一、2020年工作回顧

2020年是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)推進(jìn)“一個(gè)目標(biāo)、三大舉措”戰(zhàn)略布局，完成了區(qū)五屆人大八次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

──長三角G60科創(chuàng)走廊實(shí)現(xiàn)歷史方位和戰(zhàn)略空間的開創(chuàng)性突破。國家科技部等六部委聯(lián)合印發(fā)《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，科技部牽頭召開推進(jìn)長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)大會(huì)，明確了建設(shè)“‘中國制造’邁向‘中國創(chuàng)造’的先進(jìn)走廊、科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的先試走廊、產(chǎn)城融合發(fā)展的先行走廊”的戰(zhàn)略定位，從國家戰(zhàn)略進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為國家方案、國家行動(dòng)。市委“十四五”規(guī)劃建議指出“更好地發(fā)揮G60科創(chuàng)走廊等跨區(qū)域合作平臺(tái)作用，加快構(gòu)建長三角創(chuàng)新共同體，在更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈良性循環(huán)”。央行“15+1”條政策有效落地生根，上證G60綜指和成指走勢強(qiáng)勁。

──經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆環(huán)境下高質(zhì)量發(fā)展。圍繞服務(wù)新發(fā)展格局，加快以“三個(gè)對沖”搶抓“四個(gè)窗口期”，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入220.62億元，同比增長4.8%，連續(xù)60個(gè)月保持正增長，增速位居全市第一。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1620億元，同比增長4%，增速位居全市第一。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4070億元，同比增長7.9%，規(guī)模位居全市第二。外貿(mào)進(jìn)出口總額超2900億元，同比增長超10%，規(guī)模位居全市第二。松江綜合保稅區(qū)進(jìn)出口貨物總值位居上海市各綜保區(qū)首位、全國第五位。實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資201億元，同比增長22.2%。合同外資、到位資金分別同比增長24.8%和27.9%。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1755家，總量位居全市第三。新增上市企業(yè)8家，數(shù)量位居全市第二。

──城市能級(jí)實(shí)現(xiàn)新躍升。作為上海五大新城之一，松江新城被賦予獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市定位，正式納入上海市“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。長三角一體化發(fā)展重大項(xiàng)目滬蘇湖鐵路開工，9臺(tái)23線的“松江樞紐”將成為長三角重要綜合交通樞紐。舉辦第三屆進(jìn)博會(huì)長三角G60科創(chuàng)走廊以一體化高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)政策發(fā)布會(huì)，舉辦“國際化的上海：走進(jìn)‘上海之根’——科創(chuàng)、人文、生態(tài)的美麗松江”主題推介活動(dòng)。上海西南五區(qū)成立科創(chuàng)聯(lián)盟，松江成為長三角G60科創(chuàng)走廊九城聯(lián)動(dòng)和上海西南五區(qū)協(xié)同的“中心節(jié)點(diǎn)”。浙江省及金華市、湖州市、蕪湖市、宣城市分別在松江建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。

──人民生活進(jìn)一步改善。預(yù)計(jì)居民人均可支配收入59500元，同比增長4.7%，繼續(xù)快于全區(qū)生產(chǎn)總值增速。新增就業(yè)崗位19075個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。PM2.5年平均濃度降至32微克/立方米，劣V類水體全面消除。安排教育支出45億元，優(yōu)質(zhì)教育資源加快落地，解決了義務(wù)教育階段起始年級(jí)“大班額”問題。公共衛(wèi)生體系總體上經(jīng)受住疫情考驗(yàn)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，投入2.3億元用于公共衛(wèi)生體系建設(shè)。全面完成區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目，涉及資金6.4億元。對口幫扶的云南西雙版納州勐臘縣、勐?？h和西藏日喀則市定日縣提前實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

一年來，我們主要做了以下六個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)持人民至上、生命至上，抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果

筑牢防線守陣地。見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，第一時(shí)間建立堅(jiān)強(qiáng)有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的決策指揮體系，全區(qū)人民在抗疫斗爭中眾志成城、守望相助，構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧的人民防線。全力馳援主戰(zhàn)場，22名醫(yī)護(hù)人員奔赴武漢。實(shí)施全流程管控、全行業(yè)保供、全空間覆蓋的“三全”工作機(jī)制，完成道口查控228.72萬人次，居家隔離3.26萬人，集中隔離4.9萬人，核酸檢測18.4萬人次，處于全市高位水平。強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，新建4家發(fā)熱門診，新增11臺(tái)專屬CT。率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)街鎮(zhèn)發(fā)熱哨點(diǎn)全覆蓋，19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備核酸檢測采樣能力。

共克時(shí)艱穩(wěn)企業(yè)。在全市率先推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)各項(xiàng)工作，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。不折不扣落實(shí)國家和市級(jí)惠企政策，出臺(tái)“26條”和“19條”等區(qū)級(jí)政策，支持企業(yè)共渡難關(guān)。共減免國有房屋和集體房屋租金1.5億元，階段性減免企業(yè)社保費(fèi)55.96億元，安排各類政策補(bǔ)貼2.12億元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大支持力度，在全市首創(chuàng)“政府+園區(qū)+擔(dān)保+銀行”四方協(xié)同政策性融資擔(dān)保服務(wù)新機(jī)制，試點(diǎn)推出“批次包”“園區(qū)貸”“創(chuàng)業(yè)貸”等金融新產(chǎn)品，服務(wù)中小企業(yè)300余家，融資規(guī)模超15億元。

產(chǎn)業(yè)賦能強(qiáng)支撐。為全市疫情防控物資保障作出突出貢獻(xiàn)，口罩、醫(yī)用隔離衣等防疫物資有效供應(yīng)，蔬菜、生豬等生活需求品充分保障。長三角G60科創(chuàng)走廊生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和集群優(yōu)勢全面凸顯，同聯(lián)制藥生產(chǎn)的具有中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)1類新藥“可利霉素”入選治療新冠肺炎有效藥物官方名單。回天新材、天誠通信等企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)的高性能建筑結(jié)構(gòu)密封膠產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)布線產(chǎn)品，為武漢火神山、雷神山醫(yī)院的高效建設(shè)發(fā)揮積極作用。

（二）服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，長三角G60科創(chuàng)走廊策源地充分彰顯戰(zhàn)略優(yōu)勢

