北京市石景山區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)? 李新

一、2020年工作回顧

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是極不平凡的一年。一年來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)決果斷抗擊新冠肺炎疫情造成的嚴(yán)重沖擊，全力抓好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，較好完成了年度任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工達(dá)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好

堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，落實(shí)“三防”“四早”“九嚴(yán)格”措施，建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，壓實(shí)“四方”責(zé)任，全面加強(qiáng)社區(qū)、醫(yī)院、樓宇、工地、學(xué)校、賓館、餐飲、商超、市場(chǎng)、養(yǎng)老院、看守所、公共交通、窗口單位等疫情防控，創(chuàng)新“雙樓長(zhǎng)”“一米線”“無(wú)接觸配送”等措施，發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位參與“創(chuàng)建零感染、守護(hù)石景山”行動(dòng)，1.6萬(wàn)名街道干部、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、在職黨員、“老街坊”志愿者堅(jiān)守防控一線，筑牢了疫情防控安全屏障。實(shí)施精準(zhǔn)防控，妥善處置突發(fā)疫情，圓滿(mǎn)完成全國(guó)“兩會(huì)”、重要節(jié)日、重要活動(dòng)期間防疫和服務(wù)保障。建立防疫物資應(yīng)急采購(gòu)管理機(jī)制，快速審批投產(chǎn)口罩生產(chǎn)線，多措并舉確保全區(qū)防疫和生活物資保障有力、價(jià)格平穩(wěn)。制定實(shí)施加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)實(shí)施方案和三年行動(dòng)計(jì)劃，健全長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。全區(qū)確診病例19人全部流調(diào)溯源，集中醫(yī)學(xué)觀察1533人，居家觀察15萬(wàn)人，累計(jì)核酸檢測(cè)47.15萬(wàn)人次，疫情防控取得重大成果。

有力惠企紓困推動(dòng)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。在全市率先出臺(tái)“石惠15條”，完善制定“石惠16條”及系列專(zhuān)項(xiàng)惠企政策，為企業(yè)減免房租1.3億元，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)新扶持資金等8.2億元，減免、緩繳社?；?4億元，融資貸款78億元，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)紓困解難，復(fù)工達(dá)產(chǎn)率84.3%，排名全市前列。召開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，發(fā)布“2+N”政策體系，簽約30個(gè)項(xiàng)目503億元，有力提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心。深化企業(yè)“服務(wù)包”制度，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，為158家企業(yè)精準(zhǔn)落實(shí)服務(wù)措施283項(xiàng)。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成830億元，同比增長(zhǎng)2.8%；一般公共預(yù)算收入完成64.67億元，同比增長(zhǎng)2%；固定資產(chǎn)投資完成350億元，同比增長(zhǎng)20.5%，其中建安投資完成120億元，同比增長(zhǎng)8.7%；市場(chǎng)總消費(fèi)同比下降11%左右，降幅較上半年收窄2個(gè)百分點(diǎn)；居民人均可支配收入79300元，同比增長(zhǎng)3%；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降0.5%，達(dá)到市級(jí)要求。

（二）聚焦重點(diǎn)持續(xù)用力，中心城區(qū)功能明顯優(yōu)化

規(guī)劃引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。深入落實(shí)北京城市總體規(guī)劃和石景山分區(qū)規(guī)劃，完成控制性詳細(xì)規(guī)劃街區(qū)指引和五里坨、廣寧試點(diǎn)單元編制，啟動(dòng)“四道融合”研究、地下空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制和城市體檢工作。全面推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制，規(guī)劃綱要及15個(gè)前期課題基本完成，45個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃形成階段性成果。

冬奧服務(wù)保障能力持續(xù)提升。加強(qiáng)與冬奧組委機(jī)關(guān)溝通對(duì)接，落實(shí)“雙進(jìn)入”機(jī)制，組建場(chǎng)館運(yùn)行和外圍保障團(tuán)隊(duì)，完善賽會(huì)保障體系。加快推進(jìn)68項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，完成北京冬奧會(huì)技術(shù)運(yùn)行中心及附屬通信樞紐（TOC）、注冊(cè)中心及制服發(fā)放中心（UAC）項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)北京冬季奧林匹克公園，全力推進(jìn)軌道交通M11冬奧支線、S1線金蘋(píng)區(qū)間、蘋(píng)果園綜合交通樞紐、滑雪大跳臺(tái)中心酒店、冬奧廣場(chǎng)、冬奧主運(yùn)行中心等項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施冬奧場(chǎng)館周邊及阜石路沿線等區(qū)域環(huán)境整治提升項(xiàng)目，提高全要素服務(wù)保障水平。出臺(tái)促進(jìn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展若干措施，積極推動(dòng)中國(guó)冰雪大會(huì)總部基地和冰雪俱樂(lè)部聯(lián)盟落戶(hù)。廣泛開(kāi)展冬奧“六進(jìn)”工作，新增健身場(chǎng)地7個(gè)、健身步道5公里，舉辦冬奧主題活動(dòng)100余場(chǎng)，啟動(dòng)打造“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”示范區(qū)。

