昨天深夜，昆明警方發(fā)布警情通報(bào)，宣布由昆明市公安局提級(jí)管轄并對(duì)李心草案正式立案?jìng)刹?。昆明市公安局督查支?duì)還牽頭成立了工作組，對(duì)盤(pán)龍分局前期工作開(kāi)展倒查。短短的一份通報(bào)包含了兩點(diǎn)重要的信息：李心草案涉及刑事犯罪，盤(pán)龍分局前期工作存在不當(dāng)。
從9月9日凌晨案發(fā)到10月14日正式立案，期間相隔大約一個(gè)月。對(duì)于一起有人死亡且家屬持續(xù)控告的命案來(lái)說(shuō)，這個(gè)速度并不算快。從最初的“相約自殺”，到后來(lái)的“意外落水”，再到如今的“刑事立案”，案情的發(fā)展看似一波三折，但背后其實(shí)有清晰的軌跡和脈絡(luò)可尋。

警方接報(bào)出警后，并非什么工作都沒(méi)有做。最初醉酒溺亡的結(jié)論，顯然也是在初步調(diào)查之后做出的。但問(wèn)題是，這個(gè)調(diào)查的過(guò)程可能過(guò)于草率。找到任某和他的兩個(gè)男性朋友簡(jiǎn)單的做個(gè)筆錄，調(diào)取酒吧的監(jiān)控簡(jiǎn)單的查看一下，對(duì)尸體做個(gè)簡(jiǎn)單的拍照檢查，然后可能就匆匆得出了結(jié)論。這個(gè)結(jié)論的漏洞在于，并沒(méi)有查清真正的死亡原因。
醉酒的原因是什么？是單純的玩樂(lè)，還是有人別有所圖？滿足于溺亡的結(jié)論更不應(yīng)該，因?yàn)樗涝谒锊淮硪欢ㄊ悄缤觯碚撋线€有其他的可能性。照理，警方應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步追查：李心草落水的原因是什么？是自己故意投江，還是不小心失足落水，亦或是被人推落下水？如果是自己落水，李心草的行為動(dòng)機(jī)是什么？當(dāng)時(shí)的生理和精神狀況是否異常？要解開(kāi)這些疑問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)勘查、尸體檢驗(yàn)、調(diào)取相關(guān)人員的手機(jī)通信記錄等都是必不可少的取證環(huán)節(jié)。一句“醉酒溺亡”顯然不能代替這些嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查取證工作。
但正因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)不予立案，匆匆排除了涉嫌刑事犯罪的可能性，導(dǎo)致后續(xù)的調(diào)查可能并未深入展開(kāi)。從事刑事實(shí)務(wù)的人都知道，刑事立案對(duì)于事實(shí)調(diào)查和責(zé)任追究意味著什么。在立案之前，公安機(jī)關(guān)不能采取任何強(qiáng)制措施，調(diào)查手段受到極大的限制。只有進(jìn)行刑事立案，才可能讓調(diào)查變得全面和深入。很多時(shí)候，我們無(wú)法接近真相，不是因?yàn)檎嫦嗵^(guò)遙遠(yuǎn)或者太過(guò)復(fù)雜，而是因?yàn)槲覀儧](méi)有窮盡調(diào)查手段。
任何訴訟都必須以證據(jù)為基礎(chǔ)，但如果證據(jù)擺在那里卻沒(méi)人收集，那么在法律上的效果就等于沒(méi)有證據(jù)，就必須要承擔(dān)舉證不能的不利后果。刑事訴訟中的證據(jù)不足，既包括客觀上沒(méi)有證據(jù)，又包括主觀上沒(méi)有調(diào)取證據(jù)。正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)于嚴(yán)重的刑事犯罪，國(guó)家直接動(dòng)用公權(quán)力去調(diào)查取證，直接動(dòng)用公權(quán)力去提起訴訟，意圖之一就在于避免被害方取證能力和訴訟能力的不足。
遺憾的是，我們經(jīng)常在媒體上看到被害方家屬千里追兇的故事。偵查機(jī)關(guān)不作為，被害人只能求諸己，自行查找兇嫌。李心草案中，母親陳美蓮就曾自己去尋找知情的證人，一遍遍的查看酒吧的監(jiān)控視頻，并不斷的在微博上發(fā)文求告。然而，被害方自行破案談何容易！收集證據(jù)不僅需要高昂的成本和高度的專業(yè)技巧，而且還需要國(guó)家的強(qiáng)制力保障。試想，哪個(gè)嫌犯肯把證據(jù)乖乖的交給被害方？
因此，偵查機(jī)關(guān)是否進(jìn)行刑事立案、立案后是否進(jìn)行全面的偵查，很多時(shí)候都將直接決定案件的后續(xù)走向。昆明警方的結(jié)論變化，正是調(diào)查的深入程度不同導(dǎo)致的。其實(shí)，這也符合認(rèn)識(shí)規(guī)律。人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)總是一個(gè)由表及里、由淺入深、去偽存真的漸進(jìn)過(guò)程。隨著偵查的深入，案件的全貌逐漸還原，對(duì)案件的定性也會(huì)變得更加準(zhǔn)確。
當(dāng)前，我國(guó)刑事訴訟中的立案門(mén)檻過(guò)高，導(dǎo)致刑事立案難的現(xiàn)象十分突出。立案是為了啟動(dòng)調(diào)查，不能倒過(guò)來(lái)要求立案時(shí)已經(jīng)有充分的證據(jù)，更不能要求報(bào)案人自行提供充分的證據(jù)。立案的條件應(yīng)當(dāng)是有犯罪嫌疑，而非確鑿的犯罪事實(shí)。目前在刑事立案這個(gè)問(wèn)題上，幾乎沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制。以至于有人說(shuō)，偵查機(jī)關(guān)最大的權(quán)力不是辦案，而是不辦案。因?yàn)檗k案畢竟有一整套法律約束，而不辦案、不收集證據(jù)則一切都無(wú)從談起。
昆明警方對(duì)李心草案正式立案?jìng)刹?，是一個(gè)重要的進(jìn)展和轉(zhuǎn)折。至于相關(guān)人員是否涉嫌犯罪、涉嫌何種犯罪，相信后續(xù)司法機(jī)關(guān)都會(huì)依法予以認(rèn)定。個(gè)案的解決相對(duì)容易，但只有從制度層面解決刑事立案難和選擇性執(zhí)法等問(wèn)題，才能讓更多的案件真相不至于溺亡，也才能讓李心草們獲得更多的正義撫慰。
(作者鄧學(xué)平:知名律師、專欄作者，前資深檢察官)。