創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，G60腦智科創(chuàng)基地二期啟動(dòng)建設(shè)，上海低碳技術(shù)創(chuàng)新功能型平臺(tái)投入運(yùn)作。一流原創(chuàng)科研成果不斷涌現(xiàn)，上海分析技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院外籍專家榮獲國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)，2家單位榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，1家單位榮獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)，24個(gè)項(xiàng)目榮獲上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，市級(jí)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定59項(xiàng)，數(shù)量位居全市第三。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用充分發(fā)揮，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除64.8億元，同比增長29%，46家企業(yè)主導(dǎo)或參與60項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，新增院士專家工作站14家。專利申請量、授權(quán)量分別同比增長33.8%、59%，數(shù)量均位居全市第三。人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，舉辦長三角G60科創(chuàng)走廊松江策源地人才表彰大會(huì)，發(fā)布3.0版人才政策。

產(chǎn)業(yè)集群加速成型。圍繞“6+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目開工71項(xiàng)、竣工投產(chǎn)93項(xiàng)?？偼顿Y450億元的騰訊長三角人工智能超算中心及產(chǎn)業(yè)基地開工建設(shè)，將成為亞洲單體規(guī)模最大的人工智能超算樞紐。恒大新能源汽車基地一期基本建成。超硅半導(dǎo)體300毫米大硅片生產(chǎn)線投產(chǎn)。復(fù)宏漢霖項(xiàng)目一期結(jié)構(gòu)封頂。G60商用密碼產(chǎn)業(yè)基地開工建設(shè)。10家企業(yè)獲評第二批國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，2個(gè)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級(jí)支持“卡脖子”工程和顛覆性技術(shù)項(xiàng)目庫，新增45家企業(yè)技術(shù)中心。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系加快構(gòu)建。成功獲批國家先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)、市級(jí)服務(wù)型制造示范區(qū)。完善城市商業(yè)布局規(guī)劃，發(fā)布生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃?？偛拷?jīng)濟(jì)加速發(fā)展，11家外企獲批跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心，3家企業(yè)首次被認(rèn)定為上海供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)，2家企業(yè)被列為全市首批國際貿(mào)易分撥中心企業(yè)。培育壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)，保時(shí)捷保稅展示銷售、云漢芯城跨境電商等項(xiàng)目落戶松江綜保區(qū)，基森倉儲(chǔ)繼續(xù)保持全市跨境電商最大貿(mào)易量?？缇迟Q(mào)易便利化水平持續(xù)提升，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間進(jìn)一步壓縮。組織開展“五五購物節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)，搭建“松江優(yōu)品館”等平臺(tái)推廣“松江制造”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在線經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)市場全面復(fù)蘇。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，城市環(huán)境品質(zhì)再上新水平

城市基礎(chǔ)設(shè)施加快完善?！八木W(wǎng)融合”綜合交通體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“松江樞紐”本體方案進(jìn)一步優(yōu)化。軌道交通12號(hào)線西延伸項(xiàng)目規(guī)劃線位和站點(diǎn)基本穩(wěn)定。G60滬昆高速文翔路立交匝道投入運(yùn)營。軌道交通9號(hào)線松江段增設(shè)聲屏障工程開工建設(shè)。區(qū)區(qū)對接、大居配套等道路項(xiàng)目有序推進(jìn)，書林路、辰塔路建成通車，五朱公路等4個(gè)項(xiàng)目主體貫通，南樂路、葉新公路拓改建泖港段開工建設(shè)。嘉松公路跨江大橋項(xiàng)目開工建設(shè)。持續(xù)改善交通出行環(huán)境，對40條道路實(shí)施精細(xì)化交通微改造，完成43項(xiàng)道路維修工程。新辟優(yōu)化調(diào)整19條公交線路，建成啟用100個(gè)公交候車亭，新增5915個(gè)公共停車位。南永豐公交停車保養(yǎng)場、軌道交通9號(hào)線九亭站公交樞紐和公共停車場開工建設(shè)。松江南部大居綜合管廊一期進(jìn)入管線入廊階段。浦南天然氣二級(jí)管網(wǎng)優(yōu)化提升，居民天然氣裝接率達(dá)到87.7%。

城市精細(xì)化管理成效明顯。成功列為全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地區(qū)，打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn)，“六清”行動(dòng)成效顯著。推進(jìn)智慧公安建設(shè)，建成智能安防社區(qū)670個(gè)、樓宇176個(gè)、場所536個(gè)。著力提升城市品質(zhì)，初步形成城市家具建設(shè)導(dǎo)則，實(shí)施道路箱體美化，規(guī)范設(shè)置戶外廣告規(guī)劃點(diǎn)位。實(shí)施薄弱區(qū)域市容環(huán)境專項(xiàng)治理，鞏固形成35個(gè)“美麗街區(qū)”創(chuàng)建區(qū)域。拆除違法建筑17.38萬平方米，無違建先進(jìn)街鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)可控，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，集中開展隱患排查治理1.72萬項(xiàng)。開展燃?xì)獍踩卫?，完成小區(qū)燃?xì)夤艿腊踩?948戶，新增應(yīng)急處置點(diǎn)6處，現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短到20分鐘以內(nèi)。因地制宜建成50個(gè)社區(qū)微型消防站。持續(xù)深化食品安全治理，44家高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)全部納入遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管系統(tǒng)，64個(gè)農(nóng)村會(huì)所完成智能監(jiān)管建設(shè)。新增民防工程26.1萬平方米。

鄉(xiāng)村振興形成示范樣板。鄉(xiāng)村振興群眾滿意度測評連續(xù)兩年位居全市第一。全市農(nóng)民相對集中居住現(xiàn)場會(huì)在松江召開，形成可復(fù)制可推廣的鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)模式。制定統(tǒng)籌浦南浦北均衡發(fā)展的實(shí)施意見，強(qiáng)化支持浦南綠色發(fā)展實(shí)踐區(qū)建設(shè)。完成農(nóng)民相對集中居住簽約1303戶，4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目完成結(jié)構(gòu)封頂。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，新浜鎮(zhèn)胡家埭村榮獲2020年中國美麗休閑鄉(xiāng)村，“四好農(nóng)村路”建設(shè)走在全市前列。深化國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，綠色食品認(rèn)證率達(dá)47.5%，位居全市第一。年度糧食安全責(zé)任制考核獲評全市第一。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，14個(gè)涉農(nóng)街鎮(zhèn)農(nóng)民分紅3.48億元，同比增長4.5%。5幅農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，農(nóng)民集體收益2.56億元。農(nóng)村綜合幫扶“造血項(xiàng)目”實(shí)現(xiàn)收益2286.63萬元，惠及生活困難農(nóng)戶1681戶。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。全力以赴抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，堅(jiān)決迅速完成小昆山等5個(gè)生活垃圾填埋場環(huán)境整治。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果，全面完成521臺(tái)中小燃油燃?xì)忮仩t提標(biāo)改造。國考、市考水質(zhì)斷面全面達(dá)標(biāo)，5個(gè)街鎮(zhèn)完成市級(jí)河長制標(biāo)準(zhǔn)化街鎮(zhèn)創(chuàng)建。松江污水廠四期和西部污水廠三期擴(kuò)建工程基本完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。基本完成632個(gè)居民小區(qū)雨污分流改造、2.3萬戶農(nóng)村生活污水處理設(shè)施改造提升。天馬生活垃圾末端處置綜合利用中心二期項(xiàng)目、建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目進(jìn)入調(diào)試，濕垃圾資源化利用項(xiàng)目投入試運(yùn)行。完成天馬生態(tài)片區(qū)造林，新增綠色生態(tài)面積392.48公頃，其中新增重點(diǎn)生態(tài)廊道208.63公頃。完成低效建設(shè)用地減量立項(xiàng)120.13公頃、驗(yàn)收192.93公頃。