新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)加快建設(shè)。深入落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)“雙調(diào)研”要求，加快實(shí)施新首鋼建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和十大攻堅(jiān)工程，開(kāi)展區(qū)企高層對(duì)接8次，研究解決48項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全力推進(jìn)27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和69個(gè)重大項(xiàng)目，我區(qū)連續(xù)第三次獲得國(guó)務(wù)院“老工業(yè)基地調(diào)整改造真抓實(shí)干成效明顯城市”表彰。深化“體育+”“科技+”產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化“首店”“首發(fā)”品牌集聚效應(yīng)，新首鋼園區(qū)公用型保稅倉(cāng)庫(kù)建成，智慧園區(qū)大腦等人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目落地，北京國(guó)際云轉(zhuǎn)播等35家企業(yè)入駐。成功舉辦中國(guó)科幻大會(huì)、電競(jìng)北京2020等重大活動(dòng)40余場(chǎng)，國(guó)際創(chuàng)憶館主題展、首鋼極限公園等集中亮相。首鋼園獲評(píng)“北京市體育產(chǎn)業(yè)示范基地”，文化復(fù)興、生態(tài)復(fù)興、產(chǎn)業(yè)復(fù)興、活力復(fù)興全面迸發(fā)，工業(yè)銹帶正在快速蝶變?yōu)榛盍π銏?chǎng)。

西山永定河文化帶建設(shè)有序推進(jìn)。落實(shí)西山永定河文化帶保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和五年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)促進(jìn)文旅融合發(fā)展實(shí)施辦法，完善建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。大力開(kāi)展模式口文保區(qū)修繕改造工程，完成4個(gè)重點(diǎn)院落改造，建成燕京八絕博物館、石刻文物園，舉辦模式口文化嘉年華、慈善寺古香道文化展陳系列活動(dòng)。實(shí)施八大處公園5A標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)公園基礎(chǔ)設(shè)施改造和周邊環(huán)境整治提升。區(qū)文化中心投入使用，街道公共文化中心全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)體書(shū)店達(dá)到90家，首創(chuàng)郎園Park全民暢讀書(shū)店、石景山游樂(lè)園摩天輪和首鋼園（三高爐、滑雪大跳臺(tái)、星巴克）獲評(píng)2020首屆北京網(wǎng)紅打卡地。舉辦清明詩(shī)會(huì)、動(dòng)漫北京等各類(lèi)文化活動(dòng)5000余場(chǎng)，惠及群眾100余萬(wàn)人次，完成“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”驗(yàn)收，獲評(píng)全國(guó)“書(shū)香城市”。堅(jiān)持創(chuàng)城為民、創(chuàng)城惠民，深入推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)，開(kāi)展“擦亮城市西大門(mén)、文明祥和迎冬奧”活動(dòng)，推動(dòng)常態(tài)化創(chuàng)城與城市建設(shè)、精細(xì)化管理、民生改善等工作緊密結(jié)合、一體推動(dòng)。

（三）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升

“五新”政策加快落地。緊抓新基建機(jī)遇，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，新建5G基站142個(gè)，新首鋼等重點(diǎn)地區(qū)和城市主干道實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋。拓展新場(chǎng)景應(yīng)用，完善科技創(chuàng)新政策體系，首鋼AI園智慧物流機(jī)器人投用，城市精細(xì)化管理平臺(tái)納入市級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)項(xiàng)目。挖掘新消費(fèi)潛力，舉辦“北京消費(fèi)季?愛(ài)尚石景山”“京西消費(fèi)節(jié)”等特色消費(fèi)活動(dòng)，推進(jìn)今鼎時(shí)代廣場(chǎng)商圈升級(jí)改造，古城南路商業(yè)街開(kāi)街。實(shí)施新開(kāi)放舉措，制定落實(shí)北京國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，積極參加服貿(mào)會(huì)、中關(guān)村論壇和金融街論壇，充分利用“兩區(qū)”“三平臺(tái)”推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升新服務(wù)效能，深化行政審批告知承諾制改革，推出83項(xiàng)告知承諾政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)大廳延時(shí)服務(wù)，“石時(shí)辦”APP上線運(yùn)行，區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)通辦、一站式辦理，深化商事制度改革等工作獲得國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)通報(bào)表彰。

重點(diǎn)功能區(qū)加快建設(shè)。長(zhǎng)安金軸高品質(zhì)提升，北辛安棚改A區(qū)等載體交付使用，郵儲(chǔ)銀行信用卡中心、陽(yáng)光消費(fèi)金融公司、中鐵建發(fā)展集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)，高端產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。新首鋼園區(qū)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，北區(qū)全面開(kāi)工，東南區(qū)15個(gè)地塊啟動(dòng)建設(shè)，南區(qū)控規(guī)正式發(fā)布。銀保園主園區(qū)基本建成，54萬(wàn)平方米商務(wù)辦公載體投用，華夏銀行金融科技公司等38家現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)入駐。中關(guān)村石景山園創(chuàng)新引領(lǐng)作用持續(xù)發(fā)揮，虛擬動(dòng)點(diǎn)、梟龍科技等百余家虛擬現(xiàn)實(shí)企業(yè)落戶(hù)，人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)啟用，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園先導(dǎo)園開(kāi)園，我區(qū)獲批“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，園區(qū)實(shí)現(xiàn)收入3000億元，同比增長(zhǎng)14.8%。文創(chuàng)園建設(shè)積極推進(jìn)，北重科技文創(chuàng)園、石熱文創(chuàng)園納入市級(jí)老舊廠房改造試點(diǎn)，首創(chuàng)郎園Park、首鋼文化產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

高精尖產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！?+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1907億元，同比增長(zhǎng)9.2%?，F(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)明顯，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)30億元現(xiàn)代創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，現(xiàn)代金融占高精尖產(chǎn)業(yè)總收入超過(guò)40%。科技服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，出臺(tái)“科幻16條”等產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施36個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域企業(yè)自主創(chuàng)新，邦維高科醫(yī)用防護(hù)服等新技術(shù)新產(chǎn)品在防疫抗疫中發(fā)揮重要作用。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，制定促進(jìn)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法，“北京市電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)品牌中心”和“北京市游戲創(chuàng)新體驗(yàn)區(qū)”掛牌。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè)加快培育。商務(wù)服務(wù)業(yè)高端發(fā)展，落實(shí)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“2+21+N”重點(diǎn)項(xiàng)目，夜間經(jīng)濟(jì)和品牌消費(fèi)活動(dòng)不斷提質(zhì)。

