2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的起始之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好今年工作意義重大。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，居民人均可支配收入增長8%左右，主要污染物減排達到省市要求。各級各部門要圍繞“統(tǒng)籌發(fā)展和安全、注重品質(zhì)和內(nèi)涵、突出優(yōu)質(zhì)和共享、聚力規(guī)模和效益”要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動和“三基”建設(shè)年活動，大力發(fā)展“2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和“四種類型經(jīng)濟”，持續(xù)推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力實現(xiàn)全年目標任務(wù)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一、堅決提高政治站位，確保各項工作落地落實
1．強化思想理論武裝。加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程。始終把政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真落實關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果意見，提升政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實效，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：李明政，宮世友；牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門〕
2．認真落實重大決策部署。對省委、市委要求，第一時間安排部署落實，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單，實行周調(diào)度、月總結(jié)、季考核制度，確保責(zé)任夯實壓緊、工作高效落實到位?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：李明政，宮世友；牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門〕
3．深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。按照中央、省委、石家莊市委統(tǒng)一安排和市委要求，在政府系統(tǒng)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和“團結(jié)就是力量”專題學(xué)習(xí)活動，形成學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的濃厚氛圍，加快推進建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗新樂?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：李明政，宮世友；牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門〕
4．深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動。對重大國家戰(zhàn)略、重大項目建設(shè)、重大民生工程，加強研究謀劃，出臺硬招實招，加大推進力度。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市、省級文明城市創(chuàng)建成果，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)建平安新樂、法治新樂。深入優(yōu)化政治生態(tài)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、自然生態(tài)、營商環(huán)境、基層治理，推動全市經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：李明政，宮世友，李偉凡，普布，郭杰，田彥玲，尚智勇，楊亮，劉尊浩；牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
二、慎終如始抓好疫情防控，保障人民群眾身體健康和生命安全
5．嚴格落實常態(tài)化防控措施。堅決內(nèi)防反彈、外防輸入、嚴防輸出，壓實四方責(zé)任，做好聯(lián)防聯(lián)控。堅持預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運動，織密群防群控安全網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)社會公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到科學(xué)佩戴口罩、減少人員聚集、主動亮碼出行，嚴格落實各項常態(tài)化疫情防控措施，扎實開展基礎(chǔ)性排查和發(fā)熱門診監(jiān)測，加強人群和環(huán)境檢測，及時發(fā)布疫情防控信息，全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。加強涉疫重點人群心理服務(wù)，積極開展心理疏導(dǎo)和干預(yù)，維護公眾心理健康?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：李明政，宮世友，田彥玲；牽頭單位：市防控辦；責(zé)任單位：市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
6．穩(wěn)妥有序做好疫苗接種工作。建立健全各級各有關(guān)部門新冠病毒疫苗接種工作機構(gòu)，逐級細化完善疫苗接種工作方案，明確責(zé)任主體，壓實屬地責(zé)任和行業(yè)組織動員責(zé)任，發(fā)揮社區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格化管理作用，分階段推進疫苗接種工作?？茖W(xué)合理規(guī)劃接種進度，增設(shè)接種場所和臨時接種點，確保接種能力滿足接種需求，并及時向社會公布接種單位信息。配齊配強接種專業(yè)人員，嚴格培訓(xùn)考核，確保熟練掌握接種技術(shù)、操作規(guī)范，滿足接種任務(wù)需要。嚴格落實“三查七對一驗證”要求，優(yōu)化接種工作流程，做好異常反應(yīng)監(jiān)測處置，確保接種安全。在受種者知情、同意、自愿、免費的前提下，6月底前完成省定任務(wù)目標人群接種，12月底前有序推動老年人、基礎(chǔ)性疾病患者等高危人群的接種任務(wù)?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：田彥玲；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
