鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在新時代的農(nóng)村發(fā)展中占據(jù)重要地位，產(chǎn)業(yè)興旺是振興的基礎。福建地處東南沿海，海洋漁業(yè)文化源遠流長。為深入探究海洋漁業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的奧秘和海洋漁業(yè)災害管理的實踐經(jīng)驗，近日，福建農(nóng)林大學公共管理與法學院“探索海洋漁韻，續(xù)寫藍色華章”調(diào)研小組開展了關于海洋漁業(yè)應急災害管理的社會實踐活動，通過學科賦能，不僅提升了紫菜產(chǎn)業(yè)的抗災能力，還為鄉(xiāng)村振興注入了可持續(xù)發(fā)展的動力，助力農(nóng)民實現(xiàn)更好的生活。
第一站：泉州市南安
調(diào)研小組前往泉州市，與當?shù)睾Ｑ鬂O業(yè)局相關工作人員、昌源漁業(yè)公司負責人李強榮、當?shù)貪O代表等圍繞海洋漁業(yè)災害應急管理的現(xiàn)狀、困境等問題進行了深入交流。
交流過程中，福建農(nóng)林大學公共管理與法學院副教授尹峻從海洋漁業(yè)災害的類型、應急管理的重要性及優(yōu)化路徑等方面進行了詳細闡述，強調(diào)海洋漁業(yè)災害應急管理的政策支持與保障體系的重要性，他指出，海洋漁業(yè)災害應急管理不僅需要政府的支持，也需要企業(yè)自身的提前準備和科學應對。
隨后，調(diào)研小組實地探訪了昌源漁業(yè)公司，公司負責人李強榮向調(diào)研小組師生詳細介紹了昌源漁業(yè)在臺風季節(jié)來臨前的應對措施。他提到，公司每年都會與當?shù)劂y行預先簽訂水電協(xié)議，確保在災時能迅速獲得資金援助，避免因資金不足而延誤救災和恢復生產(chǎn)，這一資金保障機制有效降低了災害對企業(yè)的沖擊。昌源漁業(yè)也會對海上養(yǎng)殖設施進行加固，通過提前排查并修復潛在風險點，確保設施足以抵御強風和巨浪。同時，公司緊跟南安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的災害預警步伐，提前布局，將防范措施做到實處。
調(diào)研小組師生還參觀了昌源漁業(yè)的養(yǎng)殖基地和加工車間，全面了解了海洋漁業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售的全鏈條運作。通過與漁民和企業(yè)負責人的交流，調(diào)研小組深刻體會到海洋漁業(yè)災害應急管理的重要性以及當前實踐中的諸多挑戰(zhàn)。調(diào)研小組全體成員表示，將以此次調(diào)研為契機，精心整理調(diào)研成果，形成詳實的報告，旨在為政府決策與企業(yè)實踐提供寶貴的參考，助力海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第二站：福州市長樂
調(diào)研小組抵達福州市長樂區(qū)松下鎮(zhèn)后，隨即坐船前往福州市長嶼島海洋科技有限公司的漁業(yè)養(yǎng)殖基地開展實地調(diào)研。在養(yǎng)殖基地的魚排上，師生們仔細查看了養(yǎng)殖設施的布局、水質(zhì)狀況以及飼料投放等情況，并詳細記錄了鯛魚的體型、色澤和活動狀態(tài)等信息，以便全面了解鯛魚的生長周期和健康狀況。隨后，調(diào)研小組與當?shù)叵嚓P管理人員組織開展了座談交流會，參與此次座談的人員包括長樂區(qū)松下鎮(zhèn)組織委員陳春燕、松下鎮(zhèn)武裝部副部長李健、松下鎮(zhèn)長嶼村黨委書記王文強和福州市長嶼島海洋科技有限公司工作人員等。
調(diào)研小組師生秉持嚴謹、科學的態(tài)度，針對長樂漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及海洋漁業(yè)災害應急管理困境提出了一系列問題。松下鎮(zhèn)組織委員、松下鎮(zhèn)武裝部副部長和松下鎮(zhèn)長嶼村黨委書記憑借對本地情況的深入了解，對這些問題進行了詳細回應，他們也坦言其災害應急管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，其中，最為突出的是當?shù)貞惫芾眢w系不夠完善，導致漁民在災害來臨時未能采取有效的防災措施。
調(diào)研小組師生在認真聽取相關政府人員與養(yǎng)殖者的發(fā)言的基礎上，圍繞一些關鍵問題與他們展開了深入探討。雙方就如何優(yōu)化預警信息傳播渠道、提升應急救援技術水平、加強部門間協(xié)作聯(lián)動等方面進行了深入的交流與討論，力求為解決長樂海洋漁業(yè)災害應急管理困境探尋切實可行方案。
第三站：福州市連江
連江縣奇達村位于連江縣黃岐半島東北部，海域面積達7.5萬畝，海岸線長達10公里，海水資源豐富，是全國著名的鮑魚之鄉(xiāng)，全村幾乎家家戶戶都靠養(yǎng)殖鮑魚發(fā)家致富，2024年奇達村的鮑魚養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量在全國占據(jù)重要地位，其鮑魚年產(chǎn)量約占全國的25%，位居全國縣級第一。
調(diào)研小組抵達連江縣奇達村后，隨即參觀了當?shù)氐孽U魚養(yǎng)殖基地，實地觀察了鮑魚的生長環(huán)境、養(yǎng)殖設施等等。隨后，調(diào)研小組與當?shù)卣藛T和漁業(yè)工作人員深入探討了自然災害對當?shù)貪O業(yè)發(fā)展帶來的影響，尤其是臺風季和赤潮期。
臺風帶來的狂風、暴雨和風暴潮對海上養(yǎng)殖設施造成嚴重破壞，導致大量鮑魚及其他海產(chǎn)品受損，赤潮作為一種突發(fā)性海洋生態(tài)災害，會迅速消耗海水中的溶解氧，導致鮑魚及其他養(yǎng)殖生物大量死亡，給養(yǎng)殖戶帶來沉重打擊。盡管政府為預防自然災害，采取了一系列預警和預防措施，如加強臺風監(jiān)測、發(fā)布預警信息、加固養(yǎng)殖設施等，但災害仍給漁業(yè)造成了巨大破壞。
在災后保險理賠方面，漁業(yè)保險的實際效果并不理想，一方面，保險產(chǎn)品的性價比偏低，難以覆蓋養(yǎng)殖戶的實際損失；另一方面，理賠程序繁瑣復雜繁瑣，進一步降低了養(yǎng)殖戶的參保意愿。
在日常的漁業(yè)管理方面，政府出臺了一系列支持養(yǎng)殖戶發(fā)展政策，然而，這些措施未能有效緩解養(yǎng)殖戶在面對自然災害時的經(jīng)濟壓力，相反，部分政策因落實不到位或與實際需求脫節(jié)，反而影響了部分養(yǎng)殖戶對政府政策的信任。
通過與企業(yè)負責人、漁民以及相關管理部門的交流，師生們深刻認識到海洋漁業(yè)災害應急管理的重要性與復雜性。調(diào)研小組成員們紛紛表示，將把此次調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實際行動，進一步深入研究海洋漁業(yè)災害應急管理的優(yōu)化路徑，為推動相關政策的完善提供科學依據(jù)，同時，也將積極學習海洋漁業(yè)災害管理的先進經(jīng)驗，把專業(yè)知識融入到實踐中，為福建省海洋漁業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。未來，調(diào)研小組將繼續(xù)關注海洋漁業(yè)災害應急管理領域的前沿動態(tài)，積極參與相關研究與實踐，為守護藍色海洋、推動福建海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻青春力量，讓海洋漁業(yè)在新時代煥發(fā)出更加蓬勃的生機與活力。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領下，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化成為當前的重要任務。福建農(nóng)林大學公共管理與法學院調(diào)研小組立足實際，致力于解決紫菜產(chǎn)業(yè)的難點痛點，探索出一條助力產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)的路徑。這不僅為紫菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障，也為鄉(xiāng)村振興提供了有力的支撐。（鄭星嶼 范佳佳 李耿偉）