（四）疏促結(jié)合建管并重，城市綜合承載能力顯著增強(qiáng)

疏整促工作深入開(kāi)展。完成11項(xiàng)市級(jí)任務(wù)，拆除違法建設(shè)15.19萬(wàn)平方米，騰退土地2.36公頃。實(shí)施16項(xiàng)社區(qū)治理和7項(xiàng)公共空間改造提升工程，以功能疏解帶動(dòng)人口調(diào)控，全區(qū)常住人口預(yù)計(jì)在55.3萬(wàn)人以?xún)?nèi)。堅(jiān)決實(shí)施征收拆遷收尾行動(dòng)，完成93個(gè)點(diǎn)位搬遷拆除，有力保障棚改和重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。實(shí)施留白增綠15.96公頃，新建生活性服務(wù)業(yè)功能網(wǎng)點(diǎn)66個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)連鎖化率達(dá)55%，便民服務(wù)進(jìn)一步提質(zhì)增效。

城市服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。實(shí)施112個(gè)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)地鐵1號(hào)線福壽嶺站改造，啟動(dòng)高井規(guī)劃一路、北辛安路南段和鍋爐廠南路建設(shè)，永引渠南路建成通車(chē)。推動(dòng)魯谷北重供熱廠供熱調(diào)峰及配套熱網(wǎng)改造和向陽(yáng)、北辛安110kV輸變電工程，蘋(píng)果園110kV輸變電工程實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，石景山水廠主體結(jié)構(gòu)按期完工。加快土地開(kāi)發(fā)節(jié)奏，劉娘府663地塊等4個(gè)項(xiàng)目入市交易，中關(guān)村工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園地塊實(shí)現(xiàn)掛牌出讓。

精細(xì)化管理水平持續(xù)提升。實(shí)施7項(xiàng)交通疏堵工程，新增停車(chē)位5000余個(gè)，建成銀保園和魯谷路慢行系統(tǒng)。完成4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、30條背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升工程，24條道路通信架空線實(shí)現(xiàn)入地。制定垃圾分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，升級(jí)改造密閉式清潔站45座、垃圾運(yùn)輸車(chē)86輛，在全市率先實(shí)現(xiàn)居住區(qū)垃圾分類(lèi)全覆蓋，老山東里北等5個(gè)小區(qū)獲評(píng)“北京市生活垃圾分類(lèi)示范小區(qū)”。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，實(shí)施匯聚工程和精治工程，積極推動(dòng)城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善。落實(shí)國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃，提前完成新一輪百萬(wàn)畝造林綠化工程，新建改造麻峪濱河森林公園、炮山城市森林公園、群明湖公園等公園綠地27處158公頃，西長(zhǎng)安街城市森林公園群基本建成，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率排名全市第一。全力做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察服務(wù)保障，全面推進(jìn)裸地治理，狠抓大氣污染防治“一微克”行動(dòng)，PM2.5年均濃度37微克/立方米，同比下降14%。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，推動(dòng)蓮石湖公園景觀提升等5項(xiàng)水務(wù)工程，國(guó)控市控地表水考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，有序推進(jìn)污染地塊治理，污染源普查工作扎實(shí)開(kāi)展。

（五）始終堅(jiān)持以人民為中心，民生福祉進(jìn)一步改善

社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。辦好36件民生實(shí)事和68項(xiàng)濟(jì)困工程，殘疾人職業(yè)康復(fù)中心一期工程完工，兒童福利院和救助站開(kāi)工，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)年度考評(píng)排名全市第一。加強(qiáng)就業(yè)幫扶，登記失業(yè)人員再就業(yè)4592人，登記失業(yè)率2.46%。北大附中石景山學(xué)校和北京市十一學(xué)校石景山學(xué)校項(xiàng)目加快推動(dòng)，金頂街小學(xué)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)86%，中小學(xué)、幼兒園全部達(dá)到平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推動(dòng)藥品耗材集中采購(gòu)、帶量采購(gòu)工作，成功創(chuàng)建“國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)”，順利通過(guò)“國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”復(fù)審。出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)家庭照護(hù)床位建設(shè)，“三邊十有”養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。全面推開(kāi)國(guó)家級(jí)政策性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高重度失能人員護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)18個(gè)老舊小區(qū)改造工程和16個(gè)有機(jī)更新項(xiàng)目，魯谷五芳園、古城十萬(wàn)平等一批改造項(xiàng)目積極穩(wěn)妥實(shí)施。衙門(mén)口西區(qū)回遷安置房交付使用，廣寧村棚改征收實(shí)現(xiàn)100%簽約，北辛安回遷安置房、4個(gè)共有產(chǎn)權(quán)房和3個(gè)集體土地租賃住房項(xiàng)目加快施工，政策性住房開(kāi)工7540套，竣工5144套，超額完成年度任務(wù)。

共建共治共享格局加快構(gòu)建。深化吹哨報(bào)到改革和新時(shí)代街道工作，落實(shí)46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，5類(lèi)430項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)下沉街道。加強(qiáng)接訴即辦工作，建成區(qū)級(jí)“網(wǎng)上12345”平臺(tái)，出臺(tái)考核辦法，落實(shí)首辦責(zé)任制、三見(jiàn)面、雙派雙考等工作機(jī)制，推進(jìn)高頻難點(diǎn)事項(xiàng)專(zhuān)班常態(tài)化調(diào)度和長(zhǎng)效化解決，平均考核成績(jī)大幅提升，市民服務(wù)熱線已成為群眾參與城市治理的重要平臺(tái)，成為黨委政府與人民群眾心連心、同呼吸的重要紐帶。深入落實(shí)北京市物業(yè)管理?xiàng)l例，小區(qū)物業(yè)“三率”超過(guò)80%。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施87個(gè)市區(qū)級(jí)項(xiàng)目，落實(shí)191項(xiàng)指標(biāo)，助力順平、稱(chēng)多、寧城、莫旗實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧。