7．建立快速應(yīng)急處置機制。健全扁平化應(yīng)急指揮體系，建立信息化指揮平臺，完善多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，增強早期監(jiān)測預(yù)警能力，加快核酸檢測、流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治、康復(fù)管理及消毒消殺隊伍和能力建設(shè)。根據(jù)疫情形勢變化，適時動態(tài)調(diào)整風(fēng)險等級，分區(qū)分級細化管控單元，實施差異化精準管控策略，確保在最短的時間內(nèi)，切斷傳播途徑，防止疫情擴散蔓延?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：李明政，宮世友，李偉凡，普布，郭杰，田彥玲，楊亮，尚智勇，劉尊浩；牽頭單位：市防控辦；責(zé)任單位：市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
8．加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。改革完善疾病控制預(yù)防控制體系，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險評估、研判、決策機制，加強基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查，切實提高四早能力，發(fā)揮好基層衛(wèi)生機構(gòu)“哨點”作用。加強衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、衛(wèi)生站、診所等基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，配齊配強人員裝備，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動鄉(xiāng)村（社區(qū)）一體化管理“十統(tǒng)一”，發(fā)揮好前沿哨所作用。深入開展非法行醫(yī)專項整治，切實堵塞疫情防控漏洞?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：田彥玲；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
三、加快推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
9．構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化基礎(chǔ)、沿鏈攀升、集群突破，做大做強現(xiàn)代裝備制造、綠色食品及現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育壯大文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友，劉尊浩；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市科技工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕提升現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)能級，重點推進維多利亞廣場、菜籃子冷鏈物流、供銷普洛斯等項目建設(shè)，打造新的經(jīng)濟增長點。積極參加正博會、航博會、廊洽會等重點展會，引進一批知名品牌展會，提升會展經(jīng)濟水平?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友，李偉凡；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕實施企業(yè)登臺階計劃，推動“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)變巨、巨上市”。支持華寶公司、河北三元等大型骨干企業(yè)搞技改、上規(guī)模、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌，積極推動企業(yè)上市直接融資。年內(nèi)實施重點技改項目50個以上，新增產(chǎn)值過億元企業(yè)5家、3億元企業(yè)2家。建立市掛牌上市后備企業(yè)資源庫，動態(tài)管理、跟蹤服務(wù)，入庫企業(yè)動態(tài)保有量50家以上。每年精選不低于3家企業(yè)作為重點上市后備企業(yè)，予以重點關(guān)注、重點扶持。建立企業(yè)掛牌上市輔導(dǎo)合作機制，力爭年內(nèi)企業(yè)掛牌上市2家以上，根據(jù)全市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對進入上市后備資源庫中的企業(yè)，對照上市掛牌條件有針對性地加強輔導(dǎo)、重點扶持。加快培育規(guī)上企業(yè)，對重點培育的“小升規(guī)”企業(yè)建檔立卡、臺賬化管理，實時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，加大幫扶力度，強化入統(tǒng)指導(dǎo)，全年新增規(guī)上企業(yè)15家以上。積極服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展，著力解決好租金、稅費、社保、融資等方面難題，開展質(zhì)量標桿活動，量身定制改造方案，努力增強中小企業(yè)創(chuàng)新活力，引導(dǎo)企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，推動個體工商戶向企業(yè)轉(zhuǎn)變，今年新增“個轉(zhuǎn)企”500家以上?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友，李偉凡，劉尊浩；責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、市稅務(wù)局、市行政審批局、市人力資源和社會保障局、市金融辦，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕積極發(fā)展科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持研發(fā)服務(wù)、檢驗檢測等科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推進工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)深度融合?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：劉尊浩；責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕服務(wù)業(yè)增加值增長7%左右?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市郵政管理公司、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市稅務(wù)局、市財政局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、市文化廣電體育和旅游局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康局、市教育局、市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