（四）成功創(chuàng)建全國文明城區(qū)，“上海之根”文化內(nèi)涵煥發(fā)時(shí)代新氣象

“人文松江”影響力不斷擴(kuò)大。全市唯一同時(shí)榮獲第六屆全國文明城區(qū)和全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。發(fā)布人文松江建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年），實(shí)體化運(yùn)作人文松江創(chuàng)作研究院?；窘ǔ扇宋乃山顒?dòng)中心一期項(xiàng)目，完成區(qū)職工綜合活動(dòng)中心主體工程建設(shè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品服務(wù)供給，國內(nèi)首部抗疫題材大型原創(chuàng)話劇《護(hù)士日記》、大型歷史話劇《董其昌》成功首演。成功舉辦“徐霞客與松江”系列活動(dòng)、第二屆上海市篆刻藝術(shù)展、第十屆百姓明星評選等群眾文化活動(dòng)。

科技影都集聚度逐步提高。華策長三角國際影視中心、上海影視樂園二期開工建設(shè)，昊浦影視基地項(xiàng)目建設(shè)完成。上?？萍加岸加耙晠f(xié)同創(chuàng)新中心、1905國際數(shù)娛影視產(chǎn)業(yè)園揭牌成立，騰訊云啟智慧影視基地項(xiàng)目簽約落地。舉辦2020上海國際電影節(jié)上?？萍加岸及l(fā)布會(huì)。探索影視金融創(chuàng)新服務(wù)，試點(diǎn)成立長三角G60科創(chuàng)走廊影視文化產(chǎn)業(yè)基金。出臺(tái)促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的16條升級(jí)版政策和12條援企措施。成立上海市影視版權(quán)服務(wù)中心松江工作站。新引進(jìn)影視企業(yè)1273家，同比增長100.5%。

全域旅游美譽(yù)度持續(xù)提升。成功創(chuàng)建第四批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。佘山度假區(qū)通過國家文旅部評審，獲評國家級(jí)旅游度假區(qū)。廣富林文化遺址、醉白池公園獲批國家4A級(jí)旅游景區(qū)，浦江之首、深坑秘境獲批國家3A級(jí)旅游景區(qū)。廣富林考古遺址展示館正式對外開放，世茂精靈之城主題樂園正式開園，“云間糧倉”文創(chuàng)園成為網(wǎng)紅打卡地，舉辦辰山草地音樂節(jié)。完善浦南地區(qū)鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。發(fā)布全景全域地圖、工業(yè)旅游線路，推進(jìn)泗涇下塘、倉城、府城歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)修繕建設(shè)，實(shí)現(xiàn)22處文物老宅“建筑可閱讀”。推出31項(xiàng)惠民政策、佘山度假區(qū)旅游聯(lián)票，促進(jìn)旅游行業(yè)有序恢復(fù)。

（五）圍繞打造更優(yōu)營商環(huán)境，“兩張網(wǎng)”建設(shè)取得關(guān)鍵進(jìn)展

“一網(wǎng)通辦”更便捷高效。線上政務(wù)服務(wù)能力不斷提升，累計(jì)接入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)3785個(gè)，審批事項(xiàng)在法定時(shí)限基礎(chǔ)上“減時(shí)間”比例上升至82%，“零跑動(dòng)”事項(xiàng)和即辦事項(xiàng)占比分別上升至84%和55%。歸集60類8056張區(qū)級(jí)電子證照，“兩個(gè)免交”工作落地見效。線下政務(wù)服務(wù)效能不斷增強(qiáng)，綜合窗口改革不斷深入，14個(gè)部門的451個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)綜合窗口受理，264個(gè)事項(xiàng)和20個(gè)“無人干預(yù)”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自助、自動(dòng)辦理，實(shí)現(xiàn)30件跨部門“一件事”高效辦理，其中二手房過戶水電氣聯(lián)辦為全市首創(chuàng)。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”更智能管用。實(shí)體化運(yùn)作區(qū)、街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）城運(yùn)體系，完成區(qū)級(jí)城運(yùn)中心升級(jí)改造，形成三級(jí)平臺(tái)五級(jí)應(yīng)用的“一網(wǎng)統(tǒng)管”架構(gòu)。各街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）、各處置部門均已接入城運(yùn)平臺(tái)，接入各領(lǐng)域視頻1.3萬個(gè)，物聯(lián)感知9136個(gè)，形成對重點(diǎn)場所的實(shí)時(shí)通覽。推動(dòng)智能化應(yīng)用場景與城運(yùn)平臺(tái)的融合，因地制宜開發(fā)城市品質(zhì)提升、渣土車監(jiān)管、非現(xiàn)場執(zhí)法等應(yīng)用場景和熱線案件智能分析平臺(tái)。城運(yùn)、警務(wù)、綜治“多格合一”試點(diǎn)工作成為全市模板，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)處機(jī)制初見成效。

營商環(huán)境更彰顯效率。對標(biāo)世界銀行和國家營商環(huán)境評價(jià)體系，實(shí)施“零距離”行政審批制度改革3.0版。取消行政審批14項(xiàng)，調(diào)整行政審批70項(xiàng)，承接下放行政審批5項(xiàng)，新增31項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)施告知承諾。率先實(shí)體化運(yùn)作社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心，實(shí)施一站式辦理施工許可、綜合竣工驗(yàn)收及不動(dòng)產(chǎn)登記。騰訊超算中心項(xiàng)目審批刷新“上海速度”，僅用58天完成摘牌落地，3天取得施工許可證，為企業(yè)搶出10個(gè)月時(shí)間。市場主體準(zhǔn)入便利度不斷提升，符合條件的申請人半個(gè)工作日即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。全面推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，落實(shí)輕微違法違規(guī)行為“免罰清單”制度，營造既有序又包容的市場環(huán)境。新設(shè)市場主體3.28萬戶，同比增長30.2%，其中企業(yè)2.75萬戶，同比增長42.7%。

