“十三五”工作回顧

過去的五年，是平谷發(fā)展歷史上極不平凡的五年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊扣“三區(qū)一口岸”功能定位，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展”，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力和新冠肺炎疫情的沖擊與挑戰(zhàn)，全區(qū)上下凝心聚力、奮發(fā)有為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官。

一、規(guī)劃引領(lǐng)堅(jiān)定有力，發(fā)展格局全面優(yōu)化

我們堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，持續(xù)破解基礎(chǔ)性問題，努力打牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）科學(xué)繪就發(fā)展藍(lán)圖。落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌編制新城控制性詳細(xì)規(guī)劃、108項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、鎮(zhèn)域規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，形成以分區(qū)規(guī)劃為核心的區(qū)域規(guī)劃體系。明確“三區(qū)一口岸”功能定位，生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展思路，“四個(gè)建設(shè)”發(fā)展目標(biāo)和“一城多點(diǎn)六園、兩廊兩帶一區(qū)”空間格局，“兩線三區(qū)”全域空間管控要求，全區(qū)發(fā)展方向更加清晰。

（二）全面凈化發(fā)展環(huán)境。有效根治頑癥痼疾。開展“雙安雙打”專項(xiàng)行動(dòng)，全面打擊盜挖盜采，專項(xiàng)治理河道“四搶”，維護(hù)了社會(huì)公平正義。持續(xù)整治違法建設(shè)。拆違376.2萬平方米，騰退土地574.7公頃。淺山區(qū)違法占地違法建設(shè)全部整改，違建別墅全部拆除，設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚和“農(nóng)地非農(nóng)化”問題全部整改，規(guī)自領(lǐng)域整改任務(wù)全面完成?？v深推進(jìn)掃黑除惡。深入開展“六清一建”，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)各領(lǐng)域犯罪，嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，萬人發(fā)案率逐年下降，群眾安全感指數(shù)保持全市前列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（三）剛性落實(shí)空間管控。突出生態(tài)功能，嚴(yán)格管控非建設(shè)空間。統(tǒng)籌“山水林田湖草”各資源要素，制定國土空間五年建設(shè)規(guī)劃和國土空間管控指標(biāo)體系，落圖落地空間管控要求，實(shí)施非建設(shè)空間管控規(guī)則。完成“生態(tài)保護(hù)紅線”評(píng)估調(diào)整方案編制，劃定河湖藍(lán)線。確定永久基本農(nóng)田10.8萬畝、儲(chǔ)備區(qū)0.8萬畝，累計(jì)整理新增耕地2628畝。堅(jiān)持減量發(fā)展，有序利用建設(shè)空間。實(shí)施人口規(guī)模、建設(shè)規(guī)模雙控，近三年完成減量任務(wù)4.43平方公里，嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡、拆建掛鉤，有序推動(dòng)職住平衡、產(chǎn)城融合，嚴(yán)格控制建筑風(fēng)貌，集約高效利用土地。實(shí)施3平方公里戰(zhàn)略留白，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。

二、生態(tài)立區(qū)深入踐行，環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)改善

我們堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，堅(jiān)持“打擊、保護(hù)、發(fā)展、提升”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

（一）生態(tài)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。精細(xì)治氣。持續(xù)深化“一微克”行動(dòng)，全面治理揚(yáng)塵、煙花爆竹、大貨車等突出問題，完成農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”9.9萬戶，“無煤化”進(jìn)程生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)第一，“十三五”期間細(xì)顆粒物濃度從79降至34微克/立方米。系統(tǒng)治水。持續(xù)深化“河長制”，堅(jiān)持“四水三治”、水岸共治，劃定養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)182平方公里，治理入河排口287個(gè)，國市考斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，Ⅲ類水體達(dá)到考核斷面總數(shù)三分之一。深度治土。實(shí)施健康土壤工程，“生態(tài)橋”工程2017年以來粉碎果樹枝條26萬噸，漚制發(fā)放有機(jī)肥12.8萬噸，改良土壤12萬畝。2018年至今受污染耕地和污染地塊安全利用率持續(xù)保持100%。

（二）生態(tài)優(yōu)勢更加明顯。成功創(chuàng)建國家森林城市。獲評(píng)北京首個(gè)國家森林城市，造林4.12萬畝，實(shí)施森林健康經(jīng)營撫育16萬畝，森林覆蓋率由66.3%提高到67.3%，持續(xù)保持全市首位。綠色基底更加優(yōu)化。獲評(píng)“北京市優(yōu)美河湖”6個(gè)，居全市第二，全區(qū)名木古樹全部建檔保護(hù)，生物多樣性逐步恢復(fù)，村莊與田園環(huán)境更加優(yōu)美，“山水平谷、森林城市、花果田園、人文勝地”的金名片更加凸顯。

（三）生態(tài)機(jī)制更加完善。積極構(gòu)建區(qū)域生態(tài)協(xié)同共建機(jī)制，牽頭創(chuàng)建首個(gè)跨省市的國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，6大類43項(xiàng)指標(biāo)已全部完成，實(shí)現(xiàn)“平薊三”生態(tài)協(xié)同共建。探索生態(tài)治理新模式，系統(tǒng)破解環(huán)境治理、防火防汛、土壤改良等基層治理難題，“生態(tài)橋”治理工程獲首屆首都治理最佳實(shí)踐獎(jiǎng)，入選國家發(fā)展改革委生態(tài)文明建設(shè)典型案例。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體制改革，城鄉(xiāng)環(huán)境市場化、專業(yè)化服務(wù)水平大幅提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

三、綠色發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整

我們深入踐行新發(fā)展理念，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量優(yōu)化提升。“十三五”期間，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，主要指標(biāo)基本完成規(guī)劃目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)不變價(jià)年均增長4.2%。全區(qū)居民人均可支配收入年均增長8.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從8.8∶34.1∶57.1優(yōu)化至4.5∶26.3∶69.2。萬元GDP能耗、水耗、碳排放分別下降18.3%、20%和23.73%，清潔能源比重從47.9%提升至61.2%。

