全面試點(diǎn)一年減稅近7000億元

營(yíng)改增激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

2016年5月1日起，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)全部納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，營(yíng)改增全面推開試點(diǎn)一年來，減稅近7000億元。整體來看，所有行業(yè)稅負(fù)實(shí)現(xiàn)只減不增，減稅規(guī)模不斷擴(kuò)大。但具體到一省、一市、一企，是否也已落實(shí)到位?納稅人是否充分享受到了政策“紅包”?

近日，國(guó)家稅務(wù)總局派出10個(gè)執(zhí)法督察組，奔赴各地全面核查政策落實(shí)情況，對(duì)營(yíng)改增進(jìn)行“大體檢”。

減稅“紅包”有多大——企業(yè)來算賬

“慶幸的是，這一年酒鋼挺過來了。”面對(duì)前來走訪調(diào)研的稅務(wù)督察組，酒鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)陳春明介紹，得益于營(yíng)改增這一項(xiàng)改革，集團(tuán)累計(jì)減稅3723.9萬(wàn)元，交出了從虧損90億元到盈利20.3億元的成績(jī)單。同時(shí)，酒鋼集團(tuán)通過營(yíng)改增進(jìn)一步完善了合同審核、物資采購(gòu)、合作對(duì)象資質(zhì)評(píng)測(cè)等方面的制度，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，補(bǔ)齊了發(fā)展短板。

大企業(yè)處于發(fā)展的成熟期，掌控風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)。相對(duì)而言，督察組更關(guān)心營(yíng)改增對(duì)處于成長(zhǎng)期的中小企業(yè)的影響。

阿川海鮮大排檔曾經(jīng)是廈門家喻戶曉的餐館，由于城市道路品質(zhì)提升的需要，大排檔旁邊的路面進(jìn)行了圍擋施工，大排檔的生意也因此冷淡了下來。

“幸好有營(yíng)改增這場(chǎng)‘及時(shí)雨’，幫我們減輕了不少負(fù)擔(dān)，順利渡過了發(fā)展難關(guān)?！被貞浧鹑ツ甑氖虑?，子承父業(yè)的總經(jīng)理曾明華說。按照過去營(yíng)業(yè)稅5%的稅率，阿川海鮮大排檔每季度要繳營(yíng)業(yè)稅5萬(wàn)元，營(yíng)改增后，這個(gè)大排檔屬于小規(guī)模納稅人，按照3%的征收率，每季度只需要繳納不到3萬(wàn)元，比之前節(jié)省了超過40%的稅額。

有了營(yíng)改增的政策利好，阿川海鮮大排檔漸漸走出困境，去年8月份申請(qǐng)成為一般納稅人?！耙话慵{稅人的進(jìn)項(xiàng)可以進(jìn)行抵扣，像我們購(gòu)買的海鮮食材，還有水電費(fèi)、房租等成本，都可以進(jìn)行抵扣?！痹魅A算了一筆賬，從去年8月至今，阿川海鮮大排檔已享受營(yíng)改增減稅19.63萬(wàn)元，辦理進(jìn)項(xiàng)抵扣17.55萬(wàn)元。

政策效應(yīng)好不好——聽納稅人說

今年，全國(guó)各大漁場(chǎng)禁漁期不僅提前，而且禁漁時(shí)間較往年大幅延長(zhǎng)了，這意味著在長(zhǎng)達(dá)四個(gè)半月的禁漁期中，水產(chǎn)加工企業(yè)無法采購(gòu)到新鮮的近海魚貨。一些水產(chǎn)企業(yè)未雨綢繆，趕在5月1日禁漁期前盡量多地收購(gòu)水產(chǎn)品，以備禁漁期生產(chǎn)之需。

浙江象山宏海公司庫(kù)存水產(chǎn)品原料價(jià)值1700萬(wàn)元，由于這部分庫(kù)存原料是稅率簡(jiǎn)并前購(gòu)進(jìn)的，進(jìn)項(xiàng)抵扣仍按13%的稅率計(jì)算，而銷項(xiàng)稅額則按照簡(jiǎn)并后11%的稅率繳納，相當(dāng)于國(guó)家從稅收角度多給了兩個(gè)百分點(diǎn)的補(bǔ)貼?！八闵线@一項(xiàng)，今年一年我們就能減稅44萬(wàn)元?！痹摴靖笨偨?jīng)理黎紅圓說。

