中經(jīng)聯(lián)播訊（戴冠和）大健康事業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是海南自貿(mào)港建設(shè)的重頭戲，如何提高公共衛(wèi)生事業(yè)水平，提升全省應(yīng)對重大公共醫(yī)療事件能力，在醫(yī)療技術(shù)和規(guī)模上做大做強(qiáng)，海南省政協(xié)委員王家輝建議，加快海南自貿(mào)港醫(yī)療事業(yè)均衡發(fā)展，加強(qiáng)基層市縣公共衛(wèi)生事業(yè)水平。
王家輝提到，海南省的醫(yī)療水平和疾病防控能力得到極大提升，涌現(xiàn)出諸如“海南省人民醫(yī)院”“海南醫(yī)學(xué)院第一、二附屬醫(yī)院”“301醫(yī)院海南醫(yī)院”等較高水平的三級甲等醫(yī)院，但這些高質(zhì)量的醫(yī)療資源基本都聚集在省會?？?，大多數(shù)市縣的醫(yī)療資源仍處于奇缺的狀態(tài)，因此導(dǎo)致了海南省醫(yī)療水平及疾病防控能力的極其不均衡，拉低了整體的疾病防治能力。尤其在中醫(yī)藥整體行業(yè)中，水平還很差，中醫(yī)力量薄弱，部分市縣尚無專門的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)；大多數(shù)市縣設(shè)有中醫(yī)院，但人員、技術(shù)、設(shè)備還不能保障本地居民中醫(yī)藥診療需求，與自貿(mào)港建設(shè)的需要更是相差甚遠(yuǎn)。
王家輝談到，黨的二十大報告中在“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”一節(jié)中提出“推進(jìn)健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，建立生育支持政策體系，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，健全公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。”當(dāng)前中西醫(yī)協(xié)同在臨床診療和疫情防控方面的積極作用已被廣泛公認(rèn)，在各省蔚然成風(fēng)，自貿(mào)港建設(shè)需高效發(fā)揮中西醫(yī)協(xié)同診療及防控疾病能力，建立對標(biāo)國際先進(jìn)地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生投資環(huán)境。其中，高水準(zhǔn)的疾病診療和防控能力是其中最重要的環(huán)節(jié)。
為此，王家輝、李世平兩位委員建議：
一、摸清家底，找出差距，制定策略。由海南省政協(xié)教課衛(wèi)體專委會牽頭，省衛(wèi)健委、發(fā)改委及人事部門配合對省內(nèi)各個市縣醫(yī)療資源及疾控能力進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)是各個市縣醫(yī)療人才和技術(shù)力量的詳盡數(shù)據(jù)（如果省及各市縣衛(wèi)健委已具備完整的資料，即可省略這一步驟）；由教課衛(wèi)體專委會組織相關(guān)部門及專家赴基層醫(yī)療建設(shè)水平比較好的省份考察（比如浙江省、廣東省等），找出我們的差距。進(jìn)而根據(jù)所獲得數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，為省政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
二、根據(jù)各市縣人才和技術(shù)的現(xiàn)狀，比照其他省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，填缺補(bǔ)漏。由省衛(wèi)健委為基層縣市的各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定人員和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如果已經(jīng)具備可省略）；由人事部門根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的編制進(jìn)行重新規(guī)劃；由發(fā)改委、財(cái)政廳及人事廳確定各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的待遇及績效考核標(biāo)準(zhǔn)；由各市縣衛(wèi)健委對機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員組織技術(shù)能力考核、并制定提升計(jì)劃及人員優(yōu)勝劣汰制度，以發(fā)揮現(xiàn)有人員的能量。由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位的人才情況，制定人才引進(jìn)計(jì)劃，并報人事部門審核。并由發(fā)改委、人事部門及財(cái)政部門制定人才引進(jìn)和培養(yǎng)所需資金的預(yù)算，上報省政府。
三、充分發(fā)揮海南省人民醫(yī)院、海南醫(yī)學(xué)院第一、二附屬醫(yī)院及海南省中醫(yī)院等省內(nèi)幾家高水平三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)的牽頭作用，全省范圍內(nèi)完善醫(yī)聯(lián)體架構(gòu)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)的上下流動、患者的雙向轉(zhuǎn)診制度，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)優(yōu)勢醫(yī)療資源共享；加快建設(shè)海南中醫(yī)藥大學(xué)的進(jìn)程，以促進(jìn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和引進(jìn)、本土特色院內(nèi)制劑及包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，從根本上提升自貿(mào)港中醫(yī)藥及民族醫(yī)藥的服務(wù)能力。同時，為基層醫(yī)院培訓(xùn)合格的醫(yī)護(hù)人員，傳授技術(shù)。將對基層市縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幫扶列入三甲醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核和機(jī)構(gòu)內(nèi)科室及醫(yī)生本人績效考核的內(nèi)容。
