一、2020年及“十三五”工作回顧

2020年是極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，努力奪取優(yōu)異成績(jī)。

——抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果。全市不到1個(gè)月實(shí)現(xiàn)新增確診病例清零，不到2個(gè)月實(shí)現(xiàn)在院確診病例清零，救治成功率居全國(guó)確診病例200例以上城市首位。

——經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)走在全國(guó)前列。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.7%。

——制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為全國(guó)典型?！叭且恍尽碑a(chǎn)業(yè)布局基本形成，智能制造試點(diǎn)企業(yè)由668家增加到1041家，獲批全國(guó)第三個(gè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

——脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。全市4.65萬(wàn)戶13.42萬(wàn)名貧困人口告別貧困，1107個(gè)邊緣戶家庭遠(yuǎn)離貧困；助推龍山等8個(gè)幫扶縣全部脫貧出列。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)近年來(lái)最好水平。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)84.4%，國(guó)、省控監(jiān)測(cè)考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率持續(xù)保持100%，瀏陽(yáng)河成功創(chuàng)建全國(guó)示范河湖。

——內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)全面提速。中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)正式揭牌；跨境電商進(jìn)出口總額增長(zhǎng)70%，增速居全國(guó)前列；中非經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新示范園開(kāi)啟中非合作新篇章。

——“四精五有”品質(zhì)城市建設(shè)初見(jiàn)成效。全要素規(guī)劃管控明顯加強(qiáng)，“一點(diǎn)三線”品質(zhì)顯著提升，“五縱五橫”改造工程強(qiáng)力推進(jìn)，湘江兩岸夜間“一鍵點(diǎn)亮”，長(zhǎng)沙變得更加美麗舒適宜居。

——營(yíng)商環(huán)境成為閃亮名片。高頻政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”全覆蓋；企業(yè)開(kāi)辦審批1天內(nèi)完成；營(yíng)商環(huán)境指數(shù)位居全國(guó)第9、中部第1，再次獲評(píng)中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市。

——城市品牌影響力持續(xù)攀升。獲評(píng)首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，入選全國(guó)十大最受歡迎出游目的地城市、中國(guó)夜經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)城市，位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)網(wǎng)紅城市第8位。

——民生幸福感顯著增強(qiáng)。省市民生實(shí)事全面完成。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控得到黨中央、國(guó)務(wù)院肯定，入選中國(guó)改革十大年度案例。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，連續(xù)13年獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市。

一年來(lái)，主要抓了七個(gè)方面的工作：

（一）突出抓實(shí)疫情精準(zhǔn)防控。聯(lián)防聯(lián)控扎實(shí)到位。第一時(shí)間啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，構(gòu)建四級(jí)常態(tài)化防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施“大數(shù)據(jù)分析＋網(wǎng)格化排查”，2萬(wàn)余名機(jī)關(guān)干部下沉到社區(qū)，60多萬(wàn)名志愿者自覺(jué)參與，凝聚起疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)大合力。外防輸入舉措有力。全天候做好“三站一場(chǎng)”來(lái)長(zhǎng)人員檢測(cè)查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”。嚴(yán)密做好33批次臨時(shí)入境航班、1294批次國(guó)際貨運(yùn)航班疫情防控，國(guó)際客運(yùn)航班落地轉(zhuǎn)運(yùn)“長(zhǎng)沙模式”獲國(guó)務(wù)院高度肯定。救治救援成效突出。堅(jiān)持人民至上、生命至上，新冠肺炎治療全部臨時(shí)性納入醫(yī)保支付，成功救治確診病例240例，治愈率99.17%。先后派出103名醫(yī)療疾控人員馳援武漢、黃岡等地，向30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)捐贈(zèng)防疫物資。秩序恢復(fù)走在前列。率先全國(guó)啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入開(kāi)展“百日競(jìng)賽”活動(dòng)，4292名聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)一線幫扶，全市統(tǒng)籌安排政策資金24.79億元、減免社保繳費(fèi)111.57億元、累計(jì)減稅94.53億元。109萬(wàn)中小學(xué)生實(shí)現(xiàn)疫情期間“停課不停學(xué)”。長(zhǎng)沙市第一醫(yī)院、長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)疫情防控聯(lián)合指揮部等2個(gè)先進(jìn)集體、4名先進(jìn)個(gè)人榮獲國(guó)家表彰，長(zhǎng)沙人民用眾志成城、堅(jiān)忍不拔展示了偉大抗疫精神。

（二）突出打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。累計(jì)改造農(nóng)村危房4.7萬(wàn)戶，四類重點(diǎn)對(duì)象存量危房應(yīng)改盡改。貧困勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)86.14%。貧困家庭學(xué)生基礎(chǔ)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。貧困戶全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助。高質(zhì)量完成國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查任務(wù)。投入2.67億元支持龍山等8個(gè)幫扶縣，送崗上門為全省51個(gè)貧困縣解決勞動(dòng)力就業(yè)6.57萬(wàn)人。污染防治工作成效明顯。中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題和督察“回頭看”交辦問(wèn)題按要求整改，“一江六河一湖”綜合整治大力推進(jìn)，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕年度任務(wù)全面完成。圭塘河、龍王港、楊家灣等綜合治理有力實(shí)施，蘇圫垸污水處理廠建成運(yùn)行，新開(kāi)鋪、岳麓、開(kāi)福污水處理廠等改擴(kuò)建工程加快實(shí)施，原長(zhǎng)沙鉻鹽廠等重金屬污染治理進(jìn)展順利。重大風(fēng)險(xiǎn)防范推進(jìn)有力。超額完成政府性債務(wù)化解年度目標(biāo)，平臺(tái)公司清理再壓減1/3。加大涉眾型非法集資預(yù)警監(jiān)測(cè)和打擊力度，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

（三）突出增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。22條產(chǎn)業(yè)鏈新引進(jìn)投資額2億元以上重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資1385.84億元；引進(jìn)“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目87個(gè)，省定“五個(gè)100”工程任務(wù)全面完成，20個(gè)制造業(yè)標(biāo)志性重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資，比亞迪動(dòng)力電池、天際新能源汽車、長(zhǎng)步道機(jī)器視覺(jué)、智能終端產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目正式投產(chǎn)，惠科光電主體工程提前完工，三一智聯(lián)重卡、中聯(lián)智慧城、山河工業(yè)城、夸特納斯、三安光電、長(zhǎng)沙（金霞）消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。湘江鯤鵬、百度微算互聯(lián)、CSDN等知名軟件企業(yè)先后落戶，軟件企業(yè)超3萬(wàn)家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔增效。金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)7.6%，湘江資產(chǎn)管理公司掛牌營(yíng)業(yè)，新增上市公司9家，A股上市公司總數(shù)持續(xù)居中部第一。率先全國(guó)重啟會(huì)展，成功舉辦互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)、世界計(jì)算機(jī)大會(huì)、智能制造大會(huì)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)合作大會(huì)、國(guó)際商事法律合作論壇。物流業(yè)持續(xù)壯大，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)45%。黃興南路步行街改造提升入選全國(guó)試點(diǎn)，湘江歡樂(lè)城、米粉特色街開(kāi)業(yè)?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)凈增1100余家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.8%。榮獲國(guó)家科技獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)各22項(xiàng)，新增木本油料資源利用等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心）6個(gè)。國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，獲批國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國(guó)家新型國(guó)防科研基地。園區(qū)示范作用更加彰顯。園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市比重達(dá)71.5%。長(zhǎng)沙高新區(qū)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式揭牌；長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)國(guó)家新型工業(yè)化五星級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地；寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)內(nèi)首家智能家電產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)全面啟航；瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；望城經(jīng)開(kāi)區(qū)園區(qū)綜合評(píng)價(jià)位居全省第一；金霞經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)；隆平高科技園成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批國(guó)家綠色工業(yè)園區(qū)；寧鄉(xiāng)高新區(qū)獲評(píng)全國(guó)電池產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)；岳麓高新區(qū)獲批國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地；長(zhǎng)沙人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全國(guó)同類園區(qū)最具特色園區(qū)。重大平臺(tái)聚集效應(yīng)顯著。湖南湘江新區(qū)示范作用持續(xù)增強(qiáng)，引進(jìn)投資50億元（含）以上項(xiàng)目5個(gè)、世界500強(qiáng)項(xiàng)目21個(gè)，簽約智能網(wǎng)聯(lián)汽車頭部企業(yè)22家。岳麓山大學(xué)科技城獲批國(guó)家首批科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移示范基地，新增樹(shù)圖區(qū)塊鏈創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家、京東智聯(lián)云等標(biāo)志性企業(yè)35家，湘江科創(chuàng)基地（一期）投入運(yùn)營(yíng)。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園入選國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建名單，新注冊(cè)入園企業(yè)794家，5G高新視頻多場(chǎng)景應(yīng)用國(guó)家廣電總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室掛牌。臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)落戶湖南航空、湖南通用航空等重大項(xiàng)目18個(gè)，臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)掛牌成立。高鐵會(huì)展新城建設(shè)明顯加快，投資額突破120億元，長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)議中心投入運(yùn)營(yíng)。湖南金融中心產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金總規(guī)模達(dá)170億元，湘江財(cái)富金融中心竣工。

（四）突出把握改革開(kāi)放主軸。重點(diǎn)改革取得新的突破?！叭腥轿弧焙途C合窗改革全面完成，市政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)本級(jí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理全覆蓋，24小時(shí)“不打烊”自助服務(wù)區(qū)建成，工業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到36～38個(gè)工作日，84%以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”登記，90%以上國(guó)庫(kù)集中支付事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，12345政務(wù)熱線獲評(píng)“全國(guó)十佳熱線”，長(zhǎng)沙縣獲評(píng)中國(guó)企業(yè)家幸福感最強(qiáng)縣。市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)，新注冊(cè)市場(chǎng)主體23萬(wàn)戶，再創(chuàng)新高；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，貢獻(xiàn)全市約55%的稅收、65%的GDP、75%的投資、89%的就業(yè)、95%的企業(yè)數(shù)量和科技創(chuàng)新成果。國(guó)企改革縱深推進(jìn)，城發(fā)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)一二級(jí)重組，湘江集團(tuán)市場(chǎng)化改革成效明顯，水業(yè)集團(tuán)完成上市公司收購(gòu)，湘船重工等混改有序推進(jìn)，市屬國(guó)企總資產(chǎn)突破1.3萬(wàn)億元，全市盤活“三資”307.28億元。外資外貿(mào)基本盤保持穩(wěn)定。實(shí)際利用外資72.8億美元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2300億元，增長(zhǎng)15%。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式規(guī)模達(dá)9.86億美元，增長(zhǎng)51.7%。開(kāi)行國(guó)際貨運(yùn)航線11條，黃花機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨郵吞吐量增長(zhǎng)48.7%。中歐班列（長(zhǎng)沙）開(kāi)行國(guó)際班列530列，增長(zhǎng)29%，疫情期間成為全國(guó)四大“天班”。區(qū)域合作邁出重要步伐。長(zhǎng)株潭一體化建設(shè)提速，“三干”項(xiàng)目、瀟湘大道三段正式通車，南部融城片區(qū)加快建設(shè)，“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”加速形成。湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。長(zhǎng)江中游城市群、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作穩(wěn)步推進(jìn)，粵港澳科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園簽約落戶。

（五）突出提升城市建管品質(zhì)。規(guī)劃體系更加健全。國(guó)土空間總體規(guī)劃形成初步成果，城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制基本完成。金陽(yáng)新城、金洲新城戰(zhàn)略規(guī)劃編制基本完成，高鐵西城、大學(xué)城等重點(diǎn)片區(qū)控規(guī)和綜合交通、水安全保障、生態(tài)廊道等專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，建筑風(fēng)貌控規(guī)更加到位。綜合功能更加完善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速提效，地鐵3、5號(hào)線載客運(yùn)營(yíng)，日均客運(yùn)量達(dá)121萬(wàn)人次，智慧公交上線運(yùn)營(yíng)；湘府路快速路全線通車，萬(wàn)家麗路北延線快速化改造、湘雅路過(guò)江通道加快建設(shè)；長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程正式開(kāi)工；打通城區(qū)瓶頸路、斷頭路20條。第三輪電網(wǎng)“630攻堅(jiān)”圓滿收官，最大供電能力達(dá)920萬(wàn)千瓦。智慧城市建設(shè)初顯成效，建成5G站點(diǎn)3.05萬(wàn)個(gè)，城市網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)總部落戶，獲評(píng)“全球智慧城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型大獎(jiǎng)”，望城區(qū)率先打造全國(guó)首個(gè)鯤鵬體系新型智慧城區(qū)。宜居品質(zhì)持續(xù)提升，太平街二期、潮宗街二期、西文廟坪等歷史街區(qū)城市更新有序?qū)嵤?，棚改、城?zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)超額完成。管理效果更加凸顯。市容環(huán)境綜合整治大力推進(jìn)，專項(xiàng)整治臟亂差等問(wèn)題2.5萬(wàn)余個(gè)，打造戶外廣告招牌示范路11條，改造特色夜市街區(qū)10個(gè)。機(jī)場(chǎng)高速、杭長(zhǎng)高速、人民東路等出入城道路綠化整治深入實(shí)施，長(zhǎng)沙火車站東西廣場(chǎng)、高鐵南站西廣場(chǎng)全面提質(zhì)，三一大道、岳麓大道等20條城區(qū)主干道煥然一新。建成街角花園60個(gè)，瀏陽(yáng)河濕地公園晉升國(guó)家級(jí)濕地公園?；以盥駡?chǎng)主體工程完工。生活垃圾管理納入法治化軌道。寧鄉(xiāng)獲評(píng)全國(guó)文明城市，瀏陽(yáng)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。

（六）突出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。農(nóng)村“五治”深入推進(jìn)，改造無(wú)害化廁所21.4萬(wàn)戶，行政村垃圾分類減量實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)拆除“空心房”3.23萬(wàn)戶，農(nóng)民“帶地入建”集中居住模式獲全國(guó)推介，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠支管網(wǎng)100公里，打造市級(jí)小微水體管護(hù)示范片區(qū)30個(gè)。基礎(chǔ)配套不斷改善，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.7萬(wàn)畝，新改建農(nóng)村公路1700公里，100人以上自然村100%通水泥路，建成市級(jí)“美麗屋場(chǎng)”125個(gè)；椒花水庫(kù)正式開(kāi)工，大眾垸、水塘垸等堤防達(dá)標(biāo)和黃材、金井等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程順利完成；新增農(nóng)村通自來(lái)水人口10.98萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提高。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)4.1%，創(chuàng)近年最好水平?！耙豢h一特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新增花豬養(yǎng)殖產(chǎn)能25萬(wàn)頭，“長(zhǎng)沙綠茶”名優(yōu)茶技術(shù)創(chuàng)新中心正式掛牌，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品60個(gè)。供銷合作社為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)加快發(fā)展。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體2000余家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入超2700億元。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)3.48萬(wàn)元，位居全國(guó)省會(huì)城市前列。新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)全面完成，清查核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)313.45億元。實(shí)施新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目351個(gè)，消除年集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元以下“薄弱村”416個(gè)。

（七）突出發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)。教育事業(yè)加快發(fā)展。新增義務(wù)教育學(xué)位4.8萬(wàn)個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位3.94萬(wàn)個(gè)，“小升初”實(shí)現(xiàn)公辦民辦同步招生，城區(qū)中小學(xué)廁所提質(zhì)改造全面完成，新市民子女入學(xué)同步保障。長(zhǎng)沙學(xué)院升為一本，長(zhǎng)沙幼師高專、湖南信息職院新校區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，長(zhǎng)沙衛(wèi)生職院發(fā)展特色更加鮮明。衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)改善?！敖】甸L(zhǎng)沙”PPP項(xiàng)目加快推進(jìn)，提質(zhì)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室25個(gè)。全面構(gòu)建出生缺陷三級(jí)預(yù)防體系，適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查目標(biāo)完成率達(dá)139%。57種集中采購(gòu)藥品價(jià)格平均下降52%。智慧醫(yī)療讓市民看病更便捷。公立醫(yī)院綜合改革成為全國(guó)典型。文化體育事業(yè)更加繁榮。戲劇藝術(shù)中心改造基本完成，建成標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心100個(gè)，瀏陽(yáng)入選全國(guó)“書香城市”。成功舉辦中國(guó)紅色旅游博覽會(huì)，長(zhǎng)沙縣、望城區(qū)分別獲評(píng)中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展名縣、國(guó)家全域旅游示范區(qū)，蒼坊旅游區(qū)通過(guò)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審。建成社會(huì)足球場(chǎng)135塊、健身步道53.6公里，成功舉辦長(zhǎng)沙網(wǎng)球公開(kāi)賽暨中國(guó)網(wǎng)球巡回賽、第九屆全民健身節(jié)，獲批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。社會(huì)保障堅(jiān)強(qiáng)有力。零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人員全覆蓋，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)現(xiàn)“十六連調(diào)”，人均每月增加135元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助再提高30元。完善住房保障體系國(guó)家試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，籌集租賃房源57163套，既有多層住宅加裝電梯1005臺(tái)；新建商品住宅“交房即交證”全面鋪開(kāi)，銷售價(jià)格保持省會(huì)城市較低水平。新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100家，完成困難老人家居適老化改造1000戶；提質(zhì)改造村級(jí)兒童之家35個(gè)，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童全部納入保障；實(shí)現(xiàn)城市特殊困難群體幫扶全覆蓋。社會(huì)治理不斷完善。“法治長(zhǎng)沙”“平安長(zhǎng)沙”建設(shè)持續(xù)深化，掃黑除惡戰(zhàn)績(jī)居全國(guó)第一方陣；入圍全國(guó)禁毒示范候選城市；打擊傳銷成效明顯；獲評(píng)全國(guó)首批“雪亮工程”示范城市；應(yīng)急管理、消防救援能力持續(xù)提升，出色完成急難險(xiǎn)重救災(zāi)救援任務(wù)，航空應(yīng)急救援基地投入使用；食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率99.2%；有效化解信訪積案154件，連續(xù)保持“長(zhǎng)安杯”榮譽(yù)。其他事業(yè)全面推進(jìn)。第四次經(jīng)濟(jì)普查榮獲全國(guó)先進(jìn)，第七次全國(guó)人口普查全面開(kāi)展。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能和垃圾分類成為全國(guó)示范。獲評(píng)全國(guó)示范數(shù)字檔案館。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)作用進(jìn)一步彰顯。文聯(lián)、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、慈善會(huì)、關(guān)工委、老齡委為長(zhǎng)沙發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。國(guó)家安全、民族宗教、防震減災(zāi)、港澳臺(tái)僑、公積金、地方志、海事、移民、氣象、水文等工作取得新成績(jī)。

過(guò)去一年，我們持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力以實(shí)績(jī)實(shí)效贏得人民群眾的信任。各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士積極參政議政、建言獻(xiàn)策，有力推動(dòng)長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦民生建議和重點(diǎn)提案，辦理人大代表建議338件、政協(xié)提案373件，辦復(fù)率100%。依法審查規(guī)范性文件310件次、政府合同116件，辦理行政復(fù)議案件336件、行政應(yīng)訴案件522件。完成公共資源交易4708宗2547.3億元。加大重大政策落實(shí)、重點(diǎn)民生資金使用等審計(jì)監(jiān)督力度，審計(jì)整改金額23.34億元，挽回（避免）損失4.77億元。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，民兵調(diào)整改革和基層武裝正規(guī)化建設(shè)縱深推進(jìn)，國(guó)防教育、兵役征集工作成效明顯，退役軍人管理服務(wù)保障體系不斷健全，榮獲全國(guó)“雙擁模范城”七連冠，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。

各位代表，2020年是“十三五”的收官之年?；仡欉^(guò)去五年，盡管我們面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，但全市人民始終凝心聚力、銳意進(jìn)取，經(jīng)受了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就，長(zhǎng)沙大地欣欣向榮、絢麗多姿，長(zhǎng)沙人民自信自強(qiáng)、充滿活力，長(zhǎng)沙邁上了全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化城市的嶄新臺(tái)階！

這五年，長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，邁入萬(wàn)億俱樂(lè)部，綜合實(shí)力位居全國(guó)省會(huì)城市前列。經(jīng)濟(jì)總量、人均GDP在全國(guó)省會(huì)城市中名列前茅。地方一般公共預(yù)算收入突破千億大關(guān)。形成7大千億產(chǎn)業(yè)集群，國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)（項(xiàng)目）居省會(huì)城市首位。中部地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、首批陸港型國(guó)家物流樞紐先后獲批，中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)正式啟航，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)30%，外貿(mào)依存度從9.5%提升到19%。長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)排名分別提升至第4、第9、第16位，雨花區(qū)、岳麓區(qū)、天心區(qū)、芙蓉區(qū)進(jìn)入全國(guó)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平百?gòu)?qiáng)區(qū)，全域高質(zhì)量發(fā)展闊步前行。

這五年，長(zhǎng)沙城鄉(xiāng)面貌發(fā)生根本性改變，宜居品質(zhì)大幅提升，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展繪就美麗風(fēng)景線。高鐵米字交會(huì)，直通23個(gè)省會(huì)城市及直轄市；軌道交通連線成網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋；黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)邁入“雙跑道、雙航站樓”時(shí)代。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，率先全省實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬(wàn)元以下“薄弱村”全面消除，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)2.8萬(wàn)家。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)80%。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)圓滿收官，生態(tài)綠心地區(qū)工業(yè)企業(yè)全面退出，先后獲評(píng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、全國(guó)首批水生態(tài)文明城市、國(guó)家首批城市體檢試點(diǎn)城市，望城區(qū)、寧鄉(xiāng)市獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，長(zhǎng)沙成為市民熱愛(ài)、游客向往之城。

這五年，長(zhǎng)沙改革創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，活力動(dòng)力加速釋放，“自主創(chuàng)新長(zhǎng)株潭現(xiàn)象”全國(guó)矚目。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，“放管服”改革縱深推進(jìn)。寧鄉(xiāng)撤縣改市，長(zhǎng)沙縣、望城區(qū)、瀏陽(yáng)市成為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。湖南湘江新區(qū)、長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等先行先試做法在全國(guó)推介。人才政策深入實(shí)施，常住人口年均增加20萬(wàn)人以上，高新技術(shù)人才凈流入量穩(wěn)居全國(guó)前列；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)83%，高新技術(shù)企業(yè)從904家增至4100家，市場(chǎng)主體從40萬(wàn)戶增至120萬(wàn)戶；創(chuàng)新能力躍居國(guó)家創(chuàng)新型城市第8位，躋身第一方陣，獲評(píng)全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市。

這五年，長(zhǎng)沙公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性改善，民生事業(yè)顯著進(jìn)步，最具幸福感城市成為鮮明標(biāo)識(shí)。市級(jí)財(cái)力七成以上用于民生。全體居民人均可支配收入邁上5萬(wàn)元臺(tái)階。新增城鎮(zhèn)就業(yè)71.4萬(wàn)人。率先全國(guó)實(shí)施城鄉(xiāng)低保一體化改革，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。改造棚戶區(qū)1367.5萬(wàn)平方米、城中村25個(gè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)354個(gè)。義務(wù)教育“大班額”全面消除，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)86.6%。每千人擁有醫(yī)師、護(hù)士數(shù)量均居中部省會(huì)城市前列。獲評(píng)世界媒體藝術(shù)之都、東亞文化之都、國(guó)家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范地區(qū)、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市?！耙蝗蓤?chǎng)三道”實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，老百姓的幸福在家門口升級(jí)。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。各位代表，過(guò)去五年成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向市人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐長(zhǎng)部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心支持長(zhǎng)沙發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝和崇高敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到工作和發(fā)展中存在的不足：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換速度需進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)“小不能補(bǔ)大”“新不能補(bǔ)舊”問(wèn)題仍然突出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還面臨不少困難；擴(kuò)大內(nèi)需的持續(xù)動(dòng)力不夠，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)艱巨；城市規(guī)劃建設(shè)管理離“四精五有”要求有較大差距；公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系還不健全，就醫(yī)、入學(xué)、養(yǎng)老等方面還存在群眾“急難愁盼”問(wèn)題；生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然繁重，社會(huì)治理與廣大群眾的期盼還有差距；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措有待進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)，干部隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、“十四五”時(shí)期目標(biāo)和任務(wù)

“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，盡管疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，但我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，長(zhǎng)沙面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。新發(fā)展格局將加快構(gòu)建，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局將持續(xù)釋放出系統(tǒng)性深層次變革優(yōu)勢(shì)，有助于長(zhǎng)沙拓展新空間、彰顯新作為。新發(fā)展動(dòng)能將加快轉(zhuǎn)換，科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，將持續(xù)推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式將成為長(zhǎng)沙發(fā)展的新引擎。新發(fā)展任務(wù)將加快推進(jìn)，長(zhǎng)沙按照“二〇三五年率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的目標(biāo)要求，已繪就現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖，將開(kāi)啟全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中提升能級(jí)，在落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略中勇挑重?fù)?dān)，在加快現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。

“十四五”時(shí)期總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，不斷提升城市品質(zhì)和發(fā)展能級(jí)，圍繞打造國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心增長(zhǎng)極、現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)、具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代化城市，全面建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、國(guó)家科技創(chuàng)新中心、國(guó)際文化創(chuàng)意中心、區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心、內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放引領(lǐng)城市、國(guó)家綜合交通樞紐城市、宜居樂(lè)業(yè)幸福城市，當(dāng)好實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的領(lǐng)頭雁，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的長(zhǎng)沙新篇章。

未來(lái)五年主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右；規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.5%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)8%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%左右；進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)15%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%左右；國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%，森林覆蓋率穩(wěn)定在55%。在此基礎(chǔ)上再奮斗十年，到二〇三五年，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，躋身國(guó)家中心城市行列。重點(diǎn)抓好五大任務(wù)：

（一）在推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。緊盯“三智一芯”產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“八大工程”，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作。堅(jiān)守園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)定位，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，新增2～3個(gè)制造業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群，打造更多3000億、5000億級(jí)園區(qū)。加快檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。做強(qiáng)大企業(yè)，培育“小巨人”，推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，形成一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，實(shí)現(xiàn)世界500強(qiáng)本土企業(yè)零的突破。著力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。進(jìn)一步壯大新一代信息技術(shù)、新材料、生物技術(shù)、新能源及節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快完成新一代半導(dǎo)體、信息創(chuàng)新等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，大力培育新一代人工智能、尖端生命科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用等特色產(chǎn)業(yè)。全面推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，支持引導(dǎo)“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，建設(shè)一批“燈塔工廠”，推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全示范園區(qū)建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)安全可靠計(jì)算機(jī)及創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展5G應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)軟件名城。高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心成為長(zhǎng)沙的“閃亮名片”。

（二）在營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)上再創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。大力提升科技創(chuàng)新水平。全面推進(jìn)長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、岳麓山大學(xué)科技城、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。集中突破關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)造更多體現(xiàn)唯一和第一的科技成果，在前沿領(lǐng)域取得一批核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，新增一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，加速科技成果轉(zhuǎn)化，全面實(shí)施“五個(gè)倍增”工程，加快打造國(guó)家科技創(chuàng)新中心。大力推動(dòng)文化科技融合。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，聚焦新型影視、數(shù)字出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)做優(yōu)視頻產(chǎn)業(yè)集群，加快馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家文化與科技融合示范基地等建設(shè)步伐，做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)優(yōu)良、富有活力的文創(chuàng)基地和園區(qū)，培育一批在全國(guó)乃至全球有知名度的文創(chuàng)品牌和重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品和文化服務(wù)“走出去”，打造國(guó)際文化創(chuàng)意中心。大力激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深入實(shí)施芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃、人才政策22條，為創(chuàng)新創(chuàng)意人才提供居留便利、項(xiàng)目資助、購(gòu)房補(bǔ)貼、人才公寓、青年人才驛站等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立靶向引才、專家薦才、本地育才、科學(xué)用才機(jī)制。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、工匠精神和勞模精神，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新氛圍，讓更多人才在星城大地扎根創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

（三）在深化全方位改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)突破?？v深推進(jìn)改革開(kāi)放。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點(diǎn)深化國(guó)資國(guó)企、投融資體制、要素市場(chǎng)化配置、“放管服”等“四大改革行動(dòng)”，在園區(qū)體制機(jī)制、城鄉(xiāng)土地管理、“一件事一次辦”等領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破；加快提升開(kāi)放水平，聚焦自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)，在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新成果，充分釋放自貿(mào)區(qū)制度型開(kāi)放紅利，實(shí)現(xiàn)高水平“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放引領(lǐng)城市上實(shí)現(xiàn)突破。全面促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。推動(dòng)河?xùn)|重點(diǎn)商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)，謀劃建設(shè)河西中央商務(wù)區(qū)，打造全齡友好的消費(fèi)空間。拓展黃花綜保區(qū)、金霞保稅物流中心功能，推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)；依托中非經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢(shì)，打造對(duì)非貿(mào)易核心平臺(tái)；新增一批進(jìn)口產(chǎn)品指定口岸，加快口岸免稅店、市內(nèi)免稅店等平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化境外旅客購(gòu)物離境退稅服務(wù)，定期舉辦進(jìn)口商品展示博覽會(huì)，強(qiáng)化國(guó)際化消費(fèi)設(shè)施配套，著力建設(shè)區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心。推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)決按照“高位統(tǒng)籌、同向發(fā)力、創(chuàng)新協(xié)同、政策一體、齊抓落實(shí)”的總體要求，深入落實(shí)《長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，同心建設(shè)“軌道上的長(zhǎng)株潭”“生態(tài)綠色城市群”，攜手打造國(guó)際一流自主創(chuàng)新平臺(tái)、世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，合力引領(lǐng)構(gòu)建湖南“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。加快湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，著力打造“兩山一河”紅色文旅走廊。發(fā)揮“一帶一部”核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，深度對(duì)接融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域合作向更深層次、更優(yōu)水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。

（四）在探索城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展上闖出新路。持續(xù)提升綜合交通承載能力。統(tǒng)籌推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路、軌道交通、高速公路、過(guò)江通道等建設(shè)，提升公鐵網(wǎng)絡(luò)承載能力和運(yùn)行效率。提升湘江航道等級(jí)，加快建設(shè)銅官港，共建共享虞公港。加快長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程建設(shè)，拓展國(guó)際客貨運(yùn)航線，打造“四小時(shí)國(guó)際航空經(jīng)濟(jì)圈”。積極創(chuàng)建交通強(qiáng)國(guó)示范城市，加快打造國(guó)家綜合交通樞紐城市。著力建設(shè)“四精五有”品質(zhì)城市。堅(jiān)持“東拓、西提、南融、北進(jìn)、中優(yōu)”，著力提升城市能級(jí)。實(shí)施城市風(fēng)貌提升行動(dòng)，系統(tǒng)提升重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)品質(zhì)，完善5G、充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)主次干道和背街小巷提質(zhì)改造，著力打造精美建筑、精美街道、精美社區(qū)。實(shí)施城市管理品質(zhì)提升行動(dòng)，提升城市綠化、彩化、亮化、美化水平。加快建設(shè)新型智慧城市示范城市。實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成主城區(qū)危舊房屋和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打造海綿城市、韌性城市、宜居城市。加快打造“美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全域全要素規(guī)劃管控。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)、飲水安全鞏固提升、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程和智慧鄉(xiāng)村行動(dòng)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。全面實(shí)施農(nóng)村住宅規(guī)范建設(shè)管控工程，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。全面促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合。積極開(kāi)展國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)，加快促進(jìn)城鄉(xiāng)要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、居民收入?yún)f(xié)同增長(zhǎng)，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度并軌、普惠共享。大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，培育發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓新市民進(jìn)得來(lái)、安得下、過(guò)得好。

（五）在持續(xù)改善民生福祉上彰顯作為。建設(shè)更生態(tài)宜居城市。嚴(yán)格堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)行動(dòng)，加強(qiáng)綠心地區(qū)生態(tài)修復(fù)與治理，持續(xù)落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁；深入開(kāi)展環(huán)境污染防治，持續(xù)改善河湖水質(zhì)和空氣質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)土壤安全利用和城鎮(zhèn)建成區(qū)噪聲控制全面達(dá)標(biāo)，落實(shí)國(guó)家碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，努力建設(shè)天高氣朗、水清河晏、土肥地凈的生態(tài)之城。完善高水平公共服務(wù)。大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制，推動(dòng)各類教育高水平發(fā)展，構(gòu)建“學(xué)有優(yōu)教”的現(xiàn)代化教育體系。高標(biāo)準(zhǔn)完成市公共衛(wèi)生救治中心建設(shè)，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急和重大疫情防控救治體系，構(gòu)建“病有良醫(yī)”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)全齡友好型城市建設(shè)，完善兒童服務(wù)體系，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，構(gòu)建“善育頤養(yǎng)”的撫幼養(yǎng)老服務(wù)體系。全面推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化資源整合和互聯(lián)互通，加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)的國(guó)際文化名城。完善基層公共體育設(shè)施，建設(shè)體育強(qiáng)市。加快發(fā)展全域旅游，開(kāi)發(fā)更多文旅精品，打造世界旅游名城。健全多層次民生保障。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，著力擴(kuò)大就業(yè)容量。健全基本保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利協(xié)調(diào)銜接，筑牢“民有所依”的社會(huì)保障兜底網(wǎng)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，有效增加保障性住房供給，促進(jìn)更高質(zhì)量“住有所居”。推進(jìn)高效能社會(huì)治理。深入貫徹《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》，大力實(shí)施“八五”普法，全面提升社會(huì)治理法治化水平；建成首批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市，健全“互聯(lián)網(wǎng)＋群防群治”機(jī)制，建設(shè)消防救援綜合模擬訓(xùn)練基地，提升應(yīng)急救援能力，建設(shè)更高水平“平安長(zhǎng)沙”；強(qiáng)化全民國(guó)防教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力同步提升。長(zhǎng)沙人民生活更加殷實(shí)，社會(huì)更加和諧，宜居樂(lè)業(yè)幸福城市成為長(zhǎng)沙鮮明的標(biāo)簽。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，在工作中必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持融入新發(fā)展格局。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，抓住機(jī)遇、找準(zhǔn)位置，全方位融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，加快促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，用好湖南湘江新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，加快消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大有效投資，提升供給質(zhì)量，在釋放內(nèi)需潛力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新突破。

二是堅(jiān)持激發(fā)創(chuàng)新活力動(dòng)力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合，打造開(kāi)放合作的創(chuàng)新生態(tài)，讓創(chuàng)新人才加快聚集、創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。

三是堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化山水林田湖草生命共同體整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)，守住自然生態(tài)安全邊界，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。

四是堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。始終把打造公開(kāi)、透明、公正、高效的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境作為區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持軟硬環(huán)境齊優(yōu)化、政策服務(wù)同提升，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置的體制機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和便利化，讓企業(yè)辦事更方便、項(xiàng)目推進(jìn)更順暢、投資創(chuàng)業(yè)更安心。

五是堅(jiān)持改善人民生活品質(zhì)。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾身邊的“急難愁盼”現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，高度關(guān)注新市民切身感受，更加關(guān)心困難群眾和特殊群體，補(bǔ)齊民生短板，兜牢民生底線，滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活相互促進(jìn)。

三、2021年工作重點(diǎn)

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是建黨100周年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)12%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，稅收占地方一般公共預(yù)算收入比75%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)103左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全省目標(biāo)保持一致；能耗“雙控”、減排任務(wù)完成省定指標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：

（一）著力做好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持思想不松、機(jī)制不變、隊(duì)伍不散，慎終如始抓好抓牢疫情防控。始終抓實(shí)防控措施。毫不放松做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、行業(yè)、人群與時(shí)段管控，嚴(yán)把“三站一場(chǎng)”入口關(guān)，抓好入境人員和進(jìn)口貨物防控管理，防范化解疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化發(fā)熱門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)落細(xì)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施，引導(dǎo)公眾保持良好衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)防聚集性疫情。全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備。精準(zhǔn)開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，有序做好人員、技術(shù)、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急準(zhǔn)備。完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，全面提升緊急醫(yī)療救援保障能力。提高公共衛(wèi)生水平。加強(qiáng)疾病防控和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加快建設(shè)市公共衛(wèi)生救治中心一期工程，加強(qiáng)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，有序開(kāi)展疫苗接種，全力筑牢疫情防線，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。

（二）著力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深耕智能制造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價(jià)值鏈向高端攀升。主攻“三智一芯”。以制造業(yè)標(biāo)志性重點(diǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng)，加快三一智聯(lián)裝備制造、山河工業(yè)城三期、格力冰洗、長(zhǎng)遠(yuǎn)鋰科等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)惠科、楚天科技四期、天際新能源汽車、永杉等重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。實(shí)施精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)幫促，引進(jìn)培育一批“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本地配套率。加快培育工程機(jī)械世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。壯大生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取1～2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群納入國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。大力提升信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、先進(jìn)儲(chǔ)能材料等產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、科技金融、會(huì)議會(huì)展等服務(wù)業(yè)，培育覆蓋全周期、全要素的制造業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%以上；重點(diǎn)聚焦“軟件業(yè)再出發(fā)”，推動(dòng)軟件園區(qū)建設(shè)，吸引更多優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)和人才落戶。深化“中國(guó)快遞示范城市”創(chuàng)建。將世界計(jì)算機(jī)大會(huì)、國(guó)際工程機(jī)械展、智能制造大會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)辦出更高水平。提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。強(qiáng)化主特產(chǎn)業(yè)定位，深入推進(jìn)“畝均效益”改革，大力開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。推動(dòng)長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)等園區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)。力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增速高于全市2.5個(gè)百分點(diǎn)，充分彰顯主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍的新作為。

（三）著力提高創(chuàng)新發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。出臺(tái)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)“兩山”建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，謀劃建設(shè)同步輻射光源、量子計(jì)算等領(lǐng)域大科學(xué)裝置。深化與在長(zhǎng)高校院所合作，推動(dòng)科研力量資源共享，促進(jìn)科研成果就地就近轉(zhuǎn)化。支持岳麓山（工業(yè)）創(chuàng)新中心、岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心、隆平科創(chuàng)城、工程機(jī)械制造業(yè)創(chuàng)新中心、機(jī)械基礎(chǔ)零部件創(chuàng)新中心建設(shè)。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重2.9%以上。提升自主創(chuàng)新能力。聚焦工程機(jī)械、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、種源等領(lǐng)域，梳理“卡脖子”技術(shù)需求清單，“揭榜掛帥”實(shí)施10項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“量質(zhì)雙升”行動(dòng)，總量超過(guò)4400家。營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)。成立科技成果轉(zhuǎn)化基金，設(shè)立“知識(shí)價(jià)值融資貸款”，全年技術(shù)合同成交額280億元以上。鼓勵(lì)市外高校院所在長(zhǎng)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，支持軍工科研院所科技成果轉(zhuǎn)化。大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。持續(xù)升級(jí)人才政策，實(shí)施“五大人才工程”，著力引進(jìn)高精尖人才、青年人才，充分發(fā)揮老專家、老教授、老工匠等作用。加快完善“雙創(chuàng)”平臺(tái)，建好國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海歸小鎮(zhèn)，強(qiáng)化國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園集聚帶動(dòng)作用，優(yōu)化眾創(chuàng)空間服務(wù)，讓長(zhǎng)沙成為各類人才近悅遠(yuǎn)來(lái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

（四）著力全面深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持以更深層次改革激發(fā)活力，以更高水平開(kāi)放搶占先機(jī)，推動(dòng)改革和開(kāi)放相互促進(jìn)。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)稅金融體制改革，抓好數(shù)字人民幣試點(diǎn)。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，進(jìn)一步深化軌道集團(tuán)、交通集團(tuán)、水業(yè)集團(tuán)等國(guó)企改革，發(fā)揮好城發(fā)集團(tuán)、湘江集團(tuán)、長(zhǎng)房集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)、產(chǎn)投集團(tuán)等在重大片區(qū)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育等方面的作用，持續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)資國(guó)企。推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合，促進(jìn)公共資源平臺(tái)交易全覆蓋。統(tǒng)籌抓好戶籍制度、園區(qū)體制、商事制度等領(lǐng)域改革，深化拓展低空空域管理改革試點(diǎn)，推進(jìn)消防執(zhí)法、排水管理體制等改革。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，進(jìn)一步向區(qū)縣（市）和園區(qū)賦權(quán)放權(quán)，新增“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)96項(xiàng)。加快建設(shè)數(shù)字政府，全面升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳和“12345”熱線平臺(tái)智能化；全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，大力推行告知承諾制。嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)管理，突出提升園區(qū)社會(huì)投資購(gòu)地建設(shè)項(xiàng)目審批效率。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記平均2個(gè)工作日、工業(yè)投資房建項(xiàng)目審批38個(gè)工作日內(nèi)完成。培育壯大市場(chǎng)主體，總量突破130萬(wàn)戶。支持已上市企業(yè)再融資，助推星邦重工、紅星冷鏈、軍信環(huán)保、威爾曼等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，持續(xù)提升上市公司質(zhì)量。毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市；設(shè)立“長(zhǎng)沙企業(yè)家日”，堅(jiān)持“四到”服務(wù)，打造“傾力支持、立說(shuō)立行、精心呵護(hù)”的親清新型政商關(guān)系，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，扎根長(zhǎng)沙、深耕長(zhǎng)沙。擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。加快發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%。積極爭(zhēng)取圖定班列，全力申建中歐班列集結(jié)中心示范工程，中歐班列（長(zhǎng)沙）開(kāi)行超1000列。加快陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)生產(chǎn)服務(wù)型和空港型國(guó)家物流樞紐。新開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)航線3條以上。精心辦好第二屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、博鰲亞洲論壇全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇首屆大會(huì)。強(qiáng)化區(qū)域合作發(fā)展。深度融入“一帶一路”建設(shè)和RCEP，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)對(duì)接，深化中部省會(huì)城市、長(zhǎng)江中游城市群交流合作。推動(dòng)湘贛邊區(qū)域合作，啟動(dòng)“兩山一河”紅色文旅走廊項(xiàng)目。強(qiáng)化省會(huì)擔(dān)當(dāng)、輻射帶動(dòng)，加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化，帶頭辦好長(zhǎng)株潭軌道交通西環(huán)線建設(shè)等重點(diǎn)合作事項(xiàng)，高品質(zhì)建設(shè)長(zhǎng)株潭融城小鎮(zhèn)，打造城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

（五）著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。加強(qiáng)需求側(cè)管理，千方百計(jì)擴(kuò)大有效需求。全力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。加快創(chuàng)建黃興南路國(guó)家級(jí)示范步行街，推進(jìn)五一、紅星、東塘等商圈和金星路商業(yè)街區(qū)提質(zhì)升級(jí)，支持“老字號(hào)”傳承創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，提檔升級(jí)實(shí)物消費(fèi)，提質(zhì)擴(kuò)容服務(wù)消費(fèi)，合理增加公共消費(fèi)，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，積極培育體驗(yàn)消費(fèi)、在線消費(fèi)，打造更多時(shí)尚消費(fèi)和“夜經(jīng)濟(jì)”地標(biāo)。深化國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市建設(shè)。堅(jiān)持?jǐn)U大有效投資。緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，穩(wěn)步推進(jìn)在長(zhǎng)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和“五個(gè)100”工程，謀劃推進(jìn)“兩新一重”等強(qiáng)基工程，統(tǒng)籌推進(jìn)1750個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)10%以上。開(kāi)工建設(shè)興聯(lián)路過(guò)江通道和地鐵2號(hào)線西延二期、7號(hào)線一期工程，加快地鐵1號(hào)線北延、6號(hào)線及東延段、磁浮東延線接入T3航站樓工程建設(shè)，啟動(dòng)4號(hào)線北延項(xiàng)目，全力推動(dòng)長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程、暮坪大橋、香爐洲大橋建設(shè)。深化“630攻堅(jiān)”模式，強(qiáng)力推進(jìn)智慧電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)公用配電設(shè)施與地塊開(kāi)發(fā)同步配建，提升專變?cè)O(shè)施運(yùn)維管理水平。新建5G基站2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、省級(jí)以上園區(qū)和縣城城區(qū)深度覆蓋，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)及交通干線全域覆蓋。完善和落實(shí)民間投資政策措施，支持民企參與交通、水利、市政公用事業(yè)和醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域建設(shè)運(yùn)營(yíng)，激發(fā)民間投資活力。積極暢通流通環(huán)節(jié)。不斷完善現(xiàn)代流通體系，大力培育有影響力競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，補(bǔ)齊航空、醫(yī)藥、冷鏈等物流短板，發(fā)展鐵、水、公、空多式聯(lián)運(yùn)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)紅星、海吉星等市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造輻射中部、影響全國(guó)的高品質(zhì)市場(chǎng)。積極促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，構(gòu)建驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”。

（六）著力建設(shè)“四精五有”品質(zhì)城市。實(shí)施規(guī)劃提升、風(fēng)貌嚴(yán)控、特色塑造、形象提質(zhì)四大工程，建設(shè)更加有顏值、有氣質(zhì)、有內(nèi)涵、有格調(diào)、有品位的現(xiàn)代化長(zhǎng)沙。更加注重精準(zhǔn)規(guī)劃。高起點(diǎn)規(guī)劃“一體兩翼、東西兩屏、林田交融”城市發(fā)展格局，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，完善“三級(jí)三類”規(guī)劃，推動(dòng)形成全域全類型國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。突出抓好南部融城和金霞等片區(qū)規(guī)劃，深化歷史文化街區(qū)、城市主干道等重點(diǎn)街區(qū)規(guī)劃，打造城市景觀軸線。更加注重精美建設(shè)。建立精美建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建成一批精美建筑、精美街道、精美社區(qū)、精美環(huán)境示范項(xiàng)目。完善城市骨干路網(wǎng)，加快推進(jìn)萬(wàn)家麗路快改北延線、中意路等項(xiàng)目建設(shè)，完成長(zhǎng)望路西延線等項(xiàng)目，新增瀟湘大道、普瑞大道等30條城區(qū)道路提質(zhì)改造，打通先鋒路等10條城市斷頭路、瓶頸路，暢通微循環(huán)。規(guī)范和改善住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配置，提高安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金陽(yáng)新城，打造臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，加快建設(shè)金洲新城，啟動(dòng)長(zhǎng)瀏、長(zhǎng)寧軌道交通和湘府路東延線建設(shè)，推進(jìn)高鐵西城片區(qū)開(kāi)發(fā)。更加注重精致管理。深入創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，全面實(shí)施城市管理品質(zhì)提升行動(dòng)，推進(jìn)建筑立面、廣告招牌、違停違建等專項(xiàng)整治，規(guī)范無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理。深化垃圾分類，建成污泥與生活垃圾清潔焚燒二期工程。大力發(fā)展智慧交通，持續(xù)緩解交通擁堵，切實(shí)解決停車難問(wèn)題。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)，提升市民文明素養(yǎng)，打造更高水準(zhǔn)全國(guó)文明城市。更加注重精明增長(zhǎng)。實(shí)施新型智慧城市示范城市頂層設(shè)計(jì)和三年行動(dòng)計(jì)劃，加快形成“一腦賦能、數(shù)惠全城”格局。運(yùn)用產(chǎn)城融合、教城融合、文旅融合等模式，撬動(dòng)社會(huì)資本，加大城市更新力度。實(shí)施主城區(qū)危舊房屋改造和鐵路沿線綜合整治兩年計(jì)劃，開(kāi)工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造352個(gè)、城中村改造3個(gè)、歷史文化名城保護(hù)更新項(xiàng)目4個(gè)，加大湘雅醫(yī)院、下碧湘街、市府北、湖橡等重點(diǎn)單元成片改造力度，完成城市更新改造563.51萬(wàn)平方米。健全城市投融資機(jī)制，提高資產(chǎn)運(yùn)行效率。加快盤活閑置樓宇，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，讓城市更具煙火氣息、人文氣質(zhì)。

（七）著力發(fā)揮重大平臺(tái)作用。堅(jiān)守戰(zhàn)略定位、突出引領(lǐng)示范，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、品質(zhì)長(zhǎng)沙新標(biāo)桿。全方位提升湖南湘江新區(qū)發(fā)展能級(jí)。加快中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、三安光電等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中車環(huán)境、吉林大學(xué)研究院、佑駕等項(xiàng)目落地。發(fā)揮“一城五基地”作用，面向工程機(jī)械、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)造更多科創(chuàng)成果；加快“五區(qū)五小鎮(zhèn)”建設(shè)，打造品質(zhì)高端、產(chǎn)城融合的標(biāo)桿。鋪排重大項(xiàng)目668個(gè)，完成投資1454億元以上。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（湖南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)。出臺(tái)支持自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)發(fā)展的政策意見(jiàn)，加快113項(xiàng)改革事項(xiàng)落地實(shí)施，推進(jìn)三關(guān)集約式發(fā)展、高鐵快運(yùn)等改革探索，形成全國(guó)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。加速建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)合作示范園，打造非洲在華非資源性產(chǎn)品集散和交易中心。引進(jìn)三類“500強(qiáng)”項(xiàng)目10個(gè)以上。大力度推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。牢記習(xí)近平總書記囑托建好馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，加快高新視頻多場(chǎng)景應(yīng)用集群發(fā)展，引進(jìn)企業(yè)700家、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家。進(jìn)一步建好岳麓山大學(xué)科技城，加強(qiáng)麓山南路、阜埠河路街區(qū)業(yè)態(tài)引導(dǎo)，營(yíng)造更多“書香味”；推進(jìn)建設(shè)智軌電車等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)岳麓科創(chuàng)港，新增科創(chuàng)企業(yè)1500家。加快建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)黃花綜保區(qū)整區(qū)封關(guān)運(yùn)行、進(jìn)出口商品展示交易中心正式運(yùn)營(yíng)，進(jìn)出口額增長(zhǎng)18%以上。高品質(zhì)建設(shè)高鐵會(huì)展新城，完善國(guó)際會(huì)議中心、會(huì)展中心雙平臺(tái)功能，持續(xù)打造品牌展會(huì)，完成投資150億元以上。高質(zhì)效發(fā)展湖南金融中心，擴(kuò)大基金小鎮(zhèn)集聚效應(yīng)，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)100家以上。穩(wěn)步推進(jìn)南部融城片區(qū)建設(shè)，加快完善跳馬、暮云片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，修復(fù)治理綠心生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)筑長(zhǎng)株潭綠色生態(tài)的公共客廳。

（八）著力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范城市。大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施糧食提質(zhì)工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.91萬(wàn)畝。推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做大做強(qiáng)綠茶、油茶、花豬、小龍蝦、蔬菜、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)鏈，鋪排“一縣一特”項(xiàng)目100個(gè)，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)2900億元。實(shí)現(xiàn)年集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元以下村清零。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。推動(dòng)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃管理全覆蓋。完善鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)力度，加快建設(shè)椒花水庫(kù)，創(chuàng)建放心滿意小型水庫(kù)200座，提質(zhì)改造20個(gè)單村供水工程。規(guī)范村民住宅建設(shè)管理，健全農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，改造無(wú)害化廁所1萬(wàn)戶，創(chuàng)建小微水體管護(hù)示范片20個(gè)，打造美麗幸福河10條、“美麗屋場(chǎng)”100個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，提高鄉(xiāng)村善治水平。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，加快農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革、供銷合作社綜合改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，健全農(nóng)村金融等服務(wù)體系。加快培育農(nóng)民合作社，新創(chuàng)建市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)100家。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做好解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作。發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持。深化對(duì)口扶貧協(xié)作，幫助龍山等對(duì)口幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