全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后，多檔稅率并存，在一定程度上加大征納雙方的稅收成本和稅收風(fēng)險(xiǎn)。從今年7月1日起，簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策正式實(shí)施，原銷售或者進(jìn)口貨物適用13%稅率的全部降至11%，涉及農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、食用鹽、圖書等23類產(chǎn)品。

“農(nóng)產(chǎn)品按照11%的稅率征稅后，給我們這種銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)帶來利好，預(yù)計(jì)年減稅額可以達(dá)到8萬(wàn)元左右?！鄙钲谑续櫣诓V農(nóng)產(chǎn)品公司法人代表詹麗秀說，目前，公司正計(jì)劃根據(jù)成本價(jià)格下調(diào)部分產(chǎn)品價(jià)格。優(yōu)質(zhì)米目前的含稅價(jià)為每斤22.4元，簡(jiǎn)并稅率后，價(jià)格會(huì)降到21.6元。

“原料林種植需要大量化肥，稅率調(diào)整會(huì)有效降低采購(gòu)生產(chǎn)資料的成本?！痹颇显凭傲旨埞矩?cái)務(wù)總監(jiān)石炳友說，稅率下調(diào)換來的不僅是企業(yè)增效，還有林農(nóng)增收，僅公司原料林的種植，就解決了1.3萬(wàn)多戶家庭就業(yè)，其中包括3000多戶貧困戶。

企業(yè)還有啥期盼——找“痛難堵”

“營(yíng)改增后稅負(fù)上升的企業(yè)請(qǐng)先發(fā)言?！痹谝淮渭{稅人座談會(huì)上，元翔(廈門)國(guó)際航空港股份有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理陳金珍告訴稅務(wù)督察組，“營(yíng)改增后，我們公司稅負(fù)上升了約1.5%，負(fù)擔(dān)有所增加”。

經(jīng)督察組了解分析，該公司稅負(fù)上升的原因是營(yíng)改增后稅率提高了，但作為服務(wù)行業(yè)，支出較大的人工成本等不能抵扣，導(dǎo)致取得的進(jìn)項(xiàng)太少。同時(shí)，督察組也了解到，今年下半年，元翔將推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)基地建設(shè)、總部大樓修繕等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)5年內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)投資將達(dá)100億元，可抵扣進(jìn)項(xiàng)約7億元，到時(shí)企業(yè)稅負(fù)將大大下降。

“稅務(wù)部門已經(jīng)給我們作了充分的輔導(dǎo)，我們有信心，隨著時(shí)間的推移，企業(yè)的整體稅負(fù)一定會(huì)下降?！标惤鹫湔f。

據(jù)悉，2016年3月以來，國(guó)家財(cái)稅部門出臺(tái)了超過40份法規(guī)文件，重點(diǎn)解決行業(yè)性和共性問題。通過建立多渠道直接溝通機(jī)制，對(duì)各方反映的問題，積極研究解決措施。同時(shí)，加強(qiáng)輔導(dǎo)企業(yè)，幫助其盡快適應(yīng)新稅制。

得知高新技術(shù)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例將從50%提高到75%時(shí)，福建漳州科能電器有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人阮金花給記者算了一筆賬：“我們今年預(yù)計(jì)投入研發(fā)費(fèi)用1200萬(wàn)元，加計(jì)扣除比例提高25%，那就可多加計(jì)扣除300萬(wàn)元，按15%的比例繳交企業(yè)所得稅，從而多享受45萬(wàn)元的稅收優(yōu)惠。這也意味著，接下來研發(fā)經(jīng)費(fèi)更有保障?！?/p>

讓企業(yè)不再負(fù)重前行，是本輪減稅政策的一大目標(biāo)。減負(fù)，才能釋放企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)添加新的動(dòng)能。為此，營(yíng)改增從今年開始，將享受70%投資抵扣優(yōu)惠政策的創(chuàng)投企業(yè)的投資對(duì)象，由中小高新技術(shù)企業(yè)，放寬至種子期、初創(chuàng)期的科技型企業(yè)。