10．培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育工程，全年新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上、新認定科技型中小企業(yè)100家以上，培育并認定市級以上創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)1家、創(chuàng)新平臺1家，在全省縣域創(chuàng)新體系建設(shè)評價中提升5個位次以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。積極推進110千伏工業(yè)變電站建設(shè)，著力提升開發(fā)區(qū)承載能力?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：李偉凡，劉尊浩；責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市供電公司〕用好省級科技成果轉(zhuǎn)化項目庫，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地速度?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：李偉凡，劉尊浩；責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕
11．培育數(shù)字經(jīng)濟。加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，謀劃發(fā)展新型智能硬件、人工智能與軟件服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈應(yīng)用等新產(chǎn)業(yè)?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友，李偉凡，劉尊浩；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市科技工信局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
12．做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強政策資金和金融支持，按照綠色化、標準化、循環(huán)化的要求，加快開發(fā)區(qū)內(nèi)“九通一平”建設(shè)，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入增長10%以上。支持開發(fā)區(qū)完善重點項目預(yù)審、重點項目協(xié)調(diào)、重點項目調(diào)度、重點項目跟蹤服務(wù)、重點項目情況通報函、四證齊發(fā)等六項工作機制制度，提高審批效率，促進項目落地。深入貫徹落實省市項目“標準地”改革精神，加快推進征地工作進展，全面完成1500畝以上土地的收儲任務(wù)，提速“項目等地”到“地等項目”的轉(zhuǎn)變?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友，李偉凡；責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
四、大力促進科技創(chuàng)新，不斷積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能
13．完善創(chuàng)新生態(tài)體系。積極實施“人才綠卡”2.0版，持續(xù)推進“名校英才入新”計劃、“2+2現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”筑巢計劃、西瓜小鎮(zhèn)建設(shè)“豐翼計劃”，引進一批急需緊缺人才和專家團隊；舉辦”石家莊人才日“系列活動，健全人才住房保障制度，打造全系人才生態(tài)服務(wù)城?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友、李偉凡、楊亮、尚智勇；責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、開發(fā)區(qū)管委會〕
14．深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。加快構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，共建共享產(chǎn)業(yè)基地、基金和技術(shù)聯(lián)盟、市場；以開發(fā)區(qū)為重點，建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新實驗園區(qū)，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈深度融合?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友，李偉凡；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
五、堅定不移擴大內(nèi)需，加快推動經(jīng)濟良性循環(huán)
15．實施消費擴容升級行動。制定出臺促進居民消費的具體措施，穩(wěn)定汽車、裝修等大宗消費，發(fā)展旅游、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)消費。拓展新型消費，抓好電商直播帶貨，扶持壯大一批電商平臺、網(wǎng)絡(luò)旗艦店。健全城鄉(xiāng)流通體系，實施城鄉(xiāng)高效配送專項行動，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。完善城市商業(yè)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，深度打造夜經(jīng)濟、特色風(fēng)情街區(qū)、特色餐飲名片。網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上，新建或改建便民市場1家，培育配送示范企業(yè)8家?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
16．實施項目建設(shè)提速行動。創(chuàng)新實施市場化招商、以商招商、科技招商、地塊招商等方式，利用招商引資月活動，大力開展招商引資，謀劃建設(shè)一批具有戰(zhàn)略性、帶動性的重大項目。統(tǒng)籌安排項目集中開工活動，推行項目聯(lián)合審批專班和土地組卷報批專班制度，全力為項目建設(shè)提供政策、土地等方面支持。突出華寶日用品、華寶一次性耗材、展利機械等產(chǎn)業(yè)項目，年內(nèi)19項市重點項目完成投資22億元?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友，李偉凡；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
17．實施基建投資助推行動。圍繞“兩新一重”，加快5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升新型基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，筑牢城市數(shù)字底座。積極推進電動汽車充電設(shè)施布局，促進新能源汽車消費。加強新型智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、社會治理深度融合?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友，尚智勇，劉尊浩；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
六、全面深化改革開放，持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展活力