（二）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。四梁八柱全面搭建。服務(wù)首都全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，著力打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)。獲批創(chuàng)建“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”和“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（畜禽種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園”，與“三城一區(qū)”一同被納入全市五個(gè)綠色創(chuàng)新高地。中關(guān)村平谷園峪口組團(tuán)規(guī)劃正式批復(fù)。農(nóng)科創(chuàng)平臺(tái)公司、鎮(zhèn)級(jí)土地聯(lián)營公司順利組建。峪口集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革扎實(shí)推進(jìn)。中關(guān)村論壇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論壇、中國家禽種業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)、中荷設(shè)施農(nóng)業(yè)路演、中關(guān)村國際前沿科技創(chuàng)新大賽（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域）等學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)推廣活動(dòng)成功舉辦?？蒲幸爻掷m(xù)積聚。創(chuàng)新“金三角”合作模式，與20余家涉農(nóng)創(chuàng)新主體達(dá)成合作意向，分別與中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，北京·京瓦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)即將完工，中國農(nóng)大分子設(shè)計(jì)育種、食品營養(yǎng)與人類健康等研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶園區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心等創(chuàng)新業(yè)態(tài)不斷完善。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地。創(chuàng)建市級(jí)以上星創(chuàng)天地5家，啟迪加速器、中關(guān)村農(nóng)業(yè)科技前沿中心兩年來入駐企業(yè)47家。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成科技園區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。峪禽種雞、首農(nóng)奶牛、櫻桃谷鴨、北京油雞等畜禽種質(zhì)項(xiàng)目完成選址并即將開工建設(shè)。

（三）綠色物流樞紐建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。功能作用更加清晰。入選我市唯一首批國家骨干冷鏈物流基地，成為國家一級(jí)公轉(zhuǎn)鐵物流樞紐，成功承辦全國運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會(huì)，鐵路線路改擴(kuò)建工程納入國家鐵路專用線重點(diǎn)項(xiàng)目，成為全市“2+9”公轉(zhuǎn)鐵布局的東部核心節(jié)點(diǎn)，“辦好馬坊等物流基地”寫入北京市“十四五”規(guī)劃建議。發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。《京平公轉(zhuǎn)鐵綜合物流樞紐產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃（2020年-2025年）》獲市政府批準(zhǔn)實(shí)施，馬坊鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、集中建設(shè)區(qū)控制性規(guī)劃審核通過，與北京鐵路局合作組建平臺(tái)公司，與多個(gè)頭部企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，園區(qū)歷史遺留問題化解取得突破性進(jìn)展。京平物流樞紐與天津港集裝箱班列測試運(yùn)行，天津港-平谷多式聯(lián)運(yùn)中心掛牌成立。服務(wù)首都功能逐步顯現(xiàn)。疫情期間成為北京市內(nèi)唯一進(jìn)京蔬果中轉(zhuǎn)站和生產(chǎn)生活物資周轉(zhuǎn)基地。公路轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)量從2016年58萬噸提升至2020年120萬噸，累計(jì)節(jié)能減排氮氧化物582噸，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整作用日益顯現(xiàn)，為首都大氣污染防治、“大城市病”治理、保供穩(wěn)價(jià)做出貢獻(xiàn)。

（四）全域旅游建設(shè)成效明顯。世界休閑大會(huì)籌備進(jìn)展順利。成功舉辦三屆中國（北京）休閑大會(huì)。水電氣熱路等場館基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備，主會(huì)場啟動(dòng)試運(yùn)營。戶外展示區(qū)、商業(yè)酒店、干渠水系等項(xiàng)目如期推進(jìn)，會(huì)議會(huì)展功能不斷完善。旅游集散地加快構(gòu)建，金海湖文旅小鎮(zhèn)初步呈現(xiàn)。全域休閑旅游功能加快完善。創(chuàng)建成為全市首批“國家全域旅游示范區(qū)”。大興莊休閑農(nóng)莊聯(lián)合體、馬昌營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中國樂谷音樂休閑公園、丫髻山文化休閑園、大華山桃文化園休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施有效提升。推動(dòng)傳統(tǒng)景區(qū)迭代升級(jí)，峪口千畝油菜花田等6個(gè)場景入選全市首批“網(wǎng)紅打卡地”，2019年以來發(fā)展105戶精品民宿，2020年前三季度休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人次全市第一。打造文旅活動(dòng)品牌。上宅遺址被國務(wù)院公布為第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。成功舉辦三屆平谷京東文化廟會(huì)，每年開展各類演出活動(dòng)1000余場。楹聯(lián)、書法大賽成為對外交流宣傳重要窗口。連續(xù)舉辦國際半程馬拉松賽、環(huán)長城100國際越野挑戰(zhàn)賽、金海湖三夫戶外國際鐵人三項(xiàng)賽、徒步大賽等賽事，持續(xù)打造桃花節(jié)、紅杏節(jié)、菊花節(jié)、香椿節(jié)、紅薯節(jié)、西紅柿節(jié)、歐李節(jié)等農(nóng)事節(jié)事活動(dòng)，形成系列活動(dòng)品牌。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增效。大桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。布局建設(shè)104個(gè)國桃示范園基地，連續(xù)兩年為國宴獻(xiàn)禮，成為“國慶禮桃”。入選國家“商標(biāo)富農(nóng)和運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧”十大典型案例，被授予“百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”稱號(hào)，榮獲“生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)證書”，平谷大桃品牌價(jià)值突破百億。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+大桃”工程，打通中高端市場渠道，2020年克服疫情影響電商售桃4250萬斤，同比增長21.4%，促進(jìn)農(nóng)民增收1.5億元，形成大桃減量提質(zhì)和助農(nóng)增收的生動(dòng)實(shí)踐。畜禽菜糧發(fā)展升級(jí)。2020年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值33億元，全市第二，持續(xù)保持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)第一。5個(gè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建成投產(chǎn)，生豬存欄10萬頭，超額完成市級(jí)任務(wù)。實(shí)施“三策五包一獎(jiǎng)”，兩年修復(fù)設(shè)施大棚719棟、操作間1496個(gè)。2020年菜糧面積分別達(dá)2.67萬畝、6.6萬畝，產(chǎn)量分別達(dá)6.27萬噸、2.56萬噸，超額完成市級(jí)任務(wù)。農(nóng)業(yè)組織化步伐加快。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”工程，電商培訓(xùn)3.6萬人次，構(gòu)建起電商體系、物流快遞體系。建立種質(zhì)、植護(hù)、銷售全生命周期產(chǎn)業(yè)組織，大力培育“新農(nóng)人”，啟動(dòng)社會(huì)服務(wù)專業(yè)化改革試點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和市場體系。獲批“全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)單位”，農(nóng)民合作社發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量全市第二。