（六）著力增進(jìn)民生福祉，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善

基本民生有力保障。推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建，幫扶引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)690戶，完成職業(yè)技能培訓(xùn)8.5萬人次。養(yǎng)老服務(wù)更加方便可及，新建、改建各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施154個(gè)。新增養(yǎng)老床位550張，改造認(rèn)知障礙照護(hù)床位136張、老年護(hù)理型床位386張，長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)服務(wù)1.78萬名失能老人。葉榭鎮(zhèn)“幸福老人村”等獲評2020年全國“敬老文明號(hào)”。完善住房保障體系建設(shè)，舊城鎮(zhèn)改造累計(jì)簽約8508戶，歸集建設(shè)人才公寓1200套，新增和轉(zhuǎn)化租賃房源9169套、代理經(jīng)租房源7546套，區(qū)屬動(dòng)遷安置房開工5015套、竣工6313套，安置在外過渡動(dòng)遷居民2716戶，完成舊住房修繕34.5萬平方米。

教育醫(yī)療加快發(fā)展。上海外國語大學(xué)附屬外國語學(xué)校松江云間中學(xué)、云間小學(xué)開工建設(shè)。新開辦上海工程技術(shù)大學(xué)附屬松江泗涇實(shí)驗(yàn)學(xué)校等8所學(xué)校，新建4家普惠性托育點(diǎn)、12家“兒童之家”。醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不斷優(yōu)化，區(qū)中心醫(yī)院正式成為三級(jí)乙等綜合醫(yī)院，完成2家區(qū)域性醫(yī)療中心創(chuàng)建。加強(qiáng)大居公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，建成啟用佘山第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、泗涇大居配套衛(wèi)生服務(wù)分中心。完成35所村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，智慧健康驛站實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革實(shí)時(shí)評價(jià)持續(xù)保持全市第一，院前急救平均反應(yīng)時(shí)間位居全市前列。

民生實(shí)事落實(shí)見效。推動(dòng)早餐工程建設(shè)，新增一批復(fù)合型早餐門店、網(wǎng)訂柜取網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)餐車等服務(wù)設(shè)施。完成5家農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造。完成區(qū)體育館翻建工程，新建更新市民健身步道26條、市民球場5片、市民益智健身點(diǎn)182個(gè)。完成3家街鎮(zhèn)級(jí)“好鄰居”社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，“社區(qū)云”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)居村全覆蓋。新建6座街心花園，九里亭公園建成。完成441臺(tái)老舊住宅電梯安全評估，首個(gè)既有多層住宅加裝電梯開工。扎實(shí)推進(jìn)第七次全國人口普查工作。完成公共服務(wù)有效覆蓋產(chǎn)業(yè)工人三年行動(dòng)計(jì)劃。退役軍人服務(wù)保障體系不斷完善，連續(xù)四屆獲評“全國雙擁模范城”。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，國防動(dòng)員、民族、宗教、外事、對臺(tái)、僑務(wù)、信訪、檔案、史志等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

這一年，我們堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，“七五”普法取得新成效。扎實(shí)開展“四史”學(xué)習(xí)教育和常態(tài)化大調(diào)研。堅(jiān)決落實(shí)市委巡視反饋意見整改，積極配合做好國家統(tǒng)計(jì)督察。主動(dòng)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，著力抓好114件人大代表建議、批評、意見和183件政協(xié)提案的辦理答復(fù)。政府部門一般性支出壓減11.8%。廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合機(jī)制進(jìn)一步完善。

各位代表，一年來，我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)中開拓創(chuàng)新，在把握大勢、搶抓機(jī)遇中擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理取得新進(jìn)展，成績來之不易。在此，我謹(jǐn)代表松江區(qū)人民政府，向各個(gè)崗位上辛勤工作的全區(qū)人民，向區(qū)域內(nèi)各單位、企業(yè)、高校和駐松部隊(duì)，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。發(fā)展新動(dòng)能還需加快培育，人才、土地等瓶頸制約要加快破解。城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠均衡，區(qū)域聯(lián)動(dòng)還不夠緊密，維護(hù)城市安全、應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力還需增強(qiáng)。民生保障還存在短板，城市交通、小區(qū)治理、商業(yè)能級(jí)、教育醫(yī)療、文化體育等群眾關(guān)心的事情仍需加力推進(jìn)。政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，工作作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。我們要直面問題，盡心竭力做好政府工作，絕不辜負(fù)全區(qū)人民重托！

各位代表，2020年是“十三五”收官之年。我們順利完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，在新時(shí)代松江改革開放發(fā)展征程上寫就了濃墨重彩的一頁?；仨^去，這是秉持新發(fā)展理念、服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)大突破的五年。探索出長三角G60科創(chuàng)走廊從“0到1”制度突破，納入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，從基層生動(dòng)實(shí)踐上升為國家戰(zhàn)略平臺(tái)，被增列為上海具有全球影響力科創(chuàng)中心的重要承載區(qū)，被國務(wù)院評為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革典型案例，發(fā)展成果列入“慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”。長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)以來，九城市GDP總量占全國1/15，比重持續(xù)加大；地方財(cái)政收入占全國比重從1/15上升到1/12；市場主體數(shù)量占全國比重從1/18上升到1/16；擁有高新技術(shù)企業(yè)2.1萬多家，占全國近1/10；科創(chuàng)板上市企業(yè)48家，占全國超1/5。這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、城市綜合競爭力實(shí)現(xiàn)大跨越的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)10.2%，地方財(cái)政收入年均增速達(dá)12.4%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長35.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重從“十二五”末的19.1%上升到28.5%。制造業(yè)稅收占總稅收比重從35.9%上升到48.5%，房地產(chǎn)稅收占總稅收比重從32.4%下降到24.9%，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展動(dòng)能的結(jié)構(gòu)性切換。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全區(qū)生產(chǎn)總值的比例從3.58%上升到4.32%。國有資產(chǎn)總量增加140億元，國有資產(chǎn)保值增值年均增幅8%。成功獲評首批國家全域旅游示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，上?？萍加岸颊诮ㄔO(shè)上海大型高科技影視基地。這是踐行人民城市理念、人民生活實(shí)現(xiàn)大改善的五年。累計(jì)投入76.5億元用于提高征地養(yǎng)老和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老人員等群體保障水平，完成436萬平方米舊住房修繕，安置在外過渡動(dòng)遷戶近2萬戶，浦南地區(qū)天然氣管道全面接入。社會(huì)事業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)力，新建、改擴(kuò)建學(xué)校67所，公立醫(yī)院綜合改革受到國務(wù)院通報(bào)表彰，居民平均預(yù)期壽命提高到84.05歲。城市治理現(xiàn)代化水平不斷提高，成功創(chuàng)建上海市生活垃圾分類示范區(qū)，市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測連續(xù)15年位居郊區(qū)第一。連續(xù)兩年代表上海接受世界銀行測評，為中國營商環(huán)境全球排名提升47位作出積極貢獻(xiàn)。依法鐵腕縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國綜治“長安杯”。