平安石景山建設(shè)持續(xù)深化。深入開(kāi)展掃黑除惡“六清”行動(dòng)，建成91個(gè)智慧平安小區(qū)，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全覆蓋。加強(qiáng)矛盾糾紛和安全風(fēng)險(xiǎn)排查化解，“石時(shí)解紛”形成品牌，信訪機(jī)構(gòu)和責(zé)任單位的群眾滿(mǎn)意率排名全市第一。強(qiáng)化食品藥品、消防、交通、金融、網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等領(lǐng)域安全監(jiān)管，抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。

（六）著力提升治理能力，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展

政治建設(shè)全面加強(qiáng)。提高政治站位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)中央精神及市委市政府決策部署和區(qū)委工作要求落地落實(shí)，切實(shí)做到政令暢通、令行禁止。壓實(shí)政府黨組主體責(zé)任，制定主體責(zé)任清單，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善績(jī)效管理體系，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效考核，政府執(zhí)行力和公信力不斷提升。

依法行政不斷深化。堅(jiān)決落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定和審議意見(jiàn)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，認(rèn)真聽(tīng)取區(qū)政協(xié)的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受區(qū)人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督。將人大建議、政協(xié)提案辦理工作作為加強(qiáng)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入年度績(jī)效考核，實(shí)行全過(guò)程信息化管理，全年辦復(fù)人大建議122件、政協(xié)提案200件，辦成率82.6%，同比提高7%。落實(shí)“三重一大”制度，召開(kāi)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議55次，集體研究重大問(wèn)題300個(gè)。依法全面履行政府職能，審理行政復(fù)議100件，依法處理行政應(yīng)訴40件，公開(kāi)政務(wù)信息8009條。

全面推動(dòng)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)與駐區(qū)部隊(duì)服務(wù)對(duì)接，圓滿(mǎn)完成2020年度征兵任務(wù)，榮獲“全國(guó)雙擁模范城”八連冠。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士聯(lián)系，大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作。高質(zhì)量開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查工作。深入開(kāi)展普法、統(tǒng)計(jì)、檔案、人防、保密、外事和對(duì)臺(tái)等工作，民族、宗教和僑務(wù)等工作取得新成績(jī)。

各位代表，剛剛過(guò)去的2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情迅速蔓延、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利形勢(shì)，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績(jī)，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，區(qū)域全面深度轉(zhuǎn)型、高端綠色發(fā)展邁上了新臺(tái)階。成績(jī)的取得，最根本的原因是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)者，向關(guān)心支持參與石景山區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)正處在滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，工作中還存在一些困難和問(wèn)題：一是疫情反彈和持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，外部環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量偏低，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型亟須加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益亟待提高；三是城市更新體制機(jī)制還不健全，方式方法創(chuàng)新還有不足，市政基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，城市治理效能有待提升；四是人口資源環(huán)境矛盾依然突出，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與人民群眾期待還有差距，破解“四老四少”問(wèn)題還需持續(xù)用力；五是政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨還有薄弱環(huán)節(jié)，黨員干部思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量要求。對(duì)此，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2021年主要任務(wù)

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立 100 周年，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”開(kāi)局之年，是冬奧籌辦沖刺之年。做好今年工作，責(zé)任重大、使命光榮。政府工作的總要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，全面落實(shí)市委十二屆十五次、十六次全會(huì)部署，按照市委市政府對(duì)石景山工作的要求，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極融入首都新發(fā)展格局，牢牢把握“兩大機(jī)遇”，加快推進(jìn)“三區(qū)建設(shè)”，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以服務(wù)保障冬奧籌辦和打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)為重點(diǎn)，以城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為關(guān)鍵，以構(gòu)建城市基層治理新格局為著力點(diǎn)，以保障和改善民生為落腳點(diǎn)，以全面從嚴(yán)治黨為保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力把各方面工作做到精致細(xì)致極致、實(shí)現(xiàn)“一枝獨(dú)秀”，高水平建設(shè)好首都城市西大門(mén)，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨 100周年。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.9%，市場(chǎng)總消費(fèi)增長(zhǎng)4.5%左右，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和PM2.5年均濃度下降指標(biāo)達(dá)到北京市要求。

圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：

（一）全面落實(shí)屬地責(zé)任，全力做好冬奧服務(wù)保障工作

全部完成冬奧場(chǎng)館及配套設(shè)施建設(shè)。建成冬奧主運(yùn)行中心、首鋼滑雪大跳臺(tái)配套設(shè)施及蘋(píng)果園綜合交通樞紐、M11冬奧支線、北辛安路南段、鍋爐廠南路等市政交通基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成冬奧場(chǎng)館周邊及阜石路沿線等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和景觀提升工程。整合蓮石湖公園、永定河休閑森林公園、首鋼遺址公園等資源，注入馬拉松等體育元素，建成北京冬季奧林匹克公園，展現(xiàn)“雙奧之區(qū)”靚麗形象。

全面做好賽會(huì)保障。落實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)揮冬奧專(zhuān)班作用，深化“雙進(jìn)入”機(jī)制，健全冬奧組委及場(chǎng)館周邊綜合防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，全方位做好冬奧會(huì)系列測(cè)試活動(dòng)等服務(wù)保障工作。推進(jìn)國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)，提高涉外、涉冬奧等重點(diǎn)公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)規(guī)范設(shè)置和窗口行業(yè)外語(yǔ)服務(wù)水平，完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比胤?wù)設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)保障能力。

