中經(jīng)聯(lián)播訊 10月15日，德州市德城區(qū)召開“實事惠民生 聚力謀發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第九場。德城區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長張洪濤，黨組成員、副局長顏海軍，黨組成員、三級主辦王敬濤，二級主辦滿勇出席，介紹德城區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“實事惠民生 聚力謀發(fā)展”工作部署，深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，服務發(fā)展大局，扎實推進各項工作有關情況，并回答記者提問。
一、堅守安全底線，持續(xù)筑牢發(fā)展根基嚴守“四個最嚴”要求，實施食品、藥品、特種設備和重點工業(yè)產(chǎn)品安全攻堅
深入推進“食安德城”建設，打造“清潔廚房”示范街區(qū)3個，學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持100%。今年以來，開展畜禽肉批發(fā)專項整治、網(wǎng)絡訂餐、校外托管機構、校園食堂全覆蓋檢查等各類專項行動8次，完成食品安全監(jiān)督抽檢1953批次，其中“你點我檢”288批次，依法處置不合格食品82批次。
打造青年路“藥品安全示范街”，推動德城區(qū)339家藥店實現(xiàn)規(guī)范化管理。累計開展電動自行車、燃氣具、校園周邊網(wǎng)紅玩具等專項整治4次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位963家次，處置不合格產(chǎn)品33批次。對特種設備高風險領域組織專家“診斷”，探索特種設備智慧化“無感監(jiān)管”新路徑，今年以來，累計檢查特種設備使用單位199家次，整改隱患150處。
二、深化改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)市場活力
深化推行“信用修復一件事”改革，通過搭建“線上+線下”聯(lián)動的立體化服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)“線上秒批+線下代辦”，制定《信用修復服務指南》，開展“送政策進企業(yè)”活動50場，惠及市場主體3000余家，先后幫助企業(yè)完成信用修復1700余戶次。
構建“知識產(chǎn)權+標準+質量”綜合賦能體系，加速新質生產(chǎn)力培育，格瑞德集團、德州學院入選國家級知識產(chǎn)權保護中心專利預審實踐基地，專利轉化4件，技術合同成交額突破8000萬元。持續(xù)推動企業(yè)標準自我聲明公開，指導幫扶179家企業(yè)累計自我聲明公開標準1166項，不斷提升企業(yè)的話語權和產(chǎn)品競爭力，截至目前，培育省級標準化試點項目7個，爭創(chuàng)“好品山東”品牌1個、山東省高端品牌培育企業(yè)10家。
三、聚焦民生實事，書寫暖心答卷
創(chuàng)新實施“三書同達”機制，將行政處罰決定書、信用修復告知書和企業(yè)合規(guī)指導建議書同步送達當事人，指導企業(yè)糾錯整改。探索包容審慎的治理新模式，持續(xù)推動“首違不罰、輕微免罰”落實落細，對40余起輕微違法行為減免處罰，減免罰款100余萬元。
開展“政銀攜手共助小微”活動，今年以來開展融資對接活動4場，走訪小微企業(yè)、個體工商戶700余戶，投放貸款3.91億元。服務民生發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。持續(xù)聚焦群眾關切和企業(yè)需求，以更實舉措譜寫高品質發(fā)展德城篇章。
德城區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、副局長顏海軍在回答記者提問"今年市場監(jiān)管局開展食品安全領域突擊檢查行動成效"時表示：今年以來，德城區(qū)市場監(jiān)管局結合食品安全的投訴舉報、輿情熱點涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定了“食品安全一線突查工作法”，每周開展一次突查行動，由分管局長帶隊、食品三科輪班組長、業(yè)務骨干交叉調配組成突查隊，采取“四不兩直”的方式，隨機抽取突查單位名單，確保檢查結果的真實性和客觀性。重點檢查以下三點：
一是“兩個責任”落實情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營者是否落實食品安全主體責任，包括是否建立食品安全管理制度、配備食品安全管理人員、開展食品安全培訓等工作。
二是生產(chǎn)經(jīng)營過程情況。查看生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)加工場所、倉儲條件、原料采購、索證索票、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、標簽標識、臺賬記錄、從業(yè)人員管理等方面是否符合食品安全法律法規(guī)和標準要求，檢查是否存在使用過期變質、低價劣質和非食品原料、超范圍超劑量使用食品添加劑、生產(chǎn)經(jīng)營過期變質食品等違法行為。
三是日常監(jiān)督檢查情況。查看當?shù)乇O(jiān)管人員檢查、巡查記錄，是否達到檢查、巡查次數(shù)、覆蓋率等要求，并有效發(fā)現(xiàn)問題、消除風險隱患。