各位代表，“十三五”松江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成就，是黨中央國務(wù)院、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，充分彰顯了“秉持新發(fā)展理念，改革辟路、創(chuàng)新求實(shí)、唯實(shí)唯干、拼搏奮進(jìn)”的新時(shí)代松江精神，充分彰顯了松江這座城市的創(chuàng)造活力和獨(dú)特魅力，必將激勵(lì)我們凝心聚力、風(fēng)雨無阻、奮勇前進(jìn)！

二、關(guān)于《上海市松江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》的說明

根據(jù)《中共上海市松江區(qū)委關(guān)于制定松江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府制定了《上海市松江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請本次大會(huì)審議。

（一）“十四五”時(shí)期發(fā)展總體考慮

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是上海在新的起點(diǎn)上全面深化“五個(gè)中心”建設(shè)、加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵五年，也是高質(zhì)量建設(shè)人民滿意的“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江至關(guān)重要的五年。面對世界格局之變，松江要勇當(dāng)實(shí)踐新發(fā)展理念開路先鋒，擔(dān)當(dāng)深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略重大使命。面對發(fā)展階段之變，松江要堅(jiān)持“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”卓越價(jià)值取向不動(dòng)搖，發(fā)力打造獨(dú)立的長三角綜合性節(jié)點(diǎn)城市。面對發(fā)展格局之變，松江要打造國內(nèi)大循環(huán)“中心節(jié)點(diǎn)”和國內(nèi)國際雙循環(huán)“戰(zhàn)略鏈接”的重要樞紐之一，服務(wù)上海和長三角率先形成新發(fā)展格局。

為更好引領(lǐng)中長期發(fā)展，《綱要（草案）》展望了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。到2025年，長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)取得顯著成果，基本建成具有國際影響力的科創(chuàng)走廊，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江核心競爭力邁上新臺(tái)階，基本形成獨(dú)立的長三角綜合性節(jié)點(diǎn)城市功能框架。到2035年，長三角G60科創(chuàng)走廊成為具有重要國際影響力的科創(chuàng)策源地、具有世界競爭力的高科技產(chǎn)業(yè)集聚帶、產(chǎn)城深度融合的世界級(jí)科創(chuàng)走廊，基本建成“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”的現(xiàn)代化新松江，基本建成獨(dú)立的長三角綜合性節(jié)點(diǎn)城市。

“十四五”期間，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%，地方財(cái)政收入年均增長6%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長6%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長20%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到33%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到5%，森林覆蓋率達(dá)到19.5%，舊街坊改造面積超過300萬平方米，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。

（二）“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

圍繞目標(biāo)，《綱要（草案）》提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，突出了以下四個(gè)方面。

第一，擔(dān)當(dāng)深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略重大使命，推動(dòng)長三角G60科創(chuàng)走廊率先形成新發(fā)展格局。充分發(fā)揮長三角G60科創(chuàng)走廊的策源地作用，聯(lián)動(dòng)九城優(yōu)勢，集聚五區(qū)動(dòng)能，全力推進(jìn)落實(shí)《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》。聚焦增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，共同打造長三角高端制造業(yè)主陣地。打造一體化市場體系，推動(dòng)各類要素圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈在更大范圍自由流動(dòng)、合理布局、高效配置。聚焦國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，復(fù)制推廣浦東開發(fā)開放、自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，承接擴(kuò)大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，深化落實(shí)“九城市協(xié)同擴(kuò)大開放30條”措施，依托中歐班列等服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，積極構(gòu)建九城市開放型經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。

第二，加快優(yōu)化松江新城空間格局，全力建設(shè)獨(dú)立的長三角綜合性節(jié)點(diǎn)城市。按照“產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利”的要求，在空間布局優(yōu)化、交通體系完善、示范區(qū)域打造、重大項(xiàng)目落地、公共資源富集、政策要素創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，全力塑造彰顯人文底蘊(yùn)、體現(xiàn)創(chuàng)新活力、突出便捷高效、具有生態(tài)韌性特征的現(xiàn)代化城市空間。松江新城要增創(chuàng)“一廊一軸兩核”的空間發(fā)展優(yōu)勢。一廊：即長三角G60科創(chuàng)走廊，深化松江區(qū)域“一廊九區(qū)”，服務(wù)“一廊九城”。一軸：即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展軸，統(tǒng)籌“九對關(guān)系”，形成縱橫松江南北、聯(lián)動(dòng)城市鄉(xiāng)村的“發(fā)展軸”。兩核：一是“松江樞紐”核心功能區(qū)，建設(shè)集綜合交通、科技影都、現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代物流等為一體的功能區(qū)；二是“雙城融合”核心功能區(qū)，推動(dòng)松江新府城和松江大學(xué)城“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”深度融合。松江全域在松江新城基礎(chǔ)上，聯(lián)動(dòng)“三片”高質(zhì)量發(fā)展：一是在九亭、九里亭、泗涇、洞涇、新橋區(qū)域，建設(shè)產(chǎn)城融合示范片區(qū)；二是在佘山、小昆山、廣富林區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)揮佘山國家旅游度假區(qū)功能優(yōu)勢，建設(shè)文旅融合先行片區(qū)；三是在葉榭、泖港、新浜、石湖蕩區(qū)域，建設(shè)城鄉(xiāng)融合綠色發(fā)展實(shí)踐片區(qū)。

第三，加快完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，全力打造更為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長極。著眼產(chǎn)業(yè)協(xié)同和科技創(chuàng)新策源，深入推進(jìn)以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)等“五型經(jīng)濟(jì)”。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，助力構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。服務(wù)型經(jīng)濟(jì)要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合?？偛啃徒?jīng)濟(jì)要引入更多功能、更高能級(jí)的跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)總部。開放型經(jīng)濟(jì)要優(yōu)化松江綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端。流量型經(jīng)濟(jì)要加快打造傳統(tǒng)線下流量平臺(tái)和新型線上流量平臺(tái)。持續(xù)優(yōu)化充滿活力的市場主體結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做優(yōu)做大經(jīng)濟(jì)循環(huán)的各類市場主體，大力培育具有全球競爭力的一流企業(yè)，更好服務(wù)國內(nèi)國際市場，全面提升配置國內(nèi)國際資源的能力。