加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。深化與國(guó)家體育總局冬運(yùn)中心戰(zhàn)略合作，舉辦數(shù)字冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)總決賽、中國(guó)冰雪大會(huì)、冰雪產(chǎn)業(yè)論壇等賽事活動(dòng)，吸引冰雪體育組織、企業(yè)、人才落戶(hù)，推動(dòng)冬奧園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，打造具有冬奧特色的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

營(yíng)造濃厚冬奧氛圍。加強(qiáng)冰雪設(shè)施建設(shè)，策劃系列冰雪項(xiàng)目，為市民參與冰雪活動(dòng)創(chuàng)造條件。深化冬奧“六進(jìn)”工作，開(kāi)展“一街一品”冰雪品牌活動(dòng)，建成冬奧社區(qū)，創(chuàng)建“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”示范區(qū)。

（二）聚焦“四個(gè)復(fù)興”，高標(biāo)準(zhǔn)打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)

積極推進(jìn)京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)。制定我區(qū)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，明確重點(diǎn)項(xiàng)目、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任清單，全力推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)與門(mén)頭溝區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)重大設(shè)施兩區(qū)共建。做好“三區(qū)一廠”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升北京西部地區(qū)城市整體功能。

加快推進(jìn)新首鋼地區(qū)建設(shè)發(fā)展。全面落實(shí)新首鋼建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持發(fā)展共同體理念，加強(qiáng)區(qū)企協(xié)作，全力推動(dòng)奧運(yùn)博物館等49項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，建成冬奧廣場(chǎng)等項(xiàng)目，高質(zhì)量推進(jìn)首鋼北區(qū)、東南區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)南區(qū)基礎(chǔ)性開(kāi)發(fā)工作，帶動(dòng)區(qū)域環(huán)境面貌、重大基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)能力、城市功能全面提升。

推動(dòng)新首鋼全面復(fù)興。推進(jìn)高爐、車(chē)間等建（構(gòu)）筑物織補(bǔ)更新、加固修繕、改造提升，發(fā)展以工業(yè)遺產(chǎn)為特色的會(huì)展經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)，促進(jìn)文化融合傳承，實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興。加強(qiáng)首鋼主廠區(qū)土壤污染治理，落實(shí)綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施首鋼水系與永定河流域連通工程，打造大尺度濱水綠色空間，注重生態(tài)治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)復(fù)興。著力培育“科技+”“體育+”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城市織補(bǔ)創(chuàng)新工場(chǎng)、新首鋼國(guó)際人才社區(qū)等項(xiàng)目，開(kāi)展科技冬奧項(xiàng)目示范和產(chǎn)品試點(diǎn)，加快5G示范園、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，籌辦重大體育賽事及品牌活動(dòng)，促進(jìn)體育、科技與高端商務(wù)、文化創(chuàng)意、數(shù)字傳媒融合發(fā)展，引導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)興。完善高端酒店、高品質(zhì)住宅等現(xiàn)代化生活服務(wù)設(shè)施，培育時(shí)尚消費(fèi)、精品運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)業(yè)態(tài)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、國(guó)際科技文化交流的人才服務(wù)平臺(tái)，打造消費(fèi)升級(jí)新空間，實(shí)現(xiàn)活力復(fù)興。

（三）用好“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

大力抓好“兩區(qū)”建設(shè)。搶抓北京國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，全面落實(shí)“兩區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案，細(xì)化政策、空間資源、目標(biāo)企業(yè)三個(gè)清單，項(xiàng)目化推進(jìn)90項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)開(kāi)放+園區(qū)開(kāi)放”并行突破，突出冬奧、新首鋼、銀保園、新一代信息技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鐵礦石交易等石景山特色重點(diǎn)，吸引更多優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放。積極參加服貿(mào)會(huì)、中關(guān)村論壇、金融街論壇，辦好中國(guó)銀行保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際高峰論壇、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)論壇，用好海外院士專(zhuān)家工作站、博士后成果轉(zhuǎn)化基地、“僑夢(mèng)苑”等開(kāi)放平臺(tái)，提高區(qū)域知名度、吸引力和影響力。

推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮長(zhǎng)安街西延線區(qū)位優(yōu)勢(shì)和軸線效應(yīng)，建設(shè)中海科技金融城，提升銀河商務(wù)區(qū)、京西商務(wù)中心等載體品質(zhì)和效益，集聚高端要素，承載一批重大龍頭企業(yè)。加快銀保園產(chǎn)業(yè)載體和配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目招商、企業(yè)服務(wù)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、品牌宣傳，集聚一批現(xiàn)代金融保險(xiǎn)企業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)金融產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。圍繞國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)中關(guān)村石景山園在科技創(chuàng)新上發(fā)揮更大作用，引育一批高精尖企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，健全服務(wù)體系，圍繞企業(yè)需求，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。高品質(zhì)建設(shè)文創(chuàng)園，利用首創(chuàng)郎園Park、北重科技文創(chuàng)園、石熱文創(chuàng)園集聚文創(chuàng)企業(yè)，打造特色品牌，營(yíng)造文化創(chuàng)意發(fā)展氛圍。