（六）工業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提升。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)禁限目錄，清理“散亂污”企業(yè)，一般制造業(yè)企業(yè)有序調(diào)整退出。啟動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，完成園區(qū)布局優(yōu)化、功能調(diào)整，盤活園區(qū)閑置低效土地443畝、閑置廠房6.9萬平方米，有序推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)置換迭代升級(jí)。高新技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。引入生物醫(yī)藥、智能制造等高精尖項(xiàng)目35個(gè)。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)保有量較2015年增長4.3倍，高新技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別比2015年增長80.9%、1.9倍。農(nóng)科創(chuàng)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工和食品工業(yè)發(fā)展迅速，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值由2015年14.4%提升至2020年26.2%，超過汽車配件工業(yè)產(chǎn)值。通航與無人機(jī)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)累計(jì)獲批飛行空域600平方公里，石佛寺機(jī)場獲批B類機(jī)場。積極打造“小而美”的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，多個(gè)無人機(jī)企業(yè)和軍民融合項(xiàng)目入駐平谷。國家無人機(jī)及無人機(jī)反制設(shè)備無線電檢測平臺(tái)項(xiàng)目完成選址，將成為吸引無人機(jī)產(chǎn)業(yè)落地的重要引擎。

四、城鄉(xiāng)發(fā)展扎實(shí)有序，宜居宜業(yè)環(huán)境逐步呈現(xiàn)

我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和精細(xì)化管理，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固，環(huán)境建設(shè)展現(xiàn)新面貌。

（一）新城建設(shè)全面提速。住房建設(shè)步伐加快。府前街棚改（一期）主體結(jié)構(gòu)封頂，棚改（二期）、“南大門”項(xiàng)目順利推進(jìn)。馬坊南區(qū)一期、二期拆遷順利推進(jìn)，定向安置房高質(zhì)量交付使用并規(guī)范落實(shí)物業(yè)管理服務(wù)。白各莊、上紙寨集體土地建設(shè)租賃住房項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。籌集政策性住房6092套。路網(wǎng)交通加速發(fā)展。軌道交通平谷線方案獲批，馬馬區(qū)間全線完成簽約騰退，3個(gè)站點(diǎn)同步完成微中心規(guī)劃。承平高速啟動(dòng)前期工作。黃松峪旅游連接線隧道工程實(shí)現(xiàn)貫通。新改擴(kuò)建公路、城市道路、巡堤路等累計(jì)116.02公里，完成村內(nèi)街坊路修繕151.88萬平方米，公路網(wǎng)密度達(dá)1.76公里/平方公里，居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)第一。純電動(dòng)公交占比達(dá)95.44%。完成“村村通”工程，公交線路全覆蓋并不斷優(yōu)化。市政設(shè)施大幅改善。陜京四線平谷段正式通氣，燃?xì)夤?yīng)實(shí)現(xiàn)雙路保障。東高村、陸港110千伏變電站和魚子山220千伏變電站建成投用，供電保障能力跨越式提升。新建污水管線78.3公里，全區(qū)污水處理率由85%提升至93%。完成城區(qū)集中供暖“煤改氣”改造1060蒸噸。新建5G基站373個(gè)、新能源汽車公共充電樁655個(gè)、住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施128個(gè)，城區(qū)全部具備千兆固網(wǎng)接入能力，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施承載能力明顯改善。

（二）城市管理更加精細(xì)?！笆杞庹未偬嵘睂ｍ?xiàng)行動(dòng)成效顯著。8項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”，完成21個(gè)老舊小區(qū)62萬平方米綜合改造，全域推行街巷長制、小巷管家，完成15條背街小巷環(huán)境整治。全面落實(shí)“兩個(gè)條例”。9個(gè)小區(qū)、村獲評(píng)“北京市生活垃圾分類示范小區(qū)、村”。建成生活垃圾綜合處理廠與6條建筑垃圾資源化處置生產(chǎn)線，處理生活垃圾30.47萬噸，資源化利用建筑垃圾57.76萬噸。物業(yè)管理“三率”在全市率先達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)一年完成。城市管理服務(wù)有效加強(qiáng)。夯實(shí)網(wǎng)格化管理，建設(shè)“網(wǎng)格化平臺(tái)”，實(shí)施“三網(wǎng)融合”，建成城市管理指揮中心，處置解決各類問題63萬件。推進(jìn)“雪亮工程”，持續(xù)提升視頻監(jiān)控智能巡檢能力，建設(shè)智能交通系統(tǒng)，顯著提高交通路政智能管理水平。試點(diǎn)錯(cuò)時(shí)共享停車和靜態(tài)交通治理，為緩解居民停車難探索路徑。實(shí)施“七下”，推動(dòng)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管等力量在一線集聚，解決問題、服務(wù)群眾，有效破解基層治理“最后一公里”問題。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成95個(gè)村治污工程，478座公廁全部改造達(dá)標(biāo)。實(shí)施二、三、四期河道治理工程，治理河道114.8公里。實(shí)施農(nóng)村飲用水改造，保障農(nóng)民用水安全。開展村務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)，提升村級(jí)綜合服務(wù)能力和水平，國家財(cái)政部給予高度評(píng)價(jià)。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。257個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃編制完成，155個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，102個(gè)村完成立項(xiàng)審批并啟動(dòng)招標(biāo)工作。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，“臟亂差”等環(huán)境頑疾得到有效遏制。扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，“十三五”期間集體經(jīng)營性收入低于5萬元的村數(shù)顯著下降。