第四，加快建設(shè)人民城市，不斷滿足人民對美好生活的向往。推動(dòng)公共服務(wù)從均衡化向優(yōu)質(zhì)化提升，努力實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，讓市民享有高品質(zhì)生活。全面提高教育質(zhì)量，培育和引進(jìn)一批全市一流的優(yōu)質(zhì)教育資源。加快推進(jìn)與上海交通大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、市一醫(yī)院、市九醫(yī)院、曙光醫(yī)院、中山醫(yī)院、兒科醫(yī)院等知名院校和三級(jí)醫(yī)院合作。完善大型居住社區(qū)等區(qū)域公共服務(wù)配套。完善“好鄰居”社區(qū)服務(wù)體系，拓展集養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、兒童、文體、商業(yè)等基本公共服務(wù)事項(xiàng)于一體的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，積極構(gòu)建“十五分鐘社區(qū)生活圈”。堅(jiān)持以全周期管理意識(shí)推進(jìn)城市治理，以城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為牽引，以基層社會(huì)治理為支撐，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，健全城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全面提升城市管理和社會(huì)治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。持續(xù)打響“上海之根”文化品牌，不斷增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。優(yōu)化綠色空間布局，全力打造生態(tài)宜居的美麗家園。

各位代表，只要我們始終發(fā)揚(yáng)“秉持新發(fā)展理念，改革辟路、創(chuàng)新求實(shí)，唯實(shí)唯干、拼搏奮進(jìn)”的新時(shí)代松江精神，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底干到底，就一定能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，創(chuàng)造新時(shí)代松江高質(zhì)量發(fā)展新奇跡。

三、2021年主要工作

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。做好今年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照十一屆市委十次全會(huì)、五屆區(qū)委十次全會(huì)部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，高質(zhì)量建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江，著力提升城市能級(jí)和核心競爭力，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。

綜合各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長7%，地方財(cái)政收入同比增長6.8%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.6%。人民生活水平進(jìn)一步提高，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在市政府下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量繼續(xù)降低。

今年要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）抓實(shí)新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，長三角G60科創(chuàng)走廊勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒。全力推進(jìn)落實(shí)《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，以市場化、法治化為導(dǎo)向，以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”為抓手，打造更為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長極。

強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，完善《長三角G60科創(chuàng)走廊“十四五”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，共同打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系，深化產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈延鏈，構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)系緊密、產(chǎn)業(yè)配套完善、梯度轉(zhuǎn)移有序的產(chǎn)業(yè)組織體系。舉辦第四屆長三角G60科創(chuàng)走廊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)論壇，驅(qū)動(dòng)九城市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一體化發(fā)展。聚焦創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、政策鏈融合，推進(jìn)上海西南五區(qū)與長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

推動(dòng)科創(chuàng)策源加速提升。壯大國家戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，突出抓好原創(chuàng)性突破、應(yīng)用性轉(zhuǎn)化、規(guī)?；慨a(chǎn)，搶占科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。推進(jìn)G60腦智科創(chuàng)基地等重大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)與中科院上海分院、上科院戰(zhàn)略合作落實(shí)落地。加強(qiáng)地校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)，全力推動(dòng)大學(xué)城雙創(chuàng)集聚區(qū)建設(shè)。探索開展職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)改革試點(diǎn)。發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)梯度培育體系，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到2000家。推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。

促進(jìn)要素資源高效配置。組團(tuán)參加第四屆進(jìn)博會(huì)并舉辦相關(guān)配套活動(dòng)。深入落實(shí)人民銀行金融支持政策，探索金融創(chuàng)新服務(wù)，積極推動(dòng)“雙創(chuàng)債”發(fā)行，更好利用科創(chuàng)板等資本市場平臺(tái)，設(shè)立并做大做強(qiáng)ETF產(chǎn)品和增強(qiáng)型基金。搭建長三角G60科創(chuàng)走廊法律服務(wù)平臺(tái)。做深做實(shí)長三角G60科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”，探索拓展一批企業(yè)涉稅事項(xiàng)異地通辦，逐步統(tǒng)一涉企通辦事項(xiàng)登記標(biāo)準(zhǔn)，形成一批互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)范。落實(shí)移民政策實(shí)踐基地先行先試等合作事項(xiàng)，完善海外人才引進(jìn)政策，促進(jìn)海外優(yōu)秀人才集聚。推進(jìn)與長三角G60科創(chuàng)走廊相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，加大技能型人才培養(yǎng)力度。

（二）扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高全要素生產(chǎn)率，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。持續(xù)打造代表未來都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的新業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展創(chuàng)新型、服務(wù)型、總部型、開放型、流量型等“五型經(jīng)濟(jì)”。

積極擴(kuò)大有效投資。持續(xù)加大先進(jìn)制造業(yè)投資力度，推進(jìn)恒大研究總院、國科G60數(shù)字智能產(chǎn)業(yè)園、順豐集團(tuán)華東總部等項(xiàng)目建設(shè)，開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)績效評估，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工70個(gè)，竣工投產(chǎn)90個(gè)。編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)地圖，落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類評價(jià)，實(shí)現(xiàn)畝均產(chǎn)出增長10%以上。探索建立企業(yè)分類服務(wù)體系，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目70個(gè)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)用地存量對接和土地收儲(chǔ)開發(fā)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地成片二次開發(fā)改革。大力推進(jìn)新基建重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施智能制造行動(dòng)計(jì)劃，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，新增民營企業(yè)3.6萬戶。對接中歐投資協(xié)定等規(guī)則，落實(shí)外商投資負(fù)面清單，大力引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心，支持外資企業(yè)增資擴(kuò)股、增容擴(kuò)產(chǎn)。

加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。研究關(guān)注區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等實(shí)施帶來的機(jī)遇，進(jìn)一步拓展對外貿(mào)易空間，鞏固形成國際市場多元化。充分發(fā)揮松江綜合保稅區(qū)功能和優(yōu)勢，拓展保稅展示交易、跨境電商、全球保稅維修等國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)。大力推廣一般納稅人試點(diǎn)、保稅研發(fā)、委托加工、分類監(jiān)管、選擇性征收關(guān)稅等業(yè)務(wù)改革，擴(kuò)大保稅維修貨物范圍和汽車保稅存儲(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)模。開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域制度創(chuàng)新，引導(dǎo)和培育更多企業(yè)完成AEO高級(jí)認(rèn)證。堅(jiān)持優(yōu)進(jìn)和優(yōu)出并重、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易并重，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、提高外貿(mào)質(zhì)量。

