22萬噸、增長(zhǎng)3.9%。
全年出欄生豬602.42萬頭，下降0.8%；出欄牛30.15萬頭，增長(zhǎng)8.5%；出欄羊106.88萬頭，增長(zhǎng)9.4%。豬、牛、羊肉產(chǎn)量49.42萬噸，增長(zhǎng)0.2%；禽蛋產(chǎn)量7.22萬噸，增長(zhǎng)13.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量18.62萬噸，增長(zhǎng)2.4%。
全年實(shí)施土地整治（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）項(xiàng)目23個(gè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積37.37萬畝，開工各類水利工程3.02萬處，投入資金25.66億元，完成水利工程土石方0.27億立方米，新增節(jié)水灌溉面積3.7千公頃。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到6361家，比上年增長(zhǎng)13.2%，其中，國(guó)家級(jí)及省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到70家，比上年增長(zhǎng)36.7%。家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到9818個(gè)，比上年增長(zhǎng)66.5%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值530.25億元，比上年增長(zhǎng)5.1%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%。在規(guī)模以上工業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)7.1%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為80.1%。高技術(shù)制造業(yè)和高加工度工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)20.8%和10.2%。省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%。按經(jīng)濟(jì)類型分，國(guó)有企業(yè)增長(zhǎng)1.3%，集體企業(yè)增長(zhǎng)4.7%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)6.5%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)下降6.6%。
分行業(yè)看，全市醫(yī)藥制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，非金屬礦物制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)個(gè)供應(yīng)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)19.1%、18.9%、9.0%、8.4%、8.2%。分產(chǎn)品看，全市全年規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)品中，大米187.2萬噸，增長(zhǎng)18.3%；冷凍蔬菜5.65萬噸，增長(zhǎng)16.3%；水泥1376.0萬噸，增長(zhǎng)3.2%；鋰離子電池1.07億只，增長(zhǎng)73.9%；光電子器件4.7億只，增長(zhǎng)17.4%；交流電動(dòng)機(jī)655.5萬千瓦，增長(zhǎng)28.1%；發(fā)電量88.03億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)1.3%，其中風(fēng)電27.01億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)64.4%，火電6.33億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)2.3%。
全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1729.97億元，增長(zhǎng)8.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)63.06億元，增長(zhǎng)1.1%，其中虧損企業(yè)虧損額5.4億元，增長(zhǎng)21.0%，虧損面4.7%，比上年擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.1%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；出口交貨值44.4億元，下降42.9%。年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為41.3%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。
全年全社會(huì)建筑業(yè)增加值143.85億元，比上年增長(zhǎng)5.1%。房屋建筑施工面積2316.83萬平方米，增長(zhǎng)6.5%，其中，新開工面積1649.99萬平方米，增長(zhǎng)10.0%，房屋建筑竣工面積1655.99萬平方米，增長(zhǎng)6.0%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)8.5%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有投資增長(zhǎng)11.2%，民間投資增長(zhǎng)3.8%。分投資方向看，工業(yè)投資增長(zhǎng)11.7%，民生投資增長(zhǎng)4.0%，生態(tài)投資增長(zhǎng)65.9%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)11.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)45.0%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)12.0%。
全年施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)比上年下降19.7%。其中，本年新開工項(xiàng)目下降23.9%。本年投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)下降35.3%。
全年房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年增長(zhǎng)9.1%。商品房銷售面積728.22萬平方米，增長(zhǎng)7.1%。其中，住宅銷售面積640.01萬平方米，增長(zhǎng)5.2%。商品房銷售額399.7億元，增長(zhǎng)13.4%。其中，住宅銷售額344.45億元，增長(zhǎng)11.6%。年末商品房待售面積37萬平方米，下降22.5%。
限額以上法人批發(fā)和零售業(yè)商品零售額269.38億元，比上年增長(zhǎng)5.9%。分商品類別看，糧油、食品類零售額增長(zhǎng)18.4%，日用品類增長(zhǎng)13.7%，中西藥品類增長(zhǎng)13.4%，建筑及裝潢材料類增長(zhǎng)12.8%，飲料、煙酒類增長(zhǎng)10.3%，家具類增長(zhǎng)8.8%，汽車類增長(zhǎng)6.4%。全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.0%，商品零售價(jià)格上漲0.9%。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
全年進(jìn)出口總額215.69億元，比上年增長(zhǎng)20.5%。其中，出口207.62億元，增長(zhǎng)21.1%；進(jìn)口8.07億元，增長(zhǎng)7.6%。全年新批外商投資項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際使用外資16.12億美元，比上年增長(zhǎng)17.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)2.30億美元，增長(zhǎng)14.4%；第二產(chǎn)業(yè)6.80億美元，增長(zhǎng)2.9%；第三產(chǎn)業(yè)7.02億美元，增長(zhǎng)38.7%。實(shí)際到位境內(nèi)省外資金456.81億元，增長(zhǎng)22.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)73.25億元，增長(zhǎng)11.6%；第二產(chǎn)業(yè)233.59億元，增長(zhǎng)25.0%；第三產(chǎn)業(yè)149.97億元，增長(zhǎng)24.7%。引進(jìn)2億元以上境內(nèi)省外項(xiàng)目104個(gè)，實(shí)際到位資金253.60億元，增長(zhǎng)22.3%。
七、交通、郵電和旅游
全年全市貨物周轉(zhuǎn)量182.75億噸公里，下降2.7%，其中，公路181.63億噸公里，下降3.0%，水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量1.12億噸公里，下降8.2%。全市旅客周轉(zhuǎn)量24.01億人公里，下降35.5%，其中，公路旅客周轉(zhuǎn)量23.84億人公里，下降35.4%；水運(yùn)旅客周轉(zhuǎn)量0.17億人公里，下降44.7%。年末全市公路通車?yán)锍?.31萬公里。其中，高速公路通車?yán)锍?92公里。年末民用汽車保有量54.1萬輛，增長(zhǎng)12.1%；私人汽車保有量51.3萬輛，增長(zhǎng)12.4%；轎車保有量26.3萬輛，增長(zhǎng)14.6%。
全年郵政業(yè)務(wù)總量（2010年不變價(jià)）11.36億元，比上年增長(zhǎng)24.5%；電信業(yè)務(wù)總量（2015年不變價(jià)）344.89億元，增長(zhǎng)38.1%。年末固定電話用戶19.17萬戶，下降4.2%；移動(dòng)電話用戶432.56萬戶，增長(zhǎng)2.2%。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶129.73萬戶，增長(zhǎng)14.7%。
全市國(guó)內(nèi)游客5943.38萬人次，比上年下降6.0%；入境游客0.21萬人次，下降95.1%。旅游總收入519.49億元，下降4.2%。其中，國(guó)內(nèi)旅游收入519.46億元，下降4.0%。全市旅游等級(jí)區(qū)（點(diǎn)）50家，增長(zhǎng)8.7%，其中4A級(jí)及以上11家，增長(zhǎng)37.5%。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
全年一般公共預(yù)算收入188.62億元，比上年下降0.5%，其中地方收入128.79億元，增長(zhǎng)2.8%。地方收入中，稅收收入88億元，增長(zhǎng)3.3%；非稅收入40.79億元，增長(zhǎng)1.8%。上劃中央“兩稅”32.62億元，下降14.4%；上劃中央所得稅15.56億元，增長(zhǎng)14.5%。一般公共預(yù)算支出501.24億元，增長(zhǎng)0.9%。其中，科學(xué)技術(shù)支出10.28億元，增長(zhǎng)38.0%；衛(wèi)生健康支出58.45億元，增長(zhǎng)9.0%；教育支出96.45億元，增長(zhǎng)5.3%；住房保障支出19.38億元，增長(zhǎng)4.3%。
年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額2487.55億元，比上年末增長(zhǎng)7.6%。其中，住戶存款余額1930.43億元，增長(zhǎng)10.4%；非金融企業(yè)存款余額251.98億元，下降0.4%。本外幣各項(xiàng)貸款余額1812.52億元，增長(zhǎng)16.4%。其中，住戶貸款余額961.58億元，增長(zhǎng)15.2%；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額850.87億元，增長(zhǎng)17.9%。
全年保險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入70.56億元，比上年增長(zhǎng)7.1%。其中，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入43.71億元，增長(zhǎng)7.4%；健康險(xiǎn)保費(fèi)收入5.77億元，增長(zhǎng)20.9%；人身意外傷害險(xiǎn)保費(fèi)收入0.74億元，下降1.3%；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入26.85億元，增長(zhǎng)6.4%。原保險(xiǎn)賠付支出21.36億元，下降2.2%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
年末全市中等職業(yè)教育畢業(yè)生2.25萬人，普通高中畢業(yè)生3.22萬人，初中學(xué)校畢業(yè)生8.08萬人，普通小學(xué)畢業(yè)生8.31萬人。在園幼兒21.20萬人。各類民辦學(xué)校1310所。發(fā)放中職國(guó)家助學(xué)金0.21億元，資助中職學(xué)生2.16萬人次；落實(shí)中職免學(xué)費(fèi)資金1.51億元，資助中職學(xué)生12.6萬人次。發(fā)放普通高中國(guó)家助學(xué)金0.41億元。
簽訂技術(shù)合同815項(xiàng)，增長(zhǎng)2.0倍；技術(shù)合同成交金額9.03億元，增長(zhǎng)1.1倍。專利申請(qǐng)量7089件，比上年增長(zhǎng)49.1%，其中，發(fā)明專利申請(qǐng)量3144件，增長(zhǎng)62.1%。專利授權(quán)量3062件，增長(zhǎng)78.2%，其中，發(fā)明專利申請(qǐng)量117件，增長(zhǎng)77.3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值369.41億元，增長(zhǎng)9.6%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