五、小康社會(huì)全面建成，民生福祉顯著提升

我們堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，制定實(shí)施“七有”“五性”監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，盡力而為、量力而行，努力滿足人民美好生活需要。

（一）持續(xù)保持新冠肺炎“零病例”。堅(jiān)持疫情防控“一盤棋”。堅(jiān)持生命至上，切實(shí)維護(hù)群眾生命安全和身體健康。四套班子盡銳出戰(zhàn)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）三級(jí)聯(lián)動(dòng)防控，制定實(shí)施四級(jí)防控導(dǎo)則及行業(yè)防控導(dǎo)則。干部黨員下沉一線，人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界以不同形式抗擊疫情，構(gòu)建群防群控體系。建立“平薊三興”聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛拓浳镱A(yù)防性防控，有效防范疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。公共衛(wèi)生應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)。提升區(qū)內(nèi)防護(hù)物資生產(chǎn)能力，改造完成公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心、15個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱篩查哨點(diǎn)，組建30人專業(yè)醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)核酸采樣和檢測能力建設(shè)，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，細(xì)化疫情應(yīng)急處置預(yù)案和15個(gè)重點(diǎn)場景處置流程，應(yīng)急處置能力不斷提升。奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，扎實(shí)做好保供穩(wěn)價(jià)，全區(qū)生活必需品量足價(jià)穩(wěn)。率先實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)8個(gè)政策服務(wù)包，服務(wù)包機(jī)制被國辦調(diào)研組選入全市8個(gè)典型案例。落實(shí)房租減免、緩交所得稅等各類市區(qū)政策，為2萬多家次企業(yè)降低負(fù)擔(dān)18億元，減稅降費(fèi)8.6億元，兌現(xiàn)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策資金1.9億元，協(xié)調(diào)銀行為企業(yè)授信31.5億元，發(fā)放快貸19.5億元，提供無還本續(xù)貸3.6億元。中小微企業(yè)復(fù)工率、達(dá)產(chǎn)率持續(xù)排名全市前列。

（二）穩(wěn)就業(yè)保民生成效明顯。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2.4萬人次，新增城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)5.08萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)3.5萬人，安排公益性就業(yè)崗位9848人，高校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)保持在95%以上，困難家庭畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3%以下，疫情以來控制在3.5%以內(nèi)。民生保障力度增強(qiáng)。低收入農(nóng)戶圓滿實(shí)現(xiàn)脫低目標(biāo)。低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、特困人員生活費(fèi)分別增長39.8%、85%。改造完成殘疾人公共服務(wù)點(diǎn)位407個(gè)、居家環(huán)境無障礙設(shè)施1874戶。創(chuàng)建兒童福利和保護(hù)示范社區(qū)（村）10個(gè)?！半p擁共建”扎實(shí)開展，符合政府安排工作的退役士兵安排率100%。結(jié)對幫扶扎實(shí)有力。精準(zhǔn)助力洛浦（一牧場）、望都、商都、鄖西脫貧攻堅(jiān)，提供區(qū)級(jí)財(cái)政援助資金7606.9萬元，助力四地產(chǎn)品在京銷售突破2億元，四個(gè)受援地全部實(shí)現(xiàn)“摘帽”，13.7萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展結(jié)對協(xié)作，實(shí)施鎮(zhèn)企結(jié)對、村企對接，支持我區(qū)設(shè)立中小微企業(yè)融資擔(dān)?；?、農(nóng)科創(chuàng)投基金各1億元。

（三）公共服務(wù)水平持續(xù)提升。教育事業(yè)成績顯著。實(shí)施兩期《振興教育事業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，完成中小學(xué)校長和教師競聘上崗，與市級(jí)名校合作辦學(xué)，組建區(qū)內(nèi)教育集團(tuán)，實(shí)施“雙積分”評(píng)價(jià)機(jī)制，師德師風(fēng)明顯改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。新改擴(kuò)建校舍22所，區(qū)內(nèi)學(xué)校全部通過“平安校園”驗(yàn)收。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)100%，學(xué)前教育學(xué)位增加1.12萬個(gè)。劉家河中學(xué)獲得“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高。實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)“區(qū)辦市管”模式，建成四級(jí)分級(jí)診療服務(wù)體系，完成醫(yī)藥分開、醫(yī)耗聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)醫(yī)保綜合改革，全區(qū)19.3萬城鄉(xiāng)居民和22.4萬城鎮(zhèn)職工參保就醫(yī)，被確定為緊密型縣域醫(yī)共體國家級(jí)試點(diǎn)、北京市健康聯(lián)合體試點(diǎn)和區(qū)域醫(yī)療信息創(chuàng)新中心。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動(dòng)體系，醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動(dòng)被評(píng)為首批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。成立“京津冀基層醫(yī)療協(xié)同發(fā)展中心”，建成京津冀首個(gè)醫(yī)療人工智能基層服務(wù)網(wǎng)，醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平顯著提升。便民服務(wù)更加便捷。星巴克、海底撈等知名連鎖品牌陸續(xù)入駐，蘇寧小店、便民菜店等8種基本便民商業(yè)服務(wù)功能社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，完成“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”和“社區(qū)之家”示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，有效提升消費(fèi)服務(wù)層次。洳河公園、城北濕地公園、夏各莊鎮(zhèn)公園等投入使用，為群眾提供高品質(zhì)休閑場所。文化文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。打造新時(shí)代文明實(shí)踐中心，創(chuàng)建誠信果農(nóng)、“平谷的哥”文明品牌，開展“告別不文明行為”“做誠信友善自強(qiáng)互助的文明平谷人”等活動(dòng)，持續(xù)開展“周末大掃除”和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升城市文明形象，成立平谷書法院、平谷畫院，每年開展“書香平谷·全民閱讀”系列活動(dòng)200余場次，全國文化中心建設(shè)任務(wù)有序落實(shí)。