對在突查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場檢查人員詳細記錄，包括問題的具體描述、涉及的食品品種和數(shù)量、相關證據(jù)等，及時反饋轄區(qū)監(jiān)管所，由監(jiān)管所督促企業(yè)及時整改并對整改情況現(xiàn)場核查驗收，每季度末食品三科進行“回頭看”檢查，形成閉環(huán)監(jiān)管。
自“食品安全一線突查行動”開展以來，已檢查137家企業(yè)，當場整改問題62個，排查化解風險隱患53個，提高了企業(yè)落實主體責任的自覺性，提升了自律能力，幫助企業(yè)輕裝上陣、良性發(fā)展。突查行動在持續(xù)進行中，到年底會實現(xiàn)重點企業(yè)全覆蓋檢查，上門服務，進企“問診”，幫助更多企業(yè)化解風險隱患，提升市場競爭力。
德城區(qū)市場監(jiān)管局二級主辦滿勇在回答記者提問"市場監(jiān)管局如何保障群眾利益的同時助力企業(yè)高品質發(fā)展"的提問時指出，市場監(jiān)管局作為行政執(zhí)法單位，一頭連著市場主體，一頭連著萬千群眾。滿勇介紹，德城區(qū)市場監(jiān)管局始終堅持執(zhí)法為民理念，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，從構建執(zhí)法標準化體系到以規(guī)范化助力企業(yè)高品質發(fā)展，主要做了以下工作：
一是聚焦規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務兩個方面，夯實行政執(zhí)法根基。今年以來，共處理投訴舉報2.3萬余件，及時回應各類群眾訴求。嚴格規(guī)范案件辦理流程，突出“輕罰免罰”的剛柔并濟治理智慧，對40余起輕微違法行為減免處罰，減免罰款100余萬元。印發(fā)《“三書同達”工作指南》，細化企業(yè)合規(guī)指導清單17項117條，將執(zhí)法重心從“事后懲罰”轉向“事前預防”，有效平衡了法律剛性與執(zhí)法溫度。
二是突出問題整治、機制完善兩大關鍵，提升行政執(zhí)法效能。深化“綜合監(jiān)管一件事”改革，牽頭組織開展全區(qū)“雙隨機、一公開”專項行動，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。大力推動“首席政府服務官”與幫扶企業(yè)對接工作，累計幫扶企業(yè)100余家，將服務企業(yè)落實到市場主體“最小顆粒度”。建立健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作體系，制定行政執(zhí)法過錯責任追究辦法、整治涉企亂收費專項行動方案等，嚴格開展新政策的合規(guī)審查，杜絕收費政策“帶病”出臺。
三是緊扣隊伍建設、能力提升兩重保障，強化專項行動支撐。深入貫徹落實法治政府建設要求，制定行政執(zhí)法隊伍全員培訓計劃，聚焦市場監(jiān)管執(zhí)法實踐中的熱點、難點問題，采取“線上網(wǎng)絡學院+線下專題培訓”相結合的方式，今年以來，共行政執(zhí)法培訓9場，覆蓋執(zhí)法人員360余人次，全面提升了執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化水平。以“送法進企業(yè)”為抓手，組織業(yè)務骨干到企業(yè)開展現(xiàn)場普法宣講活動4場次，宣傳內容涵蓋《民法典》合同條款解讀、市場監(jiān)管領域行政處罰流程與救濟途徑等企業(yè)重點關注內容，引導企業(yè)增強合規(guī)意識，規(guī)避知識產(chǎn)權、生產(chǎn)經(jīng)營安全等領域的法律隱患，進一步暢通了政企監(jiān)督“直通車”。
有記者提問 “進一次門，查多項事”能更減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的打擾，在跨部門綜合監(jiān)管方面市場監(jiān)管局是如何做的？下一步有什么打算？" 德城區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、三級主辦 王敬濤介紹道：
一是聚焦“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善工作體系。整合檢查資源，制定跨部門綜合監(jiān)管工作方案。今年5月組織召開了全區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)合會議，并印發(fā)《德城區(qū)2025 年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)合會議工作要點》及《德城區(qū)2025年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”暨跨部門綜合監(jiān)管抽查檢查計劃》。通過“進一次門、查多項事”的模式，減少對企重復檢查、多頭執(zhí)法。今年以來，參與聯(lián)合抽查的部門由2019年的14個增至28個，牽頭組織全區(qū)各部門共開展聯(lián)合隨機抽查事項51項，覆蓋企業(yè)275家，共計開展市場監(jiān)管系統(tǒng)抽查事項13項，覆蓋企業(yè)434戶，部門聯(lián)合抽查比例達61.09%。通過動態(tài)通報工作進展，實施“回頭看”自查，抽查檢查質量持續(xù)提升。
二是聚焦民生實事，穩(wěn)步推進信用修復工作。2025年作為省局“信用修復服務年”，德城區(qū)市場監(jiān)管局緊扣“助力重塑信用 服務高質量發(fā)展”的活動主題，秉持“服務走在監(jiān)管前”的理念，優(yōu)化簡化信用修復流程，精準提供信用修復服務，全方位構建信用修復服務體系。截至目前，已成功幫助1700余戶次市場主體完成信用修復。