培育壯大高精尖產(chǎn)業(yè)。按照北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的要求，實(shí)施促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)綱要，用好“五新”政策機(jī)遇，培育壯大“1+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)體系。深化同重點(diǎn)金融企業(yè)戰(zhàn)略合作，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融、供應(yīng)鏈金融、數(shù)字金融、科技金融，推動(dòng)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)“科創(chuàng)28條”，加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，發(fā)展工程技術(shù)、科技應(yīng)用、檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)與高精尖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托京西電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和網(wǎng)絡(luò)游戲精品研發(fā)基地，做大做強(qiáng)動(dòng)漫游戲、數(shù)字媒體、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、內(nèi)容創(chuàng)作等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地，推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。出臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地，研究推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入研究我區(qū)在北京建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市中的定位和機(jī)遇，努力培育新消費(fèi)，建設(shè)蘋(píng)果園大悅城、新首鋼六工匯，完成今鼎時(shí)代廣場(chǎng)等商圈升級(jí)改造，打造特色品牌商業(yè)街區(qū)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)招商引資。舉辦全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，用好“2+N”政策體系優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金和中介機(jī)構(gòu)作用，積極引入現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的企業(yè)總部，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈的高端環(huán)節(jié)、高端業(yè)態(tài)，有影響力的平臺(tái)類(lèi)企業(yè)、功能性機(jī)構(gòu)，深化與央企合作，發(fā)展“三龍”經(jīng)濟(jì)，形成“落地一批、在談一批、儲(chǔ)備一批”的局面。加強(qiáng)載體資源管理，搭建樓宇載體信息化服務(wù)平臺(tái)，建立全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源庫(kù)和重點(diǎn)樓宇數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，盤(pán)活低效空間資源，提高人均產(chǎn)出、地均產(chǎn)出。做好駐區(qū)企業(yè)服務(wù)，支持企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大發(fā)展，做到“進(jìn)得來(lái)、長(zhǎng)得大、留得住”。

著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)“放管服”改革，貫徹國(guó)家減稅降費(fèi)政策，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版，做好2021年世界銀行及中國(guó)營(yíng)商環(huán)境迎評(píng)工作。搭建政企互動(dòng)交流平臺(tái)，建立企業(yè)線上聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，落實(shí)“服務(wù)包”“服務(wù)管家”等制度，辦好企業(yè)服務(wù)熱線訴求，構(gòu)建親清政商關(guān)系。深化審批事項(xiàng)告知承諾制改革，推進(jìn)全程網(wǎng)辦、全網(wǎng)通辦、全時(shí)服務(wù)，加強(qiáng)信用監(jiān)管，提升政務(wù)服務(wù)能力。全面實(shí)施景賢計(jì)劃，匯聚高端英才，圍繞企業(yè)需求，廣納各類(lèi)人才。

深化改革創(chuàng)新。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，規(guī)范企業(yè)定位及主營(yíng)業(yè)務(wù)，深度參與區(qū)域更新轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快集體經(jīng)濟(jì)改革，完成農(nóng)工商總公司改制，建立集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度和考核評(píng)價(jià)體系，積極融入?yún)^(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。深化支持民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，健全融資擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，嚴(yán)格政府債務(wù)管理，大力壓減一般性支出，建立全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。

（四）實(shí)施城市更新行動(dòng)，全面提升城市綜合承載能力

發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。深入落實(shí)北京城市總體規(guī)劃、石景山分區(qū)規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃，推進(jìn)街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，深化責(zé)任規(guī)劃師制度和常態(tài)化城市體檢評(píng)估機(jī)制。編制年度土地利用計(jì)劃和供應(yīng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地動(dòng)態(tài)平衡。運(yùn)用織補(bǔ)手段，修補(bǔ)縫合城市空間，試點(diǎn)推進(jìn)“四道融合”，研究推動(dòng)阜石路沿線、永定河左岸和西部淺山區(qū)高壓走廊入地改造，讓山水與城市相得益彰。

加速西部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)。落實(shí)街區(qū)規(guī)劃，編制實(shí)施廣寧和五里坨地區(qū)發(fā)展建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)西部地區(qū)整體規(guī)劃、整體開(kāi)發(fā)。建成高井規(guī)劃一路，推進(jìn)永引渠南路西延，開(kāi)展高井溝、石府溝等溝渠治理和西山綠道建設(shè)，謀劃西部醫(yī)院方案。依托五里坨建設(shè)組團(tuán)商業(yè)載體，完善西部地區(qū)商業(yè)配套。深化與重點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略合作，謀劃特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，激發(fā)西部地區(qū)發(fā)展活力。

加快城市更新步伐。制定實(shí)施城市更新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和創(chuàng)新政策，推動(dòng)老舊廠房、老舊小區(qū)、平房區(qū)、低效樓宇等存量空間資源更新增效。用好國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干成效明顯城市通報(bào)表彰和政策激勵(lì)機(jī)遇，以“首鋼經(jīng)驗(yàn)”示范帶動(dòng)其他老舊廠房保護(hù)利用和改造提升，研究引入智能制造、科技、文化等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)更好效用，促進(jìn)京西八大廠整體復(fù)興。制定落實(shí)老舊小區(qū)更新改造行動(dòng)方案，創(chuàng)新體制機(jī)制，引入社會(huì)資本，深入推進(jìn)街區(qū)保護(hù)更新，實(shí)施34個(gè)老舊小區(qū)綜合整治和有機(jī)更新項(xiàng)目，完成10個(gè)老樓加裝電梯工程，滾動(dòng)推進(jìn)新一批項(xiàng)目，打造老舊小區(qū)更新改造“石景山樣本”。謀劃平房區(qū)改造方案，加快西黃村、北辛安、衙門(mén)口棚改進(jìn)度，做好廣寧村棚改征收拆遷收尾工作，研究推動(dòng)麻峪村改造。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，圍繞城市功能與產(chǎn)業(yè)需求，推動(dòng)閑置土地、騰退空間、低效樓宇提升效能。