（四）“平安平谷”建設(shè)成效顯著。平安建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固。高質(zhì)量完成黨的十九大、歷年“兩會(huì)”、“國慶70周年”等重大活動(dòng)期間的安全服務(wù)保障工作。嚴(yán)厲打擊電信詐騙犯罪，戰(zhàn)果全市第一。加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)合作，嚴(yán)格進(jìn)京卡口管控，發(fā)揮“護(hù)城河”作用。實(shí)施訴訪分離、領(lǐng)導(dǎo)接訪包案等制度，全區(qū)上訪批次和上訪人次大幅下降。持續(xù)打造智慧平安小區(qū)（村），社會(huì)環(huán)境和諧安定。安全發(fā)展基石不斷夯牢。在全市首創(chuàng)安全生產(chǎn)專責(zé)專章，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降60.87%，死亡人數(shù)下降66.67%。完成食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，獲評(píng)“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。排查整改城市安全隱患1.55萬項(xiàng)，確保城市安全運(yùn)行。持續(xù)抓好“五防”工作，加強(qiáng)人民防空建設(shè)和地下空間綜合整治，實(shí)施軍警地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。重大風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解。妥善處理一批重大歷史遺留問題，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面排查并穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資，清退P2P違規(guī)網(wǎng)貸平臺(tái)，理清政府隱性債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)等底數(shù)，逐項(xiàng)分類整改，全面防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

六、社會(huì)治理系統(tǒng)推進(jìn)，深化改革成效顯著

我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革，持續(xù)深化法治建設(shè)，民主法治水平和基層治理能力不斷提升。

（一）民主法治不斷加強(qiáng)。社會(huì)主義民主政治持續(xù)鞏固。堅(jiān)持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及公眾社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)向人大報(bào)告農(nóng)科創(chuàng)、休閑大會(huì)等議題101個(gè)，辦理人大建議661件、政協(xié)提案1023件。完成為民辦實(shí)事126件。建言資政、凝聚共識(shí)雙向發(fā)力機(jī)制更加健全，邀請“兩代表一委員”列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)重大決策議題，每年與人大、政協(xié)開展聯(lián)席會(huì)議。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體作用充分發(fā)揮。軍政軍民團(tuán)結(jié)氛圍更加鞏固。依法行政水平明顯提升。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”“五加一”決策法、政府法律顧問等制度，建立實(shí)施重要政策、文件合法性審查機(jī)制。落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法公開政府信息，及時(shí)向社會(huì)公開部門審計(jì)結(jié)果、財(cái)政預(yù)決算等事項(xiàng)，政府決策透明度和公眾參與度不斷提升?！叭齾f(xié)同”綜合執(zhí)法鏈入選第一批全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。依法行政考核排名持續(xù)保持全市前列?；鶎臃ㄖ谓ㄔO(shè)取得實(shí)效。堅(jiān)持府前街棚改（一期）依法強(qiáng)拆，推動(dòng)形成鮮明的堅(jiān)守公平正義導(dǎo)向，培育良好法治風(fēng)氣，有力促進(jìn)后續(xù)征拆工作，實(shí)現(xiàn)棚改（二期）、“南大門”簽約率100%。宣傳貫徹“一法四條例”，實(shí)施法治鄉(xiāng)村三年星火工程，推廣“說事評(píng)理議事普法中心”，推動(dòng)群眾法治意識(shí)持續(xù)提升。

（二）治理體系逐步夯實(shí)。制度機(jī)制創(chuàng)新完善。首創(chuàng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，基層突出問題得到有效治理，2018年被確定為市委市政府“一號(hào)改革課題”并在全市推廣，中央深改委第五次會(huì)議給予充分肯定。中央黨校、中國社科院等知名科研院校予以專題研究。啟動(dòng)實(shí)施“雙基”建設(shè)，“兩體系一機(jī)制”動(dòng)態(tài)完善?！敖釉V即辦”民呼我應(yīng)。強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）三級(jí)響應(yīng)，堅(jiān)持“見人見事、勸誡解決、上報(bào)吹哨、一事雙責(zé)”，實(shí)施“解決解釋解氣”工作法，解決率和群眾滿意率大幅提升，群眾獲得感顯著增強(qiáng)。鄉(xiāng)村治理效能提升。在全市率先探索實(shí)施“村地區(qū)管鎮(zhèn)主責(zé)”機(jī)制，加強(qiáng)宅基地和農(nóng)村房屋建設(shè)管理，農(nóng)村土地資源開發(fā)利用更加規(guī)范。深入開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作，獲批全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)單位，劉家店鎮(zhèn)被評(píng)為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)區(qū)，獲評(píng)“全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣”。督查考核更加有力。推動(dòng)上級(jí)各類巡視、督查或督辦問題整改層層落實(shí)落細(xì)，確保整改到位。圍繞上級(jí)重大決策部署和全區(qū)疏整促、基層治理、營商環(huán)境改革等中心工作，開展專項(xiàng)督查，形成通報(bào)體系，加強(qiáng)考核問責(zé)，推動(dòng)工作高效落實(shí)，促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯改進(jìn)。