18．深入推動重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，推行證明事項和涉企經(jīng)濟許可事項告知承諾制；抓好政務(wù)服務(wù)事項規(guī)范化建設(shè)，按照標準化、規(guī)范化、便利化的要求，優(yōu)化提升全市所有村（社區(qū)）綜合服務(wù)站，實現(xiàn)全覆蓋?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友，郭杰；責(zé)任單位：市行政審批局、市司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕推動縣級農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，規(guī)范小額貸款公司、融資擔(dān)保機構(gòu)等地方金融組織經(jīng)營行為，提升服務(wù)實體經(jīng)濟的能力?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友，劉尊浩；責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局〕
19．積極擴大雙向開放。深度融合“一帶一路”，積極參與國際陸港建設(shè)和多式聯(lián)運工作。支持建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，招引國內(nèi)外知名平臺企業(yè)落戶經(jīng)營。加快建設(shè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新城市，積極發(fā)展我市服務(wù)外包，穩(wěn)定外貿(mào)基本盤。依托我市現(xiàn)有16家外貿(mào)企業(yè)，認真梳理產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)水平先進、輻射帶動力強的上下游公司，逐一對接洽談，著力引進一批優(yōu)質(zhì)外資項目。完善外資企業(yè)包聯(lián)幫扶機制，穩(wěn)定外商投資預(yù)期。外貿(mào)進出口總值、實際利用外資增長5%左右?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友，李偉凡，田彥玲；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市交通運輸局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕
20．大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。研究制定一系列政策措施，實施營商環(huán)境十大專項行動，推進要素資源高效配置，建設(shè)市場主體公共服務(wù)平臺，構(gòu)建適應(yīng)市場規(guī)律、利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、包容開放的社會環(huán)境。保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：李明政，宮世友，李偉凡，普布，郭杰，田彥玲，尚智勇，楊亮，劉尊浩；牽頭單位：市發(fā)展改革局；責(zé)任單位：市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
七、強力實施污染治理攻堅，大力改善生態(tài)發(fā)展環(huán)境
21．深入推進大氣污染治理。制定“退倒十”方案，繼續(xù)堅持“全天研判、每周調(diào)度、分級督導(dǎo)、問題交辦、通報排名”五項機制，強化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排三大舉措，深入實施十五個專項行動，最大限度降低污染物排放量，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)?？茖W(xué)制定碳達峰行動方案，為做好碳中和工作奠定基礎(chǔ)。開展污染源自動監(jiān)控規(guī)范年活動，加強污染源自動監(jiān)控管理。深入開展重點行業(yè)差異化精準治理，嚴禁“一刀切”?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：劉尊浩；責(zé)任單位：石家莊市生態(tài)環(huán)境局新樂市分局、市大氣辦、市發(fā)改局、市科學(xué)技術(shù)和工信信息化局，開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
22．深化水和土壤污染防治。持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量，開展排污口溯源整治，鞏固黑臭水體治理成效。完成6個村莊的生活污水治理任務(wù)。加強土壤污染源頭管控?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：劉尊浩；責(zé)任單位：石家莊市生態(tài)環(huán)境局新樂市分局、市大氣辦，開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
23．強化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。大力開展地下水超采綜合治理，持續(xù)開展自備井關(guān)停工作，實施農(nóng)村生活水源置換項目，爭取河道年生態(tài)補水1億立方米?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友；責(zé)任單位：市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市城市管理綜合執(zhí)法局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕
八、著力提升城市品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化都市
24．加快國土空間規(guī)劃編制工作。牢牢把握“羲皇圣里、空港新城、創(chuàng)意名城”定位，注重內(nèi)涵提升，優(yōu)化空間布局，構(gòu)建科學(xué)合理的“1+10+28”國土空間規(guī)劃體系，高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃編制工作。加強規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)管，確保一張藍圖干到底?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：尚智勇；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局〕
25．強化交通樞紐地位。協(xié)助石家莊市交通運輸局實施完成無繁線新樂北環(huán)修復(fù)工程，做好“四好農(nóng)村路”提升工作，完成東王鎮(zhèn)中學(xué)至東里村2.255公里、堅固村至藁城金莊村0.72公里農(nóng)村公路改造；市區(qū)30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化運行率達到90%以上，農(nóng)村公路服務(wù)能力進一步提升?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：田彥玲；責(zé)任單位：市交通運輸局〕
26．完善城市載體功能。開展城市更新行動和品質(zhì)提升行動，全力推進“四館一中心”、伏羲小鎮(zhèn)、黨校老干部中心、圖檔大廈、伏羲大橋、木刀溝生態(tài)修復(fù)、垃圾處理場擴容提質(zhì)、集中供熱新建熱源、老舊小區(qū)棚戶區(qū)改造、市政道路等25個重點城建工程建設(shè)，年內(nèi)完成投資11.6億元。〔牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：尚智勇；責(zé)任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合行政執(zhí)法局〕加強“城市雙修”工作，推進綠色建筑發(fā)展，嚴格執(zhí)行新建居住建筑75%和公共建筑65%節(jié)能標準。〔牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：尚智勇；責(zé)任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局〕