加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)地鐵1號(hào)線福壽嶺站、S1線金蘋(píng)區(qū)間等軌道交通工程，加快新首鋼、衙門(mén)口、北辛安、西黃村等區(qū)域城市路網(wǎng)建設(shè)。建成石景山水廠，推進(jìn)蘋(píng)果園、向陽(yáng)、北辛安110kV輸變電工程，建設(shè)魯谷北重和首鋼配套熱網(wǎng)改造工程，實(shí)施6項(xiàng)老舊管線改造項(xiàng)目。加快推動(dòng)首鋼設(shè)備處地塊等4個(gè)項(xiàng)目入市。

推進(jìn)疏解整治促提升工作。制定實(shí)施新一輪“疏整促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，鞏固基本無(wú)違法建設(shè)城區(qū)成果，開(kāi)展優(yōu)化提升、疏解提質(zhì)、精細(xì)化治理等項(xiàng)目，實(shí)施留白增綠6.33公頃，新建生活性服務(wù)業(yè)功能網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)人口結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任，持續(xù)做好對(duì)口幫扶，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，助力受援地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。

提升城市精細(xì)化管理水平。全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)，新建一批密閉式清潔站，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和習(xí)慣養(yǎng)成，構(gòu)建生活垃圾全流程管理體系。落實(shí)新一輪背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治三年行動(dòng)計(jì)劃，整治39條背街小巷環(huán)境。實(shí)施5項(xiàng)交通疏堵工程，增加停車(chē)位6000個(gè)。優(yōu)化公共交通體系，推動(dòng)首鋼北區(qū)慢行系統(tǒng)改造。研究推動(dòng)城市管理智慧化，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治理數(shù)字化、智能化。深化智慧政務(wù)應(yīng)用，用好區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、政務(wù)云計(jì)算平臺(tái)，建成城市大腦并投入運(yùn)行。

（五）堅(jiān)持山水文化融城，大力彰顯文化生態(tài)魅力

積極推進(jìn)西山永定河文化帶建設(shè)。落實(shí)西山永定河文化帶保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，舉辦西山永定河文化節(jié)、西山永定河發(fā)展論壇，實(shí)施八大處環(huán)境綜合整治提升工程，精心打磨模式口文保區(qū)，完成模式口大街東口等3項(xiàng)景觀提升和11個(gè)重點(diǎn)院落修繕改造，統(tǒng)籌抓好法海寺、承恩寺等文保單位修繕保護(hù)。研究布局會(huì)議會(huì)展、文化娛樂(lè)、教育醫(yī)療、高端酒店、商業(yè)配套等服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦博物館，支持實(shí)體書(shū)店、圖書(shū)館創(chuàng)新發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)區(qū)文化中心和街道、社區(qū)文化設(shè)施，開(kāi)展六聚石景山、北京清明詩(shī)會(huì)、古城之春藝術(shù)節(jié)等文化品牌活動(dòng)，鞏固深化“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”建設(shè)。

著力改善生態(tài)環(huán)境。實(shí)施石龍路匝道等一批重點(diǎn)綠化工程，提升綠化精細(xì)化品質(zhì)，在中心城區(qū)率先成功創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”。加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理與生態(tài)修復(fù)，建設(shè)永引渠水系景觀二期等工程。在節(jié)能減排上創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)施二氧化碳控制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，研究推進(jìn)碳中和試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)碳排放穩(wěn)中有降。深化“一微克”行動(dòng)，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染精細(xì)化管控，做好細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理，推動(dòng)PM2.5年均濃度持續(xù)下降，加強(qiáng)土壤污染、水污染防治，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

全力推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作。制定實(shí)施創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，凝聚思想共識(shí)，嚴(yán)格對(duì)照測(cè)評(píng)體系，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作舉措，形成攻堅(jiān)合力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更強(qiáng)措施、更實(shí)作風(fēng)，高起點(diǎn)起步、全力以赴做好新一輪創(chuàng)建工作。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)，落實(shí)北京市文明行為促進(jìn)條例，深入開(kāi)展“擦亮城市西大門(mén)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全方位提高城市文明程度和市民文明素養(yǎng)。

（六）提升基層治理能力，構(gòu)建共建共治共享新格局

深化吹哨報(bào)到和接訴即辦改革。推動(dòng)吹哨報(bào)到向社區(qū)治理深化，全面落實(shí)街道職責(zé)規(guī)定，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍、協(xié)管員隊(duì)伍整合，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，完善黨建引領(lǐng)基層治理體系。落實(shí)接訴即辦改革實(shí)施意見(jiàn)，全面推行雙派雙考制度，嚴(yán)格執(zhí)行首辦責(zé)任制、三見(jiàn)面等工作機(jī)制，用好“熱線+網(wǎng)格”大數(shù)據(jù)分析，重點(diǎn)解決好高頻事項(xiàng)和難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)主動(dòng)治理、未訴先辦。

夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。健全區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)協(xié)商議事聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商議事向樓門(mén)院延伸，擦亮“石景山老街坊”品牌，打造“品質(zhì)社區(qū)”，扎實(shí)做好“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”驗(yàn)收工作。加強(qiáng)物業(yè)管理，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高“三率”實(shí)效，推進(jìn)物管會(huì)向業(yè)委會(huì)轉(zhuǎn)變，提升物業(yè)服務(wù)水平，改善群眾居住環(huán)境。

精心做好慶祝建黨100周年服務(wù)保障工作。加強(qiáng)環(huán)境整治，做好環(huán)境布置，提升城市形象，營(yíng)造喜慶、歡樂(lè)、祥和的濃厚氛圍。廣泛開(kāi)展群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，策劃推出一批反映我區(qū)發(fā)展成就、貼近市民群眾生活的宣傳報(bào)道，激發(fā)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)熱情，凝聚奮斗力量。深化平安石景山建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，健全掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，依法精準(zhǔn)打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，發(fā)揮預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)作用，做好矛盾糾紛化解工作，營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)建筑施工、城市運(yùn)行、消防安全、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、?；泛腿藛T密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，創(chuàng)建“國(guó)家安全發(fā)展示范城市”。