（三）改革創(chuàng)新持續(xù)深入。營商環(huán)境改革深入推進(jìn)。全力推進(jìn)“放管服”改革，分批次取消調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)203項(xiàng)，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，出臺(tái)21項(xiàng)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)政策，建立3+X服務(wù)管家體系，為重點(diǎn)企業(yè)送出“服務(wù)包”200個(gè)，完善主動(dòng)服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)“一網(wǎng)一門一窗一次”改革，實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批“五個(gè)一”“五聯(lián)辦”服務(wù)，政務(wù)服務(wù)高效便捷。實(shí)施“雙隨機(jī)一公開一統(tǒng)籌”協(xié)同執(zhí)法模式，提高企業(yè)監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效。機(jī)構(gòu)改革有力實(shí)施。堅(jiān)決落實(shí)中央和北京市機(jī)構(gòu)改革精神，實(shí)施52個(gè)黨政部門機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化部門權(quán)責(zé)體系，公開權(quán)責(zé)清單，推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化協(xié)同高效。以賦權(quán)、下沉、增效為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，有效激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)生動(dòng)力。開展綜合行政執(zhí)法改革，431項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)全部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法責(zé)任制、綜合執(zhí)法效能考核體系，基層執(zhí)法能力顯著提升。調(diào)整建立園區(qū)屬地管理模式，促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。財(cái)政改革全面深化。穩(wěn)存量、育增量推動(dòng)財(cái)源建設(shè)，建立資源政策服務(wù)執(zhí)法“四協(xié)同”、企業(yè)外遷挽留多級(jí)響應(yīng)等工作機(jī)制，2020年克服疫情影響，新注冊和遷入企業(yè)顯著增加，有稅率超過20%。實(shí)施“零基預(yù)算”，構(gòu)建全面預(yù)算績效管理體系，有力提升財(cái)政資金使用效益。

各位代表，回顧“十三五”時(shí)期的發(fā)展，歷程艱辛但蹄疾步穩(wěn)、成果豐碩，發(fā)展基礎(chǔ)有力夯實(shí)，各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。

五年來，我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、凝心聚力，充分發(fā)揮黨總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)發(fā)展、凝聚共識(shí)、保障落實(shí)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了根本保證。

五年來，我們堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展，緊扣“三區(qū)一口岸”功能定位，保持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)戰(zhàn)略定力，把守護(hù)好綠水青山作為頭等大事來抓，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷集聚創(chuàng)新綠色發(fā)展要素，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

五年來，我們堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)統(tǒng)籌，注重頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制各級(jí)各類規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。錨定遠(yuǎn)景目標(biāo)，轉(zhuǎn)化落地三年行動(dòng)計(jì)劃和各年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與計(jì)劃相結(jié)合，長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。

五年來，我們堅(jiān)持民生為本、服務(wù)群眾，踐行以人民為中心發(fā)展思想，以“七有五性”為抓手，持續(xù)加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)質(zhì)量不斷增強(qiáng)，“接訴即辦”群眾訴求，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

五年來，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)治理，直面影響區(qū)域發(fā)展的底線問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，下移治理重心，持續(xù)治亂象、打基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，基層治理體系和治理能力顯著提升。

五年來，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，持續(xù)創(chuàng)新完善各領(lǐng)域制度機(jī)制，探索形成“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”等一批改革成果，激發(fā)全區(qū)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為、敢于碰硬的精神狀態(tài)。

這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著全區(qū)人民、社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)和拼搏創(chuàng)新，離不開人大代表、政協(xié)委員的全力支持和有效監(jiān)督。在此，我代表區(qū)政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的廣大干部群眾，向給予我們信任和支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、群眾團(tuán)體、駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)和社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，“十四五”時(shí)期是我們進(jìn)入新發(fā)展階段的第一個(gè)五年，是平谷落實(shí)“三區(qū)一口岸”功能定位、全面開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游生態(tài)谷的關(guān)鍵期。區(qū)委關(guān)于“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議科學(xué)分析了我們面臨的發(fā)展機(jī)遇與主要挑戰(zhàn)，明確了到2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了“十四五”時(shí)期平谷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。我們要全面落實(shí)區(qū)委規(guī)劃建議和本次人代會(huì)審議通過的規(guī)劃綱要，進(jìn)一步激活轉(zhuǎn)化發(fā)展理念和行動(dòng)觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展動(dòng)能，進(jìn)一步提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)建設(shè)和管理服務(wù)，扎實(shí)做好“十四五”開局之年的各項(xiàng)工作。

2021年工作任務(wù)

指導(dǎo)思想是：2021年，區(qū)政府將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委十二屆十二次、十三次、十四次、十五次、十六次全會(huì)和蔡奇書記、吉寧市長到平谷調(diào)研指示精神及區(qū)委五屆十二次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以服務(wù)首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，按照市委市政府決策部署和區(qū)委“抓生態(tài)、促發(fā)展、惠民生、保平安”總體要求，堅(jiān)持“三區(qū)一口岸”功能定位，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展，圍繞分區(qū)規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)，全面做好專項(xiàng)規(guī)劃制定和實(shí)施，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