27．提升城市治理水平。做好城市主干線的改造提升，扎實推行垃圾分類減量處理，年內(nèi)完成美麗街區(qū)創(chuàng)建1個、精品街道創(chuàng)建1個。〔牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：尚智勇；責(zé)任部門：綜合執(zhí)法局〕著力緩解停車難問題，年內(nèi)新增公共停車1230個?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：尚智勇；責(zé)任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局〕強化城市管理執(zhí)法，持續(xù)實施市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、廣告牌匾、交通秩序等專項整治行動，嚴厲打擊違法建設(shè)行為。強化客廳式保潔理念，加大“深度保潔、以克論凈”工作力度，積極推進生活垃圾分類，將保潔效果向24小時延伸、全區(qū)域覆蓋。〔牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：尚智勇；責(zé)任部門：市城管綜合行政執(zhí)法局〕強化經(jīng)營城市理念，用市場化思維整合要素資源，向城市要效益。加快智慧新樂建設(shè)，積極推進智慧交通、智慧政務(wù)、智慧城管、智慧社區(qū)創(chuàng)建?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友，田彥玲，尚智勇；責(zé)任部門：市交通運輸局、市行政審批局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、長壽街道辦事處〕
28．加速縣城擴容提質(zhì)。分類推進中心鎮(zhèn)特色化發(fā)展，年內(nèi)我市重點培育至少1個特色小鎮(zhèn)。鞏固提升國家衛(wèi)生城市、省級文明城市創(chuàng)建成果，全力創(chuàng)建全國文明城市，打造生態(tài)宜居文化靚麗指揮新樂?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友，田彥玲；責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、衛(wèi)生健康局〕
九、全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
29．提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，持續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，糧食種植面積達到78.2萬畝，確保糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定。加強高標準農(nóng)田建設(shè)，全市糧食產(chǎn)量達到7.17億斤。大力發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”，加快推進“一鎮(zhèn)一園兩基地”建設(shè)，年內(nèi)農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率達到72%以上。穩(wěn)定畜禽生產(chǎn)，生豬產(chǎn)能恢復(fù)到正常年份水平，出欄達到55萬頭。實施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展行動，建設(shè)高油酸花生繁種基地，打造國家級區(qū)域現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新中心。深入推進奶業(yè)振興，支持中博農(nóng)車固示范牧場建設(shè)，鼓勵三元乳業(yè)向價值鏈中高端躍升，爭創(chuàng)國際知名品牌?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：楊亮；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
30．實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、建筑風(fēng)貌提升“四大行動”，做好“空心村”治理驗收鞏固提升工作。繼續(xù)加強廁所類污無害化處理設(shè)施建設(shè)，改造提升戶廁14390座、公廁100座，完成6個村莊生活污水治理。開展農(nóng)村生活垃圾分類試點，完善農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系。突出環(huán)革命老區(qū)重點村、環(huán)國省交通干道沿線，重點布局，年內(nèi)建設(shè)14個省級美麗鄉(xiāng)村?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友，楊亮，尚智勇，劉尊浩；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、石家莊市生態(tài)環(huán)境局新樂分局、市城管綜合行政執(zhí)法局〕
31．深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。因地制宜探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式，探索推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。〔牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：楊亮，尚智勇；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局〕落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)重點建設(shè)31家石家莊市級以上農(nóng)民合作社示范社、石家莊市級以上示范家庭農(nóng)場達到40家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織達到70家以上，服務(wù)面積200萬畝次以上。年內(nèi)重點建設(shè)10個以上市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：楊亮；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
32．鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，設(shè)置5年政策過渡期。過渡期內(nèi)，在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫，對脫貧人口繼續(xù)進行扶持幫助。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。建立解決相對貧困長效機制，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶，推動鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有機銜接，讓脫貧群眾過上更好生活。〔責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊亮；責(zé)任單位：市扶貧辦、市委組織部、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力和社會保障局、市民政局、市財政局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、市金融辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，街道黨工委、辦事處〕