（七）聚焦“七有”“五性”，在更高水平上增進(jìn)民生福祉

優(yōu)化公共服務(wù)供給。全面辦好38件重要民生實(shí)事和67項(xiàng)濟(jì)困工程。做好就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、技能培訓(xùn)，登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3800人。加快北辛安、衙門(mén)口回遷安置房建設(shè)，實(shí)施東下莊等3個(gè)共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性、政策性住房1816套，竣工4918套。落實(shí)社會(huì)救助政策，持續(xù)加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施改造，完成兒童福利院和救助站主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，殘疾人職業(yè)康復(fù)中心建成投用。

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。優(yōu)化教育資源配置，開(kāi)工建設(shè)北大附中石景山學(xué)校、北京市十一學(xué)校石景山學(xué)校，完成金頂街小學(xué)主體結(jié)構(gòu)施工，接收2所小區(qū)配套幼兒園，增加學(xué)位540個(gè)，全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率穩(wěn)步提高。落實(shí)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案，推進(jìn)智慧教育升級(jí)，提高教育信息化水平，推動(dòng)“北京市幼小初高德育一體化實(shí)踐研究示范區(qū)”建設(shè)。深化校長(zhǎng)職級(jí)制改革，探索實(shí)行“人員額度”管理，推進(jìn)“區(qū)管校聘”改革，激發(fā)干部教師隊(duì)伍活力。持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、質(zhì)量不斷提升。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“頤養(yǎng)工程”，新建3個(gè)養(yǎng)老服務(wù)驛站，完成27處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙改造，增加家庭照護(hù)床位300張。推進(jìn)康復(fù)輔助器具園區(qū)和社區(qū)租賃試點(diǎn)，建設(shè)覆蓋60%社區(qū)的“店中店”。全面推行國(guó)家級(jí)政策性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，提升老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)老年友好城區(qū)。

（八）毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，全面建設(shè)健康石景山

精準(zhǔn)有效做好常態(tài)化疫情防控。始終把防控之弦繃得緊而又緊，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓緊壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)“三防”“四早”“九嚴(yán)格”要求。強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)常態(tài)化防控各項(xiàng)措施，增強(qiáng)核酸檢測(cè)能力，確保重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員核酸檢測(cè)篩查全覆蓋。有序推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠疫苗接種，完善防疫物資和生活物資儲(chǔ)備，全面提升應(yīng)急處置能力，做好保供穩(wěn)價(jià)等各項(xiàng)工作。

健全完善公共衛(wèi)生管理體系。堅(jiān)持健康優(yōu)先、預(yù)防為主，全面深入推進(jìn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)五里坨等5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱篩查哨點(diǎn)，提高預(yù)防控制、醫(yī)療救治、物資保障、人才支撐等工作水平，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。鞏固“國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”建設(shè)成果，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)市民形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康文明生活方式。

加快衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)國(guó)家級(jí)醫(yī)共體試點(diǎn)、北京市緊密型醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)，推動(dòng)北京朝陽(yáng)醫(yī)院西院改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目，建設(shè)五里坨精神衛(wèi)生專(zhuān)科醫(yī)院，提升石景山醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平，提高慢性疾病防治、婦幼健康服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)“北京中醫(yī)藥文化資源轉(zhuǎn)化示范區(qū)”建設(shè)，打造中醫(yī)藥健康文化體驗(yàn)館，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)區(qū)體育中心改擴(kuò)建工程，新建10處體育活動(dòng)場(chǎng)所，打造“一刻鐘健身圈”，舉辦陽(yáng)春社區(qū)體育節(jié)、金秋體育盛會(huì)、石景山區(qū)冰雪節(jié)等特色體育活動(dòng)，持續(xù)提高群眾身體素質(zhì)。

（九）提升政府治理效能，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府

著力加強(qiáng)政治建設(shè)。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，始終在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上作表率，堅(jiān)定不移地推動(dòng)中央精神及市委市政府決策部署和區(qū)委工作要求落地落實(shí)。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。層層壓實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，下大力氣解決“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，健全權(quán)責(zé)清單制度，嚴(yán)肅整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，深入做好市委巡視、市政府績(jī)效考核及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落地落實(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制建立健全、政治生態(tài)向善向上，帶動(dòng)促進(jìn)政府工作全面提升。

深入推進(jìn)依法行政。認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定和審議意見(jiàn)，主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)政協(xié)的溝通協(xié)商，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。支持區(qū)監(jiān)委、法院、檢察院開(kāi)展工作，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議。深化雙擁共建工作，做好新形勢(shì)下的普法、武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。健全依法決策機(jī)制，完善區(qū)政府會(huì)議制度，繼續(xù)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表列席政府常務(wù)會(huì)議。做好行政復(fù)議和應(yīng)訴，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。更加積極主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

切實(shí)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。樹(shù)立一流標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在服務(wù)首都發(fā)展中，做深做足石景山文章，把“一枝獨(dú)秀”要求貫穿工作全過(guò)程。面向基層、服務(wù)基層，切實(shí)為基層減負(fù)，更好發(fā)揮基層職責(zé)作用。堅(jiān)持項(xiàng)目化管理、清單式推進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)。強(qiáng)化績(jī)效考核，健全常態(tài)化督查工作機(jī)制，完善定期報(bào)告、情況通報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)督查、約談問(wèn)責(zé)等制度，促進(jìn)履職盡責(zé)。

各位代表，藍(lán)圖已繪就，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，高水平建設(shè)好首都城市西大門(mén)，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗！