為貫徹落實《關(guān)于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設(shè)的意見》、《中小學公共安全教育指導(dǎo)綱要》，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的兒童青少年安全風險預(yù)防、管控與處置體系，中國社會福利基金會苗基金管委會組織項目團隊前往北京、江蘇、重慶、貴州、甘肅、江西、湖南等地進行了實地考察調(diào)研。
圖：各地考察調(diào)研
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來青少年兒童安全形勢嚴峻，其因自然災(zāi)害、意外事故、被綁架拐賣等傷亡的新聞頻繁見諸報端，深深牽動著廣大家長的脆弱神經(jīng)，給少年兒童的安全健康成長蒙上沉重陰影，成為戕害祖國未來發(fā)展的毒瘤。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國平均每天約23000名兒童受到不同程度的傷殘，兒童安全事故多發(fā)，究其根源，與社會安全教育缺位、自身安全意識淡薄、安全技能缺失密切相關(guān)，亟待社會力量介入。
為進一步整合社會各界力量，給青少年兒童更多的安全保障，中國社會福利基金會苗基金發(fā)起了重點面向兒童青少年開展，以安全教育、安全包、安全師、安全站為內(nèi)容的系列安全教育工程，貫穿了安全知識傳播、安全技能培訓(xùn)、安全師資輸出及安全救助幫扶，助力搭建兒童青少年成長安全網(wǎng)，推進和諧安定社會建設(shè)。
安全教育方面，苗基金發(fā)起面向全國少年兒童“護苗行動-少兒安全防護演練公益課堂”，采用“知識傳授+技能培訓(xùn)+模擬演練”的組合方式，教會孩子們掌握在跟蹤尾隨、搶劫、爆炸、劫持、綁架事件以及自然災(zāi)害、恐怖襲擊等侵害現(xiàn)場的應(yīng)急自衛(wèi)手段、緊急醫(yī)療救助等必要防護技能，填補了防暴恐安全防護教育方面的空白，全面提升青少年兒童的安全防護意識與技能。
為該校學生帶來寓教于樂的防暴恐安全防護知識與技能?；顒蝇F(xiàn)場，北京獵鷹防暴恐安全技術(shù)推廣中心朱東巨教官的講解風趣幽默、深入淺出，在互動的同時順勢對孩子加以引導(dǎo)，對遇危險時錯誤的行為及時糾正并傳授正確的方法，實踐演練中加強孩子們的防范意識，讓孩子們掌握安全防護技能，降低被侵犯和傷害的機率。
楊朝教官注重每個個體的指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)孩子在演練實踐過程中出現(xiàn)的問題，傳授專業(yè)安全防護動作技巧，并發(fā)放防暴恐安全手冊以便日后學習鞏固。教官團隊還為在實踐演練中動作規(guī)范、掌握技能較好的同學贈送禮品，教導(dǎo)學生保護每個生命。
所有的孩子在整整兩個小時的培訓(xùn)中能夠高度集中注意力，這一點在我們學校的教育中都實難做到，但是教官們做到了，學校四年級的班主任如是說，通過案例分析、視頻解析、實景模擬等手段，無論是講解還是演練，無論是理論還是實操，無論是情景模擬還是專業(yè)指導(dǎo)，培訓(xùn)的課程設(shè)計都體現(xiàn)出很強的專業(yè)性以及對于培訓(xùn)實效的追求。
據(jù)了解，“護苗行動”以三個一為中心具體開展內(nèi)容，安全教育、包項目:多一個安全包，多挽救一個生命。護苗行動首先以解決當前少年兒童最急迫需求——缺乏安全意識與技能為主要攻堅點，以學校為抓手，開展安全知識教育與技能培訓(xùn)，提高少年兒童識別、判斷和規(guī)避風險的能力，并同時掌握侵害現(xiàn)場的反應(yīng)和處置方法、應(yīng)急自衛(wèi)手段、緊急醫(yī)療救助等必要防護技能;以山區(qū)留守兒童免費發(fā)放安全包(人身安全必備工具)為載體，切實有效減少山區(qū)留守兒童被拐賣，被溺水，被火燒，被水燙等人身安全悲劇。項目結(jié)合各地區(qū)本土化情況開展，覆蓋范圍包含全國各城鎮(zhèn)與山區(qū)少年兒童群體。