十、竭力惠民利民安民，切實滿足人民對美好生活的向往
33．做好就業(yè)和社會保障工作。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3260人，對不裁員少裁員的企業(yè)，加大援企穩(wěn)崗和財稅、金融等政策支持，穩(wěn)定就業(yè)總量；加大自主創(chuàng)業(yè)扶持力度，深入實施職業(yè)技能提升行動，提升就業(yè)質(zhì)量；做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，積極開展失業(yè)保險擴圍工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、居民養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保人員分別達到2.97萬人、22.52萬人、2.99萬人、17770人。做實城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，落實異地就醫(yī)結(jié)算。〔牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：宮世友，田彥玲；責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
34．促進教育高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)推進學(xué)前教育公益普惠性發(fā)展，改擴建3所幼兒園、新增2所普惠性幼兒園。堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實施5所學(xué)校改擴建項目。積極提升高中教育質(zhì)量，有效改善學(xué)校辦學(xué)條件，推動高中教育多樣化、特色化發(fā)展?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：田彥玲；責(zé)任單位：市教育局〕
35．推進健康新樂建設(shè)。實現(xiàn)試點醫(yī)院跨院就診居民電子健康碼“一碼通行”，全面提升智慧醫(yī)療服務(wù)水平。加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建成1個高質(zhì)量緊密型醫(yī)聯(lián)體。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，加大資金投入力度，完善更新醫(yī)療設(shè)備，強化醫(yī)護人員培訓(xùn)，加強公開招錄和定向培養(yǎng)，加快提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。開展國醫(yī)堂提質(zhì)升級工作，打造高水平國醫(yī)堂。深入實施母嬰安全行動計劃，開展出生缺陷預(yù)防工程，提高出生人口素質(zhì)?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：田彥玲；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局〕
36．完善公共文化服務(wù)體系。深入開展文化惠民活動，組織開展“彩色周末”“七進”演出志愿服務(wù)、全民閱讀等文化活動，建設(shè)6個文體廣場、配備30套健身路徑。深入開展全民健身運動，大力發(fā)展普及冰雪運動?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：田彥玲；責(zé)任單位：市文化廣電體育和旅游局〕
37．積極創(chuàng)新社會治理。加快推進全國市域治理現(xiàn)代化試點工作，構(gòu)建富有效率的新型基層社會治理體系。深入開展重點領(lǐng)域排查整治，鞏固拓展6個重點領(lǐng)域清理規(guī)范成果，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。扎實開展信訪維穩(wěn)攻堅行動，全力化解重復(fù)信訪積案。更高標準建設(shè)平安省會，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消防、森林防火等工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：李明政，宮世友，李偉凡，普布，郭杰，田彥玲，尚智勇，楊亮、劉尊浩；責(zé)任單位：市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
十一、加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
38．踐行宗旨為人民。堅守初心使命，走好新時代群眾路線，堅持把以人民為中心的思想體現(xiàn)在政府工作的方方面面，轉(zhuǎn)化為實實在在的工作成效。落實好省20項民心工程，強力推進市10件惠民實事，真心實意對待人民群眾反映的困難和問題，想盡一切辦法辦實事、解民憂，讓群眾有更充分、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：李明政，宮世友，李偉凡，普布，郭杰，田彥玲，尚智勇，楊亮，劉尊浩；責(zé)任單位：市政府各部門〕
39．依法行政守規(guī)矩。加強法治政府建設(shè)，依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)宣傳、遵守維護民法典，依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督。深化依法行政，充分發(fā)揮政府智庫作用，健全重大政策事前評估和事后評價，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。加強誠信建設(shè)，全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：李明政，宮世友，李偉凡，普布，郭杰，田彥玲，尚智勇，楊亮，劉尊浩；責(zé)任單位：市政府各部門〕
40．擔(dān)當(dāng)作為抓落實。堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，大力發(fā)揚“孺子?！薄巴鼗呐！薄袄宵S?！本?，勇挑重擔(dān)子，敢啃硬骨頭，少講不能干的理出，多想怎么干的辦法。強化問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，自覺補課充電，進一步提高駕馭經(jīng)濟工作的能力。認真落實正向激勵和容錯糾錯機制，為實干者擔(dān)當(dāng)，讓履職者盡責(zé)，營造敢作敢為、善作善成的良好氛圍?！矤款^市領(lǐng)導(dǎo)：李明政，宮世友，李偉凡，普布，郭杰，田彥玲，尚智勇，楊亮，劉尊浩；責(zé)任單位：市政府各部門〕
41．勤政廉潔樹形象。認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)，堅決懲治各種腐敗行為和不正之風(fēng)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，馳而不息正風(fēng)肅紀。加強廉政教育和廉政文化建設(shè)，做到有腐必反、有貪必肅、違紀必究，永葆為民務(wù)實清廉的政治本色。