年末全市有藝術(shù)表演團(tuán)體6個(gè)，群眾藝術(shù)館、文化館12個(gè)，公共圖書館12個(gè)，博物館、紀(jì)念館5個(gè)。廣播電臺(tái)10座，電視臺(tái)10座。國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄6個(gè)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄16個(gè)。
年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5497個(gè)。其中，醫(yī)院140個(gè)，婦幼保健院（所、站）12個(gè)，?？萍膊》乐卧海ㄋ⒄荆?個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）37個(gè)，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室647個(gè)，村衛(wèi)生室4437個(gè)。衛(wèi)生技術(shù)人員3.7萬人，比上年增長(zhǎng)0.3%。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1.44萬人，增長(zhǎng)1.4%；注冊(cè)護(hù)士1.74萬人、下降0.6%。醫(yī)院擁有床位2.75萬張，下降5.7%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有床位0.92萬張，下降7.4%。
全市開展全民健身項(xiàng)目40項(xiàng)次。全市體育場(chǎng)地（室內(nèi)、室外）達(dá)1.38萬個(gè)，其中，大型體育場(chǎng)館4個(gè)，田徑場(chǎng)地572個(gè)，游泳場(chǎng)地44個(gè)，球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地9666個(gè)。新建農(nóng)民體育健身工程的行政村318個(gè)。全年獲得2個(gè)全國(guó)冠軍。
十一、人民生活和社會(huì)保障
全年全市全體居民人均可支配收入23661元，比上年增長(zhǎng)6.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32830元，增長(zhǎng)5.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入16390元，增長(zhǎng)7.3%。
全年全市居民人均消費(fèi)支出19002元，比上年增長(zhǎng)5.2%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出24272元，增長(zhǎng)3.6%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出14823元，增長(zhǎng)6.8%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為29.9%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為32.5%。
全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5.74萬人。年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記參保人數(shù)373.94萬人，比上年末增長(zhǎng)5.6%。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)70.2萬人，增長(zhǎng)19.2%，其中，參保職工47.6萬人，參保離退休人員22.6萬人。參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)32.8萬人；參加工傷保險(xiǎn)職工人數(shù)47.8萬人。年末領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金職工人數(shù)0.61萬人?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)556.13萬人，增長(zhǎng)0.2%，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)38.9萬人，增長(zhǎng)0.7%。獲得政府最低生活保障的城鎮(zhèn)居民3.95萬人，發(fā)放最低生活保障經(jīng)費(fèi)1.79億元；獲得政府最低生活保障的農(nóng)村居民13.98萬人，發(fā)放最低生活保障經(jīng)費(fèi)3.71億元。年末各類收養(yǎng)性社會(huì)福利單位床位14345張，收養(yǎng)各類人員7789人。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施579個(gè)，綜合性社區(qū)服務(wù)中心3305個(gè)。全年銷售社會(huì)福利彩票3.49億元，籌集福彩公益金1.10億元。
十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
全年全市耕地面積36.42萬公頃，基本農(nóng)田29.48萬公頃，批準(zhǔn)建設(shè)用地0.13萬公頃，補(bǔ)充耕地0.15萬公頃。已發(fā)現(xiàn)礦種76種，已探明資源儲(chǔ)量的礦種36種，比上年增加1種，其中金屬礦產(chǎn)19種，非金屬礦產(chǎn)15種，能源礦產(chǎn)1種，水氣礦產(chǎn)1種。自然保護(hù)區(qū)32個(gè)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)2個(gè)，自然保護(hù)區(qū)面積12.89萬公頃。
全市達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)斷面比重為100%，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)數(shù)11個(gè)。
初步核算，全年全市規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量198.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)3.4%。其中，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量170.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)4.4%。規(guī)模工業(yè)能源消費(fèi)合計(jì)215.87萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中原煤156.08萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。全市全年發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故103起，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故死亡人數(shù)113人。