著力提升消費(fèi)水平。優(yōu)化商業(yè)規(guī)劃布局，引進(jìn)和培育高質(zhì)量的商貿(mào)和平臺(tái)型企業(yè)，促進(jìn)商業(yè)、文化、旅游、體育融合發(fā)展。逐步完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，合理增加公共消費(fèi)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，萬科印象城等商業(yè)綜合體開業(yè)。舉辦購物節(jié)系列活動(dòng)，支持“松江制造”知名品牌探索開展新零售、新業(yè)態(tài)、新模式。組織重點(diǎn)商圈、特色商街、商業(yè)企業(yè)開展?fàn)I銷活動(dòng)，推動(dòng)線上線下融合消費(fèi)雙向提速。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快發(fā)展專業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)。圍繞“米袋子”“菜籃子”做好保供穩(wěn)價(jià)，聚焦完善佘山、車墩大型居住社區(qū)配套，新建4家標(biāo)準(zhǔn)化菜場。推進(jìn)早餐工程建設(shè)，新增一批服務(wù)設(shè)施。

（三）高起點(diǎn)建設(shè)獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市，以松江新城發(fā)力帶動(dòng)松江全域發(fā)展。圍繞“產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利”，在新城建設(shè)中率先發(fā)力，著力打造上海未來發(fā)展戰(zhàn)略空間和重要增長極。

著力優(yōu)化城市空間規(guī)劃。突出“最現(xiàn)代”“最生態(tài)”“最便利”“最具活力”的建設(shè)理念，全面優(yōu)化城市空間布局，開展松江新一輪總體規(guī)劃研究，完成新市鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌引導(dǎo)，打造松江樞紐、上?？萍加岸肌⒋髮W(xué)城雙創(chuàng)集聚區(qū)、中山國際生態(tài)商務(wù)區(qū)等一批地標(biāo)集群。進(jìn)一步挖掘“上海之根”文化基因，結(jié)合歷史文化風(fēng)貌區(qū)開展城市更新，塑造特色景觀風(fēng)貌。全力推進(jìn)舊城鎮(zhèn)改造，加快舊改基地收尾拔點(diǎn)攻堅(jiān)。

加快完善城市交通體系。全面提升對外交通輻射能級(jí)和內(nèi)部交通通行效率。加快滬蘇湖鐵路和松江樞紐建設(shè)，推進(jìn)交通集疏運(yùn)組織規(guī)劃編制，做好路網(wǎng)規(guī)劃與科技影都等重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地規(guī)劃的銜接。啟動(dòng)軌道交通12號(hào)線西延伸建設(shè)，加快推進(jìn)滬松公路快速化、嘉松公路南延伸、G60莘磚公路匝道、S32玉樹路匝道等重點(diǎn)項(xiàng)目。開工建設(shè)有軌電車T2線西延伸，力爭泖亭路、昆港公路等竣工。繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)道路“白改黑”、潮汐式車道改造，打造“動(dòng)靜協(xié)調(diào)、快慢相宜”的內(nèi)部出行環(huán)境。

深入推進(jìn)城市生態(tài)宜居。系統(tǒng)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，持續(xù)實(shí)施“美麗街區(qū)、美麗家園、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。大力推進(jìn)濱水公共開放空間建設(shè)，實(shí)施綠化景觀和城市照明提升工程，新增綠色生態(tài)面積220公頃。鞏固提升違法建筑治理、垃圾分類成效，打造一批人民城市建設(shè)示范點(diǎn)。完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，實(shí)施第八輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、交通、建設(shè)領(lǐng)域污染治理，全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量?；鞠?zhèn)控以上河道Ⅴ類水質(zhì)斷面，提升國考、市考斷面水質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)區(qū)屬4家污水處理廠擴(kuò)建工程建設(shè)。強(qiáng)化土地全生命周期管理，完成低效建設(shè)用地減量190公頃。

（四）以推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為牽引，全力提升城市治理現(xiàn)代化水平。以智能化、數(shù)字化為突破口，以基層社會(huì)治理為支撐，推動(dòng)城市治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)，提升全覆蓋、全過程、全天候城市治理能力。

精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控。踐行偉大抗疫精神，充分認(rèn)識(shí)疫情長期性、復(fù)雜性、不確定性。緊盯“入城口、落腳點(diǎn)、流動(dòng)中、就業(yè)崗、學(xué)校門、監(jiān)測哨”等關(guān)鍵點(diǎn)，精準(zhǔn)有效施策，持續(xù)抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。扎實(shí)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。完善疾控體系，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)。加強(qiáng)發(fā)熱“哨點(diǎn)”建設(shè)和核酸檢測能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。穩(wěn)妥有序開展新冠疫苗緊急接種工作。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推行市民健康公約，推廣文明健康生活習(xí)慣。

持續(xù)發(fā)力“兩張網(wǎng)”建設(shè)。將“兩張網(wǎng)”建設(shè)作為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快政務(wù)服務(wù)、城市管理兩個(gè)條線的數(shù)據(jù)資源匯集共享和業(yè)務(wù)流程再造，扎實(shí)落實(shí)“高效辦成一件事”“高效處置一件事”的要求。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，提高在線辦理率、全程網(wǎng)辦率，加快打造“網(wǎng)購型”政務(wù)服務(wù)城市。加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，強(qiáng)化系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)匯集治理，加快神經(jīng)元感知節(jié)點(diǎn)布設(shè)，打造、接入一批實(shí)戰(zhàn)管用的特色應(yīng)用場景，加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造，實(shí)現(xiàn)城運(yùn)平臺(tái)全面升級(jí)。

全面深化社會(huì)治理創(chuàng)新。推進(jìn)社會(huì)治理智能化，完善應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”全覆蓋，構(gòu)建公共信用信息修復(fù)常態(tài)化機(jī)制。深化智慧公安建設(shè)，加快完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，更好地防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。積極推進(jìn)國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，強(qiáng)化道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品、人員密集場所等安全治理。新增民防工程16萬平方米。強(qiáng)化基層工作力量，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，組建街鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)施社區(qū)工作者增能計(jì)劃，健全下沉街鎮(zhèn)、居村事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制。開展居村委會(huì)換屆選舉，選好用好“小巷總理”。培育發(fā)展社會(huì)組織，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在社會(huì)治理中的作用。提高信訪工作水平，暢通與群眾的“連心橋”。創(chuàng)新人口服務(wù)管理。做好民族宗教工作。

（五）聚焦“三園”工程，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以更有力有效的舉措深化浦南綠色發(fā)展實(shí)踐區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)各類要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“美麗家園”。通過整體謀劃、統(tǒng)籌布局、資源集聚，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村“小盆景”變成“風(fēng)景線”。落實(shí)農(nóng)民相對集中居住簽約1900戶。完成葉榭東石村（興達(dá)村）二期、葉榭徐姚村一期、泖港曹家浜村、泖港曙光村一期等鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管理，打造水清、岸潔、河暢、景美的良好村容村貌。加快農(nóng)村公路提檔升級(jí)。