主要預(yù)期目標(biāo)是：“零病例”局面持續(xù)保持，抓好疫情常態(tài)化防控，不斷增強(qiáng)群眾防控意識(shí)，落實(shí)好公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃年度任務(wù)，持續(xù)打造“健康平谷”。生態(tài)文明鞏固提升，啟動(dòng)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，完成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)驗(yàn)收，細(xì)顆粒物年均濃度力爭持續(xù)下降，努力消除V類水體，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，全區(qū)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度、用水總量和效率等指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，加快高新技術(shù)企業(yè)培育，推進(jìn)農(nóng)科創(chuàng)、全域特色休閑旅游、綠色智慧物流、無人機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)顯著突破。城鄉(xiāng)建設(shè)全面推進(jìn)，完成減量和“疏整促”任務(wù)，全面創(chuàng)建“基本無違法建設(shè)區(qū)”，深化落實(shí)“兩條例一行動(dòng)”，開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施，人居環(huán)境滿意度指數(shù)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。民生事業(yè)不斷發(fā)展，“七有”“五性”監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果持續(xù)向好，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)成效顯著，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以下，脫低成果持續(xù)鞏固，民生兜底保障持續(xù)增強(qiáng)，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)持續(xù)提質(zhì)。社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作成效顯著，一批基層治理難題得到有效破解，安全生產(chǎn)事故發(fā)生率持續(xù)下降，安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，2021年我們要扎實(shí)做好以下工作：

一、以做好常態(tài)化疫情防控為保障，加速建設(shè)健康平谷

（一）做好常態(tài)化疫情防控。抓好外防輸入。深化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)格進(jìn)京卡口管控，守住首都“東大門”。按照“全鏈條、全流程、全覆蓋”監(jiān)管要求，堅(jiān)持“人物同防”，抓好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛拓浳镱A(yù)防性消毒等防控工作，持續(xù)做好中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返京人員排查轉(zhuǎn)診及重點(diǎn)場所檢測消殺，嚴(yán)格管控輸入風(fēng)險(xiǎn)。守好社區(qū)（村）防線。落實(shí)“三防”“四早”“九嚴(yán)格”要求，動(dòng)態(tài)完善防控導(dǎo)則體系和操作手冊，壓實(shí)四方責(zé)任。落實(shí)社區(qū)（村）常態(tài)化防控指引，加快智慧小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村疫情防控，落實(shí)好卡口管控、環(huán)境清潔、嚴(yán)控聚集活動(dòng)等防控措施，做好重點(diǎn)人員及企業(yè)、工地、群租房等重點(diǎn)場所管控，守住冬春季疫情防控關(guān)鍵期，持續(xù)保持“零病例”良好局面。增強(qiáng)應(yīng)急供應(yīng)保障。推進(jìn)應(yīng)急物資生產(chǎn)基地建設(shè)，提高自產(chǎn)保供能力，做好常態(tài)化疫情防控物資保障。加強(qiáng)群眾生活必需品儲(chǔ)備及市場預(yù)警監(jiān)測，確保價(jià)格平穩(wěn)、供應(yīng)充足。發(fā)揮馬坊進(jìn)京蔬果中轉(zhuǎn)站和生產(chǎn)生活物資周轉(zhuǎn)基地作用，做好首都供應(yīng)服務(wù)保障。

（二）提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。提高監(jiān)測預(yù)警能力。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診負(fù)責(zé)制。建設(shè)完善監(jiān)測“哨點(diǎn)”，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)響應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建多病種綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)開展批發(fā)市場、商場、超市等外環(huán)境監(jiān)測，做到早預(yù)警早發(fā)現(xiàn)。增強(qiáng)應(yīng)急處突能力。修訂完善《平谷區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，制定公共衛(wèi)生責(zé)任清單和評(píng)價(jià)機(jī)制，健全完善長效應(yīng)急體系。動(dòng)態(tài)完善疫情應(yīng)急處置預(yù)案和15個(gè)重點(diǎn)場景處置流程，做好疫情防控培訓(xùn)、預(yù)案演練和巡查指導(dǎo)，確保第一時(shí)間快速有效應(yīng)對。做好疫情應(yīng)對保障。加強(qiáng)流調(diào)溯源隊(duì)伍建設(shè)和采樣點(diǎn)管理，做好人員培訓(xùn)，持續(xù)開展應(yīng)急采樣能力、核酸檢測能力壓力測試，抓好集中隔離點(diǎn)儲(chǔ)備和管理，有序組織開展冷鏈接觸人員等重點(diǎn)人群疫苗接種工作。

（三）全面建設(shè)“健康平谷”。提高醫(yī)療服務(wù)水平。加快婦幼保健院新院、區(qū)結(jié)核病預(yù)防控制中心建設(shè)，健全完善慢病防控體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，加快重點(diǎn)學(xué)科專家工作站建設(shè)，推進(jìn)智能診療，推廣醫(yī)護(hù)到家，提升醫(yī)療服務(wù)能力。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。與人居環(huán)境整治、周末大掃除、垃圾分類等協(xié)同開展，拓展內(nèi)容形式，組織動(dòng)員群眾更廣泛參與。健全愛國衛(wèi)生組織體系，創(chuàng)建家庭、社區(qū)（村）、單位、學(xué)校等健康單元，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康文明生活方式。抓好國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審，創(chuàng)建國家及北京市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居民健康素養(yǎng)指數(shù)提升至30%。提升全民體育素質(zhì)。開展全民健身運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合村務(wù)中心建設(shè)，配建體育健身設(shè)施。提高行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位體育設(shè)施對外開放度。舉辦全民健身體育節(jié)籃球、足球、乒乓球等賽事，積極營造全民健身、全民健康社會(huì)氛圍。

二、以打造“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地為抓手，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得新突破

（一）加強(qiáng)生態(tài)空間規(guī)劃管控。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。高質(zhì)量編制完成“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃、新城街區(qū)控規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施清單式管理。嚴(yán)控“兩線三區(qū)”。明確分區(qū)管控“三線一單”要求，制定“兩線三區(qū)”全域空間管控辦法。制定自然生態(tài)空間用途管控規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)控制區(qū)管控制度。堅(jiān)持增減掛鉤，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量2平方公里。建成“基本無違法建設(shè)區(qū)”。嚴(yán)控農(nóng)地非農(nóng)化，排查整治農(nóng)村亂占耕地建房，啟動(dòng)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作。深化“拔整拆”，“零容忍”新生違法建設(shè)，形成常態(tài)長效管控機(jī)制。積極推進(jìn)存量違法建設(shè)處理，以集體建設(shè)用地利用改革為主要路徑，研究制定公共公益項(xiàng)目補(bǔ)辦手續(xù)工作方案。

