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一帶一路

媒體評(píng)上海億元?dú)v史建筑遭拆建:改造程序存灰色地帶

巨鹿路888號(hào),這幾天再一次成為上海灘的“熱搜詞”。它上一次刷屏,還是2015年年初。上海一家房地產(chǎn)中介高調(diào)宣布,317平方米的巨鹿路888號(hào)老洋房以8380萬(wàn)元成交易主,成為當(dāng)年滬上的單價(jià)樓王。

時(shí)隔兩年,再次出現(xiàn)在公眾面前的巨鹿路888號(hào)洋房,成了眾矢之的。6月8日,中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者在這棟洋房門(mén)外看到,院門(mén)被一個(gè)老式鐵鎖緊鎖,從門(mén)縫里望去,整棟建筑已被綠色網(wǎng)布遮蔽。

據(jù)上海石庫(kù)門(mén)文化研究中心專(zhuān)家?jiàn)涑珊铺峁┑摹慕ㄖ蠓礁咛幣臄z的照片來(lái)看,這棟建筑早已從老式磚混結(jié)構(gòu),變成了一個(gè)“鋼筋亭子狀”物體,原本古樸的樣貌盡失。

改建自己斥資近億元購(gòu)入的房產(chǎn),有什么不可以?中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者了解到,與巨鹿路888號(hào)齊名的巨鹿路洋房區(qū),總共有12棟洋房,均為上海市第三批優(yōu)秀歷史建筑。業(yè)主所做的,不僅僅是拆改自家的別墅,而是已經(jīng)改變了一棟“歷史建筑”,違反了《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》。

該條例規(guī)定:擅自拆除優(yōu)秀歷史建筑的,由市房屋土地管理部門(mén)或者區(qū)、縣房屋土地管理部門(mén)責(zé)令其限期改正或者恢復(fù)原狀,并可以處該優(yōu)秀歷史建筑重置價(jià)3~5倍的罰款。

值得注意的是,這并不是個(gè)案。2016年,類(lèi)似的事件還發(fā)生在上海市虹口區(qū)的一處老式石庫(kù)門(mén)建筑身上,當(dāng)時(shí)這片位于四川北路繁華區(qū)域的建筑正面臨“強(qiáng)拆”。另外,在巨鹿路888號(hào)洋房周?chē)慕▋?yōu)秀歷史建筑的行為也比比皆是。

巨鹿路曾是上海灘的經(jīng)典

巨鹿路位于上海市靜安區(qū),是一條集洋房咖啡館、洋裝小店、網(wǎng)紅點(diǎn)心店等于一體的上海小資一條街。這里距離上海最繁華的淮海路商圈僅數(shù)百米之遙。巨鹿路洋房是這片地區(qū)、也是整個(gè)上海灘的經(jīng)典。

匈牙利人拉斯洛·鄔達(dá)克是巨鹿路洋房的設(shè)計(jì)者。

婁成浩從《鄔達(dá)克的家》一書(shū)中,查詢到鄔達(dá)克在克利洋行工作期間設(shè)計(jì)了巨籟達(dá)路(今巨鹿路)萬(wàn)國(guó)儲(chǔ)蓄會(huì)共22幢別墅,有歷史照片和他的手稿。如今,當(dāng)時(shí)的22幢洋房?jī)H存12幢。

888號(hào)隔壁886號(hào)的業(yè)主梁先生,是一名早年移民海外的上海“老克勒”。相比于888號(hào)的“大動(dòng)干戈”,886號(hào)保留了鄔達(dá)克設(shè)計(jì)的原始風(fēng)貌?!拔乙稽c(diǎn)也沒(méi)有動(dòng),這間房子里的很多釘子,都是當(dāng)年鄔達(dá)克親自釘上去的?!绷合壬且幻哦倘?。

值得一提的是,目前上海市中心存留的老式建筑中,鄔達(dá)克設(shè)計(jì)的“產(chǎn)品”具有標(biāo)志性意義。比如,國(guó)際飯店、大光明電影院、怡和大樓、亞細(xì)亞大樓等,均出自鄔達(dá)克之手。而巨鹿路洋房,是他在上海設(shè)計(jì)的第一批建筑。

大動(dòng)干戈的改造是否應(yīng)被監(jiān)管

中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者對(duì)巨鹿路全部12棟洋房進(jìn)行仔細(xì)對(duì)比發(fā)現(xiàn),除了巨鹿路886號(hào)洋房幾乎未做裝修、保留原樣外,其余11棟洋房幾乎全部“動(dòng)過(guò)”。只不過(guò),其他業(yè)主沒(méi)有像888號(hào)業(yè)主那樣“幾乎拆了整棟建筑”。

有的業(yè)主貼著洋房建起了車(chē)庫(kù)、陽(yáng)光房,有的業(yè)主在洋房的外立面貼上了高檔墻磚,有的業(yè)主為了使洋房看起來(lái)與自己新建的噴泉協(xié)調(diào)一致,給洋房換了個(gè)顏色。

但這些“小改小動(dòng)”,均未引起有關(guān)部門(mén)的重視和監(jiān)督。有的業(yè)主出于“隱私”考慮,在院墻外攔上一排高高的、密密的綠植,外人很難知曉里頭究竟發(fā)生了什么。與此同時(shí),一些“小改小動(dòng)”并不容易引起有關(guān)部門(mén)的注意。

婁成浩告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者,“不動(dòng)外表”只是我國(guó)對(duì)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的“最低標(biāo)準(zhǔn)”,“一些層級(jí)更高的建筑,連里面的主要裝修都不能動(dòng),包括樓梯、壁爐、窗框等?!?/p>

在附近工作的王姓保安看來(lái),這一次,888號(hào)被關(guān)注主要是“動(dòng)靜太大”。王姓保安在這一片區(qū)工作了五六年,他告訴記者,巨鹿路這一排洋房從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)“修修補(bǔ)補(bǔ)”,業(yè)主們東補(bǔ)一塊,西搭一塊,“早就習(xí)慣了”。

而888號(hào)從正式開(kāi)工至今,據(jù)他觀察,“至少半年多了”。綠色的防塵布一遮,隔三差五就叮叮當(dāng)當(dāng)響一圈,這位保安說(shuō),從沒(méi)見(jiàn)有關(guān)部門(mén)來(lái)檢查過(guò),“這次做得太難看了,記者、電視臺(tái)的都來(lái)過(guò)了”。

“888號(hào)哪里來(lái)這么大的魄力?你看看他附近的其他洋房就懂了?!眾涑珊普J(rèn)為,是周?chē)鷺I(yè)主持續(xù)不斷、不被打擾的改建,給了888號(hào)業(yè)主“大改”的勇氣,“因?yàn)橹車(chē)従痈牧硕紱](méi)事,他就不怕了。正規(guī)小區(qū)的物業(yè),還會(huì)檢查、要求業(yè)主不能動(dòng)結(jié)構(gòu),這么大一棟帶花園洋房‘大動(dòng)’那么久竟沒(méi)人管?!?/p>

據(jù)附近的居民介紹,目前888號(hào)仍在施工,但中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者多次敲門(mén)聯(lián)系,均未見(jiàn)動(dòng)靜。

歷史建筑的改造程序存在灰色地帶

記者注意到,對(duì)于優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù),第一責(zé)任方應(yīng)為建筑所在區(qū)域的房管部門(mén)。但在靜安區(qū)房管局網(wǎng)站上,記者并未查詢到有關(guān)巨鹿路888號(hào)及其周邊洋房?jī)?yōu)秀歷史建筑修繕工程的批復(fù)(2002年至今)。而與巨鹿路洋房區(qū)毗鄰的巨鹿路820、868、852弄等優(yōu)秀歷史建筑,修繕改造前,均拿到了房管局的相關(guān)批文。

實(shí)際上,房管部門(mén)并非沒(méi)有行動(dòng)。上海的房管部門(mén)2002年~2006年曾分3次對(duì)第二批、第三批、第四批共571處(1998幢)優(yōu)秀歷史建筑的使用和保護(hù)狀況進(jìn)行了普查,對(duì) 632處優(yōu)秀歷史建筑,編制了相應(yīng)的保護(hù)管理技術(shù)規(guī)定,落實(shí)了優(yōu)秀歷史建筑告知承諾制,擅自修繕改造、因故失修失養(yǎng)等違法情況受到了督察和處罰。

在巨鹿路附近,除了12棟洋房外,保護(hù)建筑還有很多,多數(shù)建筑都經(jīng)過(guò)改建、修建,批文暫不可查。

“附近的富民路一帶商業(yè)開(kāi)發(fā)厲害,888號(hào)洋房絕不是個(gè)案?!眾涑珊普J(rèn)為,房管部門(mén)應(yīng)至少對(duì)巨鹿路歷史建筑“一年檢查一次”,以杜絕亂修、亂改,“雖然很多業(yè)主都造起了高高的圍墻,但房管部門(mén)執(zhí)法隊(duì),可以要求入戶檢查?!?/p>

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副教授、上海近代城市與建筑研究專(zhuān)家劉剛也在關(guān)注巨鹿路888號(hào)事件的進(jìn)展。他發(fā)現(xiàn),此次事件正朝著“激情保護(hù)”的方向發(fā)展,網(wǎng)友的關(guān)注點(diǎn)多在“90后女業(yè)主”、“8000多萬(wàn)元豪宅”上,“在他看來(lái),關(guān)注業(yè)主個(gè)人信息太多,容易把另一些應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的方面給忽略掉”。

做了多年歷史建筑研究的劉剛說(shuō),巨鹿路888號(hào)絕不是上海第一個(gè)被拆的優(yōu)秀歷史建筑,也不會(huì)是最后一個(gè)。他與他的團(tuán)隊(duì)在巨鹿路上調(diào)研發(fā)現(xiàn),這條路上的很多保護(hù)建筑都有明顯的改造印記。

劉剛說(shuō),上海的很多洋房業(yè)主其實(shí)都有改造的需求,“比如解決潮濕、木質(zhì)結(jié)構(gòu)老化、衛(wèi)生設(shè)施落后、外立面脫落等,這是實(shí)際需求?!边@種“老房再生”的需求,應(yīng)該得到有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。比如,在房產(chǎn)交易后,有關(guān)部門(mén)出具通告,告知房屋屬性,再向業(yè)主推薦咨詢建筑保護(hù)專(zhuān)家,就能避免一部分問(wèn)題。

上海靜安區(qū)新聞辦今天晚間回應(yīng)此事稱(chēng),將盡全力恢復(fù)建筑原狀;查明事實(shí)真相,對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理;同時(shí)舉一反三,嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)歷史建筑的管理,依托當(dāng)前正在開(kāi)展的優(yōu)秀歷史建筑“一幢一冊(cè)”建檔工作,落實(shí)最嚴(yán)格的優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)措施。目前,靜安區(qū)房管局已聯(lián)系到業(yè)主的委托代理人王女士,要求停止一切違法施工行為。王女士現(xiàn)已承認(rèn)違法事實(shí)和行為,愿意配合委托有資質(zhì)的單位,盡快恢復(fù)房屋原貌。


【責(zé)任編輯:孫曉曼】

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來(lái)自尼日利亞的25名政府官員、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)主管和技術(shù)骨干參與。福建省漳州市漳浦縣人民政府三級(jí)調(diào)研員張秀華,漳州市商務(wù)局外經(jīng)科科長(zhǎng)吳嵐薷,漳浦縣委宣傳部一級(jí)主任科員、縣政府新聞辦主任趙弘,中共漳浦縣委臺(tái)灣工作辦公室副

中國(guó)-歐盟農(nóng)業(yè)旗艦項(xiàng)目在廈啟動(dòng) 共繪中歐農(nóng)業(yè)科技合作新藍(lán)圖

國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃政府間科技創(chuàng)新合作專(zhuān)項(xiàng)中國(guó)-歐盟農(nóng)業(yè)旗艦項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)在廈門(mén)順利召開(kāi)。本次會(huì)議由國(guó)家科學(xué)技術(shù)部國(guó)際合作司主辦,中國(guó)科學(xué)院城市環(huán)境研究所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城市所”)承辦,會(huì)議旨在落實(shí)習(xí)近平主席關(guān)于對(duì)歐合作的重要指示批示精神,以中國(guó)歐盟建交50周年為契機(jī),進(jìn)一步深化中歐科技創(chuàng)新合作??萍贾鞴懿块T(mén)、廈門(mén)市人民政府及項(xiàng)目牽頭單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢專(zhuān)家、中歐雙

云南:邊境線上的明珠“一寨兩國(guó)” 締造邊境友好交流新典范

第二十屆中緬胞波狂歡節(jié)來(lái)臨之際,中緬兩國(guó)新聞媒體記者走進(jìn)位于云南省中緬邊境上的獨(dú)特村寨--“一寨兩國(guó)”景區(qū),這個(gè)村寨獨(dú)特的地理環(huán)境、人文歷史和民族習(xí)俗,不僅吸引了眾多游客,更在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面發(fā)揮著積極作用。中緬邊境的“一寨兩國(guó)”已成為連接兩國(guó)人民的重要紐帶,成為承載中緬兩國(guó)友誼、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、惠及兩國(guó)邊民的核心

云南:第二十屆胞波節(jié)搭臺(tái),咖啡“中國(guó)芯”綻放國(guó)際魅力

在云南省德宏州瑞麗市第二十屆胞波節(jié)隆重舉行之際,云南省德宏熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所的咖啡育種成果成為節(jié)慶活動(dòng)中一抹亮色。通過(guò)多年科技攻關(guān)與國(guó)際合作,該所成功選育的咖啡良種實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)提高至98%、投產(chǎn)年限由3年縮短至2年,種植海拔上限由1200米提升至1600米,為云咖產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁科技動(dòng)能。

第二十屆中緬胞波狂歡節(jié)在瑞麗隆重開(kāi)幕

中緬兩國(guó)國(guó)旗隨風(fēng)飄揚(yáng),瑞麗江畔歡聲雷動(dòng),時(shí)隔五年再度舉辦的胞波狂歡節(jié)讓中緬邊境沉浸在一片喜慶祥和的氛圍中。 10月2日上午,第二十屆中緬胞波狂歡節(jié)在云南省瑞麗市隆重開(kāi)幕。
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