（九）著力改善人民生活品質(zhì)。順應(yīng)人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的追求，發(fā)展民生事業(yè)、推動(dòng)共同富裕，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事。扎實(shí)辦好10件民生實(shí)事：一是建設(shè)通信基站6000個(gè)；二是開(kāi)工改造城鎮(zhèn)危舊房屋500棟；三是新建智慧社區(qū)健身中心200個(gè)；四是實(shí)現(xiàn)特殊病種門診藥店鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋；五是建成投用消防站17個(gè)；六是新改建停車場(chǎng)200個(gè)，增加停車位15萬(wàn)個(gè)；七是既有多層住宅加裝電梯1000臺(tái)；八是新改建農(nóng)村公路600公里；九是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心100個(gè)；十是建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施60家。同時(shí)，全面完成省民生實(shí)事任務(wù)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.3萬(wàn)人。辦好人民滿意教育。新建公辦幼兒園30所，改擴(kuò)建中小學(xué)校25所，新增學(xué)位4萬(wàn)個(gè)，確保每個(gè)義務(wù)教育適齡兒童都有學(xué)位。加快培育一批名師、名校長(zhǎng)，加強(qiáng)基層教師輪訓(xùn)，推動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)校專業(yè)化發(fā)展。關(guān)注學(xué)生身心健康，力爭(zhēng)中小學(xué)生視力不良率降低0.5%。完善考試招生政策，深化教育評(píng)價(jià)改革。支持在長(zhǎng)高校“雙一流”建設(shè)、岳麓書院傳承發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)沙學(xué)院建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)，助推長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職院、長(zhǎng)沙職院、湖南信息職院“雙高”發(fā)展，加快長(zhǎng)沙幼師高專、長(zhǎng)沙衛(wèi)生職院附屬醫(yī)院建設(shè)步伐，積極發(fā)展民辦高職教育。推進(jìn)健康長(zhǎng)沙建設(shè)。全面推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，深化公立醫(yī)院改革。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生人才隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。全面推進(jìn)“健康長(zhǎng)沙”PPP項(xiàng)目。高質(zhì)量建設(shè)33個(gè)市縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科。管好用好醫(yī)保基金，降低藥品價(jià)格。繁榮文旅體育事業(yè)。圍繞慶祝建黨100周年，推出一批文藝精品。進(jìn)一步提升景區(qū)建設(shè)管理水平，推進(jìn)漢長(zhǎng)沙國(guó)王陵、銅官窯考古遺址公園、賈誼故居二期建設(shè)。加快發(fā)展瀏陽(yáng)河紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。申建國(guó)家方志館中國(guó)近代人物分館。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際體育中心建設(shè)，辦好市十運(yùn)會(huì)、長(zhǎng)沙馬拉松和網(wǎng)球公開(kāi)賽，創(chuàng)建國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。健全多層次社會(huì)保障。持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、大病醫(yī)療保險(xiǎn)和殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提升城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助水平，深入推進(jìn)城市特殊困難群體幫扶。建成運(yùn)營(yíng)市兒童福利院、區(qū)縣（市）社會(huì)福利中心，關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童、婦女和老年人，啟動(dòng)市老干部（老年）大學(xué)擇址新建工作，加快建設(shè)兒童友好型、青年向往型、老年關(guān)愛(ài)型城市。全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)控，推進(jìn)國(guó)家住房租賃試點(diǎn)建設(shè)，籌集租賃住房2.5萬(wàn)套，提升公積金使用率，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。精心保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持不懈打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，按時(shí)保質(zhì)保量完成中央、省交辦的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土、靜音保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境綜合整治，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率80%以上，國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率保持100%。啟動(dòng)建設(shè)水生態(tài)文明展覽館。全面落實(shí)長(zhǎng)江流域禁捕退捕工作。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋群防群治”，實(shí)施天網(wǎng)補(bǔ)盲工程，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，完善信訪問(wèn)題化解常態(tài)化機(jī)制。強(qiáng)化“三零”街道社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆。大力普及村規(guī)民約、居民公約。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。加強(qiáng)金融、政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。深化平安長(zhǎng)沙建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)縣域警務(wù)、節(jié)點(diǎn)警務(wù)、顯性警務(wù)工作，鞏固擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)成果，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷等違法犯罪，依法開(kāi)展社區(qū)矯正。完成12個(gè)新建派出所主體工程，推動(dòng)14個(gè)派出所開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大事故。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，加快創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。完善應(yīng)急管理，強(qiáng)化氣象、水文精準(zhǔn)預(yù)報(bào)。全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、雙擁等工作，建成市治大院人防工程、民兵訓(xùn)練基地，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面加強(qiáng)國(guó)家安全、對(duì)臺(tái)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、地震等工作。充分發(fā)揮群團(tuán)和社會(huì)組織作用，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善會(huì)等積極參與社會(huì)治理，共建共治共享幸福長(zhǎng)沙“升級(jí)版”。

（十）著力提高政府治理效能。堅(jiān)持“一勤天下無(wú)難事”，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)高效法治廉潔的服務(wù)型政府。打造最強(qiáng)執(zhí)行力。自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，只為執(zhí)行找方法，不為懈怠找理由，確保黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署第一時(shí)間執(zhí)行、不折不扣落地、高質(zhì)高效推進(jìn)。激勵(lì)廣大干部恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新，用心用情解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，全面提升政府?dāng)?shù)字化治理能力，干實(shí)事、講實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)。打造更佳公信力。貫徹落實(shí)法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃，大力提升政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力，帶頭遵守憲法和法律，帶頭履行法定職責(zé)，帶頭嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督；廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界意見(jiàn)，高質(zhì)量辦好建議提案。切實(shí)加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍建設(shè)，完善重大行政決策程序，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，培育增強(qiáng)公民法治信仰，加快建設(shè)國(guó)際商事法律服務(wù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。進(jìn)一步強(qiáng)化政府誠(chéng)信建設(shè)，政策落實(shí)不打白條、不打折扣，言出必行、有諾必踐，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得廣大群眾和市場(chǎng)主體的信任與支持。打造過(guò)硬廉潔力。加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，突出加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堅(jiān)實(shí)“防火墻”。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，真心實(shí)意為基層減負(fù)、為干部松綁。持續(xù)深化政治巡察、專項(xiàng)巡察，強(qiáng)化成果運(yùn)用，以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好巡察整改落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，壓減一般性支出，以政府“緊日子”換取群眾的“好日子”。加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋、統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，傾心愛(ài)護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、保持定力，繼續(xù)奮斗、勇往直前，全力譜寫新時(shí)代現(xiàn)代化長(zhǎng)沙建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

名詞解釋

1.三智一芯：即智能裝備、智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車和功率芯片。

2.四精五有：“四精”即精準(zhǔn)規(guī)劃、精美建設(shè)、精致管理、精明增長(zhǎng)；“五有”即有顏值、有氣質(zhì)、有內(nèi)涵、有格調(diào)、有品位。

3.一點(diǎn)三線：“一點(diǎn)”即黃花機(jī)場(chǎng)；“三線”即機(jī)場(chǎng)高速、杭長(zhǎng)高速、人民東路等出入城道路。

4.五縱五橫：“五縱”為花侯路、車站路-開(kāi)福大道、芙蓉路、湘江大道、金星路-梅溪湖路-麓谷大道；“五橫”為岳麓大道-三一大道、五一大道-楓林路（含八一路、韭菜園路）、湘府路、長(zhǎng)沙大道、晚報(bào)大道-營(yíng)盤路-咸嘉湖路。

5.三站一場(chǎng)：即汽車站、火車站、火車南站、黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

6.四類重點(diǎn)對(duì)象：即建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭。

7.一江六河一湖：即湘江長(zhǎng)沙段，瀏陽(yáng)河、撈刀河、溈水、沙河、龍王港、靳江河，團(tuán)頭湖。

8.三類500強(qiáng)：即世界財(cái)富500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。

9.五個(gè)100：即100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、100個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新，引進(jìn)100個(gè)500強(qiáng)企業(yè)、100個(gè)科技創(chuàng)新人才。

10.海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地：即具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、專業(yè)服務(wù)保障等功能的國(guó)際化綜合性創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。海外高端人才可在海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將成果在國(guó)內(nèi)落地，同時(shí)針對(duì)海外項(xiàng)目采取“區(qū)內(nèi)注冊(cè)、海內(nèi)外經(jīng)營(yíng)”等離岸模式，可對(duì)接海內(nèi)外創(chuàng)新資源。

11.三集中三到位：即市直部門審批服務(wù)向一個(gè)處室集中、審批服務(wù)處室向市政務(wù)服務(wù)大廳集中、審批服務(wù)事項(xiàng)向市政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)集中；市直部門審批服務(wù)事項(xiàng)和審批人員入駐市政務(wù)服務(wù)大廳到位、市直部門對(duì)審批服務(wù)處室及窗口授權(quán)到位、審批服務(wù)電子監(jiān)察到位。

12.三資：即存量資金、資產(chǎn)、資源。

13.“三干”項(xiàng)目：即潭州大道快速化改造、芙蓉南路快捷化改造、洞株公路快捷化改造。

14.農(nóng)村“五治”：即農(nóng)村治廁、治垃圾、治房、治水、治“風(fēng)”。

15.兩品一標(biāo)：即綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

16.三高四新：即打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地