中經(jīng)聯(lián)播訊（魏伯勤?通訊員王野?李明澤）家住富?？h萬和社區(qū)的王大爺，85歲，無兒無女，老伴兒已去世多年?？擅慨?dāng)有人問起他的生活，老人都會(huì)說：“有地方住，有特困供養(yǎng)金，住院能報(bào)銷，逢年過節(jié)有人送吃送喝，家務(wù)還有志愿者幫忙做，這樣的好生活哪兒找啊。”王大爺?shù)脑挼莱隽嗽S多人的心聲，在富?？h，一群群民政干部正不斷加快服務(wù)步伐，將“熱乎乎”的政策和實(shí)惠送到困難群眾手中。

近年來，富裕縣民政局不斷完善社會(huì)救助制度，紓百姓困、解群眾難，著力打造“民政牽掛·‘救’在身邊”救助品牌，探索形成標(biāo)準(zhǔn)更高、程序更簡、服務(wù)更暖的多層次救助格局，為困難群眾托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>

精準(zhǔn)溫情服務(wù)?定制化破解各類生活難題

自身患有疾病長期服藥，妻子肢體三級殘疾，家庭收入微薄……尹某一家人自今年4月份根據(jù)家庭收入動(dòng)態(tài)復(fù)核調(diào)增低保金后，生活有了明顯改善。

低保中心工作人員告訴記者，在對尹某開展常態(tài)化動(dòng)態(tài)復(fù)核中，發(fā)現(xiàn)其家庭用藥剛性支出比例高，經(jīng)重新測算家庭收入，為其調(diào)高了低保金發(fā)放額度。如今，尹某每月可獲得低保金和加發(fā)資金近1000元。每到年節(jié)，富?？h民政局還會(huì)為其一家人送上慰問金。

事實(shí)上，“動(dòng)態(tài)復(fù)核管理”只是近年來富?？h民政局聚焦群眾“急難愁盼”精準(zhǔn)分層施策的一個(gè)縮影。為讓認(rèn)定更加精準(zhǔn)，確保社會(huì)救助制度有效實(shí)施、秩序公平公正，該縣采取“主動(dòng)辦、馬上辦、現(xiàn)場辦”工作方式，加強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)摸排力度，變傳統(tǒng)式“坐堂等客”為主動(dòng)“出門尋客”，將救助關(guān)口前移，改“大水漫灌”的粗放式服務(wù)為“精準(zhǔn)滴灌”的定制式服務(wù)，不斷解決困難群體的急難愁盼。

強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)圍增面，認(rèn)定無勞動(dòng)能力情形時(shí)，擴(kuò)大殘疾等級、增加家庭財(cái)產(chǎn)基數(shù)等四種類型，年初以來，擴(kuò)圍納入城鄉(xiāng)低保對象13戶17人、城鄉(xiāng)特困人員8戶8人；取消臨時(shí)救助年度內(nèi)次數(shù)和戶籍地申請救助限制，開展經(jīng)常居住地、急難發(fā)生地臨時(shí)救助，共救助10人次，發(fā)放臨時(shí)救助金1.9萬元；出臺(tái)《富?？h困難群眾基本生活救助工作績效評價(jià)實(shí)施細(xì)則》，監(jiān)督考評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管委會(huì)精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定核心層、中間層困難群眾；對低保對象、特困群眾開展走訪、排查、慰問，全面進(jìn)行動(dòng)態(tài)復(fù)查，做到動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)施救、個(gè)性化服務(wù)。年初以來，通過入戶走訪、數(shù)據(jù)比對將1148人新納入社會(huì)救助保障范圍，累計(jì)為10547戶15931人發(fā)放救助金3262.1萬元。

創(chuàng)新容缺審批?讓困難群體幸福感滿滿

“沒想到這么快就給我們辦下了低保，真是雪中送炭，不然我們可能就放棄治療了!”富裕鎮(zhèn)繁榮村王某的母親對上門回訪人員說。

據(jù)了解，低保中心在主動(dòng)走訪摸排中，發(fā)現(xiàn)繁榮村低保邊緣戶王某病發(fā)后生活不能自理，且無錢醫(yī)治，由于沒有鑒定殘疾，無法享受低保，讓原本不寬裕的一家人生活陷入困難。

得知情況后，縣民政局協(xié)調(diào)富裕鎮(zhèn)、殘聯(lián)等部門，第一時(shí)間召開聯(lián)席會(huì)議，經(jīng)會(huì)商決定在殘疾認(rèn)定前為其容缺審批辦理低保，并且在當(dāng)月就享受到低保政策。現(xiàn)在，他們家除了每月可以領(lǐng)取300多元低保金外，王某的醫(yī)藥費(fèi)也可以二次報(bào)銷，極大地減輕了其家庭負(fù)擔(dān)。同時(shí)，該縣針對低保對象實(shí)行的“先診療后付費(fèi)”政策，避免了因無錢而放棄治療。

為及時(shí)解決困難群眾后顧之憂，富?？h民政局創(chuàng)新探索“信用+社會(huì)救助”新模式，以極簡審批“減材料、減流程”為原則，對困難群眾采取“個(gè)人信用承諾+多部門聯(lián)席會(huì)議協(xié)商”的方式進(jìn)行容缺審批，提高社會(huì)救助效率。申請人主動(dòng)誠信承諾后，只需提供“一本戶口簿、一張身份證”“一張申請及授權(quán)書、一份家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息表”即可完成申請，探索建立起“誠信申報(bào)、聯(lián)合認(rèn)定、據(jù)實(shí)救助”的審批新流程，在保障公開、公平、公正的同時(shí)，讓社會(huì)救助更有速度、更顯溫度。

數(shù)字智慧賦能?暢通渠道便民增效

網(wǎng)上上傳材料，平臺(tái)受理，紹文鄉(xiāng)齊心村的郝某足不出戶就完成了低保申請?！拔一疾『蟪鲂胁环奖?，這樣便捷的辦理方式，太人性化了?！睂τ谏鐣?huì)救助實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”，郝某這樣評價(jià)。

今年3月，為了讓數(shù)據(jù)多跑路、困難群眾少跑腿，富裕縣民政局依托齊齊哈爾一體化在線服務(wù)平臺(tái)，申請城鄉(xiāng)低保只需在平臺(tái)上傳申請人身份證、戶口本和申請書三種材料，實(shí)現(xiàn)了救助申請的“不見面”受理，大大減輕了基層壓力，縮減了經(jīng)辦時(shí)間，提高了救助效率，也增加了社會(huì)救助工作的透明度。同時(shí)，探索建立“幫代辦+”服務(wù)新模式，將網(wǎng)格員、駐村干部納入幫代辦隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)電腦端、自助終端、手機(jī)端、電話端、窗口端”五端一體”，使村民不出村、不出戶就可辦理申請城鄉(xiāng)低保和老年人福利補(bǔ)貼服務(wù)事項(xiàng)。

在推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”的同時(shí)，富裕縣民政局還綜合運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的方式，與醫(yī)保、住建、鄉(xiāng)村振興等部門建立數(shù)據(jù)共享，開展橫向縱向預(yù)警監(jiān)測，建立低收入人口、防返貧、異地在保人員、漸退期人員、單人保等五類預(yù)警監(jiān)測信息臺(tái)賬，加快形成“信息篩查+服務(wù)”的救助模式，堅(jiān)決兜住、兜準(zhǔn)、兜好基本民生底線。年初以來，累計(jì)推送預(yù)警監(jiān)測信息982人，經(jīng)核實(shí)后將38人納入救助范圍，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、部門救助，實(shí)現(xiàn)凡困必幫、有難必救。