安全師項目：多一個安全師，多一份安全傳遞。安全教育質(zhì)量很大程度上取決于安全老師教學質(zhì)量。護苗行動將以培養(yǎng)高專業(yè)素養(yǎng)、高公益情懷的安全教師為已任，大力培養(yǎng)社會需求型人才，輸出安全教育師資，將安全知識教育傳遞到全國的每一個城鎮(zhèn)社區(qū)。目前，苗基金已與民政部門、人社部門取得合作意向，將著力把退伍士兵培養(yǎng)成專業(yè)的安全教育講師。由于大部分退伍士兵已系統(tǒng)接受過高水準的安全教育與訓(xùn)練，所以招收退伍士兵，既可提升安全教育培訓(xùn)效率，降低培訓(xùn)成本，又可幫助解決退伍士兵的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。
安全站項目：多一個安全站，多一份救助幫扶。安全社會創(chuàng)建須從娃娃抓起，更需從社區(qū)基層抓起。社區(qū)基層作為廣大市民的生活處所，更需要安全維護兜底。苗基金將以村委與社區(qū)居委建立長期合作，在基層建立安全站，近距離守護公民安全，招募培訓(xùn)合格的退伍士兵等工作人員定期開展安全知識教育，安全技能培訓(xùn)及安全救護幫扶，營造良好安全大環(huán)境氛圍，共創(chuàng)和諧安定社會。
安全教育、安全包、安全師、安全站互為補充，相輔相成，共同鋪設(shè)兒童青少年安全體系，東發(fā)將軍、沈克恒將軍、盛和泰將軍等充分肯定苗基金服務(wù)對象定位精準，并勉勵苗基金努力做好兒童的關(guān)愛工作，為祖國的未來保駕護航。
應(yīng)社會各界需求，“護苗行動”項目已經(jīng)面向全國公開招募合作方。目前，多個省市地區(qū)已經(jīng)申報聯(lián)合開展，全國試點初步暫定湖南長沙，旨在中國社會福利基金會苗基金發(fā)起主辦項目和監(jiān)督實施并整合資源多方籌款、承辦方教學授課、協(xié)辦方組織受益群體攜手將“護苗行動”帶到各省市地區(qū)實施，覆蓋全國青少年兒童。
“護苗行動”項目對少兒而言，一是有利于提升安全防護能力。通過安全意識與技能提升，可幫助少年兒童學會識別、判斷和規(guī)避風險并同時掌握侵害現(xiàn)場的反應(yīng)和處置方法、應(yīng)急自衛(wèi)手段、緊急醫(yī)療救助等必要防護技能，減少少兒安全事故發(fā)生。二是有利于促進其健康成長。健康的身體是少年兒童健康成長的基礎(chǔ)條件，通過幫助少年兒童防范安全風險，可有效避免少年兒童受到身體侵害，為為少年兒童的健康成長保駕護航。
“護苗行動”項目對社會而言，一是有利于提升社會整體安全防護能力。隨著我國經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)深刻變革,各種矛盾糾紛不斷增加,社會安全形勢越來越嚴峻，更需要整體提升社會安全防范意識與技能。少年兒童作為社會重要成員，其安全意識與技能的高低直接關(guān)系到社會整體安全防護能力、關(guān)系到整個社會安全狀態(tài)與風險。二是有利于提升社會整體安全系數(shù)。與此同時，通過“少兒安全防護演練公益課堂”項目開展與宣傳，逐漸在社會上營造濃厚的少兒安全保護氛圍，讓危害少兒安全的事故無處遁形，提升社會安全系數(shù)，維護社會和諧穩(wěn)定。
“護苗行動”項目對國家而言，一是有利于減少安全事故的損失。少年兒童安全是維系國家安全、社會穩(wěn)定的核心因素。幫助提升少年兒童的安全意識與技能，可間接幫助減少各種突發(fā)事件、災(zāi)害和事故損失。二是有利于維護國家長治久安。少年兒童是祖國的希望、民族的未來，維護少年兒童的安全成長，就是在維護祖國未來發(fā)展前進動力。(供稿人：談桂容)
