徐州河網(wǎng)交錯，水系復雜，呵護好水資源，涵養(yǎng)好水生態(tài)，治理好水環(huán)境，對徐州市而言尤顯重要。
近年來，徐州市積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦管好盛水的“盆”、護好盆中的“水”，全力打好河湖保護戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推動河湖長制工作向縱深延伸，全市上下齊心奏響了一曲生態(tài)保護的絢爛樂章。
高位推動 “護水行動”
“河湖興則生態(tài)興、生態(tài)興則文明興”。河湖治理必須要有大的氣魄、實的舉措、廣的參與和法的保障。
徐州市委、市政府出臺了一系列政策，明確美麗幸福河湖建設、水資源保護、水污染防治、水環(huán)境提升、重點難點問題解決等5方面16項任務，引導推動河湖長制落地見效。《徐州市河湖管理條例》于去年10月1日起正式施行，為高質(zhì)量推進全市河湖長制工作提供堅實法律保障。
市總河長發(fā)揮“頭雁作用”，16位市級河長巡河查湖，帶動全市4023名河長履職盡責，市縣鎮(zhèn)三級河湖長巡河數(shù)萬次，下達河湖治理交辦單和任務書2000余份。
全市3000余名民間河湖長、護河志愿者、護河治河監(jiān)督員，積極開展各類護水活動，公眾參與熱度持續(xù)高漲，成為護河生力軍、先鋒隊。
精準發(fā)力“治水行動”
看得到的是碧波蕩漾的美景，看不到的是“河入峽谷”的考驗與決絕。
去年以來，徐州市針對歷史頑疾，持續(xù)強化河湖治理，各級河湖長既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，靠前指揮、深入一線，一系列涉河“老大難”“硬骨頭”得以解決，全市河湖秩序、河道行洪能力有效恢復。
建立“河長統(tǒng)領、河長辦牽頭、水政隊伍督查、各縣區(qū)實施、相關部門聯(lián)動”工作機制，4780項問題全部清理完成。其中，水利部交辦的8處微山湖“四亂”問題已基本完成，全市累計拆除違法建筑210萬平方米，清除違規(guī)種植12萬畝、封堵違規(guī)排污口350個，關停取締“散亂污”企業(yè)8948家，營造了高壓嚴管態(tài)勢。
如今，南四湖423處、2.29萬畝魚塘全部退養(yǎng)，同時對小沿河兩側388處1.2萬畝魚塘進行退養(yǎng)，有效保護和改善了南四湖生態(tài)環(huán)境，促進湖區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，確保南水北調(diào)通道一泓清水北送。
駱馬湖419項歷史圈圩全面清除，清退圈圩17.3平方公里，恢復自由水面約30平方公里，駱馬湖生態(tài)環(huán)境明顯改善，并在抵御洪峰流量考驗中發(fā)揮巨大作用，生態(tài)效益、防洪效益十分顯著。
改革創(chuàng)新“管水行動”
在河長制工作中，徐州既腳踏實地推動“有名有實”，又積極探索創(chuàng)新工作新路徑。
全國首創(chuàng)蘇魯邊界治水“五聯(lián)機制”。實現(xiàn)信息情況聯(lián)通、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、非法行為聯(lián)打、河湖污染聯(lián)治、防汛安全聯(lián)保，多年未解決的跨區(qū)域涉河問題得到解決。今年初，徐州與濟寧共同簽署《南四湖地區(qū)邊界河湖管理保護溝通聯(lián)系協(xié)議》，“五聯(lián)機制”提檔升級至市級層面。
全省率先推行河長、檢察長“雙長”治河。通過聯(lián)合巡查、聯(lián)合督查、聯(lián)席會議，實行“清單式”管理和常態(tài)化督查，先后巡查河湖64次，梳理水生態(tài)治理難點問題15個，依法辦理河湖生態(tài)保護公益訴訟案件31件。
針對南四湖水環(huán)境保護問題，市檢察院舉行了南四湖生態(tài)環(huán)境公益保護專案聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員對案件整治效果進行公開評議，一致認為地方政府采取措施有力、整治效果明顯。
協(xié)同聯(lián)動“清水行動”
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。從機制創(chuàng)新到流程再造，從部門聯(lián)動到合力攻堅，各地河湖長制工作亮點紛呈。
豐縣建立黃色交辦單、橙色催辦單、紅色督辦單“三色預警”模式，實行分色交辦、分類問責；沛縣開展“人大代表巡河碧水行動”，開發(fā)運行“專題問水”信息平臺。
睢寧縣將整治“亂搭亂建”“亂耕亂種”“亂排亂放”與新農(nóng)村建設、污水處理提質(zhì)增效等有機結合，成效明顯；邳州市扭住“大運河”牛鼻子，成立市主要領導任總指揮的“京杭運河邳州段環(huán)境綜合整治指揮部”強力推動治理工作。
新沂市推行“四套班子領導任河長、千名科級干部包掛”機制，推動全域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；銅山區(qū)探索建立“河湖長+警長”管護機制，合力抓好水域治安管理工作；賈汪區(qū)推行“紀監(jiān)+河長制”結合共管模式，為推進生態(tài)文明建設提供有力紀律保障。
徐州市還深入落實最嚴格水資源管理制度，累計關停地下水井1469眼、創(chuàng)建省級節(jié)水載體256家，年利用非常規(guī)水1億多方。徐州代表江蘇接受水利部水資源管理制度考核，獲得第一名的優(yōu)異成績。
信息來源：徐州市政府網(wǎng) 編輯/包化雷