高質(zhì)量建設(shè)“綠色田園”。以國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為抓手，規(guī)劃建設(shè)一批綠色、循環(huán)、科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。支持松江大米、松林豬肉、黃浦江大閘蟹等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)做強(qiáng)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值能力。推動(dòng)浦南休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造浦江之首生態(tài)示范型文旅綜合片區(qū)。

高水平建設(shè)“幸福樂園”。加快各類人才在鄉(xiāng)村集聚，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)。持續(xù)深化農(nóng)村綜合幫扶，確保生活困難農(nóng)戶幫扶全覆蓋。引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興，提升集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”能力。啟動(dòng)南郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場整體轉(zhuǎn)型。深化農(nóng)村土地制度改革，實(shí)施新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市。

（六）堅(jiān)持以人民為中心，在改善人民生活品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)更大作為。緊扣群眾急難愁盼，提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全面加強(qiáng)民生保障。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善穩(wěn)就業(yè)舉措，新增就業(yè)崗位1.5萬個(gè)。完善高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，精準(zhǔn)做好創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助等服務(wù)，支持多渠道靈活就業(yè)。統(tǒng)籌提高養(yǎng)老金、低保等社保待遇標(biāo)準(zhǔn)，改革完善社會(huì)救助制度。加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，提高醫(yī)療保障水平。做好退役軍人事務(wù)和雙擁工作。完善住房市場體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)改善市民居住條件，實(shí)施既有多層住宅加裝電梯工作，完成60萬平方米舊住房修繕，探索建立長效維修基金保障機(jī)制。區(qū)屬動(dòng)遷安置房開工6000套、竣工4000套，確保安置在外過渡動(dòng)遷戶1100戶，新增供應(yīng)區(qū)屬公共租賃住房不少于1000套。持續(xù)助力勐臘縣、勐?？h和定日縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

全力優(yōu)化公共服務(wù)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建綜合為老服務(wù)中心4家、助餐場所40個(gè)，完成居家環(huán)境適老化改造100戶以上。新增養(yǎng)老床位170張、認(rèn)知障礙照護(hù)床位不少于100張。提高長護(hù)險(xiǎn)評估、服務(wù)的精細(xì)化水平。實(shí)施新一輪教育綜合改革，落實(shí)教育評價(jià)改革部署，啟動(dòng)第五輪“強(qiáng)師興教”工程，全面提高育人質(zhì)量。做好云間中學(xué)的建設(shè)與招生工作，加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦教育品牌，新啟用公辦學(xué)校8所，努力辦好市民家門口每一所學(xué)校。實(shí)施小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工程。新增普惠性托育點(diǎn)4個(gè)。大力發(fā)展職業(yè)教育。啟動(dòng)開放大學(xué)松江分校遷建項(xiàng)目。高起點(diǎn)謀劃松江新城衛(wèi)生健康規(guī)劃，深入推進(jìn)健康松江建設(shè)。啟動(dòng)區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、眼防所規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)區(qū)牙防所建設(shè)。新建方塔中醫(yī)醫(yī)院總部院區(qū)，推動(dòng)方塔中醫(yī)醫(yī)院成為上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院（籌）。推進(jìn)九院松江醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)泗涇醫(yī)院成為上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院松江分院。啟用廣富林街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加快九里亭街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。深化體教融合，啟動(dòng)區(qū)游泳館翻建擴(kuò)建項(xiàng)目，加快推進(jìn)公共體育設(shè)施“六百”工程。切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人權(quán)益。

加快推進(jìn)人文松江建設(shè)。持續(xù)鞏固全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作，深化未成年人思想道德建設(shè)。完成人文松江活動(dòng)中心建設(shè)，基本建成區(qū)文化館新館、圖書館分館和云間劇場。建成并啟用區(qū)職工綜合活動(dòng)中心，啟動(dòng)松江檔案館新館、松江博物館新館、中國文物交流中心上海展覽基地建設(shè)。推動(dòng)科技影都發(fā)展規(guī)劃落實(shí)落地，加快科技影都產(chǎn)業(yè)集聚，加快華策長三角國際影視中心、星空綜藝影視制作研發(fā)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。提升佘山國家旅游度假區(qū)功能，完善旅游配套要素，加快“二陸”讀書臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)辰山植物園創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)。

四、推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化

邁入新發(fā)展階段，對政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們要以法治理念、改革思維、市場意識(shí)，加快建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。

持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能。處理好政府與市場的關(guān)系，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，靈活運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸等杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，讓市場主體有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)施新一輪營商環(huán)境改革方案。深化“放管服”改革，將所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)納入證照分離改革，探索行業(yè)綜合許可制度，廣泛推行告知承諾制。深化國資國企改革，高質(zhì)量打造國有資本運(yùn)營平臺(tái)，賦能賦權(quán)提升國企“造血”能力，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)金融服務(wù)與創(chuàng)新，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。持續(xù)拓展減稅降費(fèi)成效。

扎實(shí)有力踐行法治。堅(jiān)持以法治定規(guī)矩、劃界限、促治理，全面實(shí)施民法典等法律法規(guī)，啟動(dòng)“八五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。提高政府重大行政決策質(zhì)量，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域建章立制，制訂涉企政策充分聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，有效擴(kuò)大政務(wù)公開，重點(diǎn)推進(jìn)教育、衛(wèi)生健康、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域信息公開。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。

持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。全力以赴抓好市委巡視反饋問題和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。從嚴(yán)管理公務(wù)員隊(duì)伍，大力整治形式主義、官僚主義。增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，善于問計(jì)問策于民，忠誠擔(dān)當(dāng)、實(shí)干興業(yè)。牢固樹立“過緊日子”思想，實(shí)施政府購買服務(wù)負(fù)面清單管理，加強(qiáng)政府信息化項(xiàng)目審核管理。政府各級(jí)工作人員都要切實(shí)增強(qiáng)思想的敏銳性、工作的前瞻性、落實(shí)的穿透性，始終緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，只爭朝夕，善作善成。

各位代表，奇跡不會(huì)從天降，美好未來靠奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，胸懷大局、服務(wù)全局、開辟新局，秉持新發(fā)展理念，改革辟路、創(chuàng)新求實(shí)、唯實(shí)唯干、拼搏奮進(jìn)，奮力創(chuàng)造松江高質(zhì)量發(fā)展新氣象，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，為上海建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市作出貢獻(xiàn)！