（二）深化生態(tài)環(huán)境治理。提級(jí)治氣。夯實(shí)大氣污染防治責(zé)任，持續(xù)實(shí)施“一微克”行動(dòng)，加強(qiáng)大貨車、揚(yáng)塵等源頭治理，推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理，協(xié)同控制細(xì)顆粒物和臭氧污染，細(xì)顆粒物年均濃度控制在36微克/立方米以內(nèi)，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)78%,三年滑動(dòng)重污染天數(shù)控制在10天以內(nèi)。實(shí)施二氧化碳控制專項(xiàng)行動(dòng)和揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理，確保碳排放強(qiáng)度同比下降2%。攻堅(jiān)治水。深入推進(jìn)河湖長制，深化“清河行動(dòng)”和“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。啟動(dòng)國市考斷面水質(zhì)提級(jí)行動(dòng)，努力消除V類水體。推進(jìn)大華山再生水廠周邊管網(wǎng)收集和有效運(yùn)營。以治理思維完成58個(gè)村生活污水治理工程，推動(dòng)農(nóng)村用水收費(fèi)全覆蓋，促進(jìn)源頭減量。落實(shí)水源井、水源保護(hù)地管控措施，做好汛期地下水回補(bǔ)調(diào)控。深度治土。堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋問題整改，建立健全土壤風(fēng)險(xiǎn)管控體系，嚴(yán)格管控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施耕地分類管理。推進(jìn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)國家級(jí)項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)。發(fā)揮“生態(tài)橋”帶動(dòng)作用，建成運(yùn)行示范園區(qū)，與五大豬場聯(lián)動(dòng)，協(xié)同治理農(nóng)業(yè)“九廢”、污泥和畜禽糞便，構(gòu)建生態(tài)治理“大循環(huán)”體系。

（三）增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。培育拓展森林功能。鞏固提升森林城市創(chuàng)建成果，完成新一輪百萬畝造林工程9000畝年度任務(wù)，新建小微綠地25.7畝。探索建立林長制，完成森林健康經(jīng)營撫育3萬畝。創(chuàng)新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，試點(diǎn)開放平原造林林下空間，推動(dòng)林下產(chǎn)業(yè)與休閑旅游、集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。擴(kuò)大綠色休閑空間。打通環(huán)城水系，不斷增加親水親綠空間，推進(jìn)洳河新城段濱水公共空間提升工程等項(xiàng)目建設(shè)，打造新的“網(wǎng)紅打卡地”。整合綠道資源，加強(qiáng)活動(dòng)組織，提升鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)長城步道、南獨(dú)樂河鎮(zhèn)國際徒步大道等綠道品質(zhì)和知名度。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。開展自然資源資產(chǎn)登記，摸清生物多樣性本底，探索建立大數(shù)據(jù)臺(tái)賬和生物多樣性觀測體系。加大執(zhí)法與宣傳力度，開展古樹名木及野生動(dòng)物巡查工作，嚴(yán)格落實(shí)全面禁食野生動(dòng)物要求，嚴(yán)厲打擊捕殺、售賣野生動(dòng)物等違法行為。

（四）扎實(shí)推進(jìn)“兩山”理論實(shí)踐基地創(chuàng)建。分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作，細(xì)化實(shí)施方案、建設(shè)任務(wù)，抓好“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地項(xiàng)目落地，不斷探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑，提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。創(chuàng)新生態(tài)文明宣傳教育形式，選取典型生態(tài)場景打造生態(tài)教育基地，講好“兩山”轉(zhuǎn)化的平谷故事，增強(qiáng)公眾生態(tài)文明意識(shí)。培育綠色生活方式，倡導(dǎo)綠色出行，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)，引導(dǎo)形成生態(tài)文明新風(fēng)尚。著力構(gòu)建長效機(jī)制。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，建立“兩山”基地建設(shè)考評(píng)辦法，完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、責(zé)任追究制度。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化綜合執(zhí)法和行刑銜接，增強(qiáng)法制保障。

三、以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為主線，加快構(gòu)建特色與活力兼?zhèn)涞默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

（一）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。加快農(nóng)科創(chuàng)核心區(qū)建設(shè)。以農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)積極承接國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)任務(wù)。全力推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建驗(yàn)收。推進(jìn)1號(hào)院京瓦中心及機(jī)構(gòu)入駐運(yùn)營，建成京瓦中心奶業(yè)分中心，籌備溫室園藝業(yè)分中心、果業(yè)分中心。建設(shè)智能溫室示范基地、中國農(nóng)科院納米生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院。推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地整理和農(nóng)大分子育種中心建設(shè)手續(xù)辦理。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成主次干路和集中供熱工程，啟動(dòng)集租房、園區(qū)二期開工建設(shè)。出臺(tái)一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策。加快畜禽種業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。做好櫻桃谷鴨、北京油雞等項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)、“三勘三評(píng)”等前期準(zhǔn)備，加快建設(shè)進(jìn)度，確保如期建成投產(chǎn)。啟動(dòng)畜禽種質(zhì)遺傳物質(zhì)保存和檢測中心、畜禽育種大數(shù)據(jù)中心、畜禽種業(yè)科技國際交流中心、畜禽種業(yè)科技成果孵化中心建設(shè)。深化大桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。滾動(dòng)落實(shí)大桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，開展“未來果園”種植體系探索行動(dòng)和“高值果園”示范行動(dòng)。打造大桃綜合科研創(chuàng)新與試驗(yàn)基地，建設(shè)大桃育苗中心，推動(dòng)良種更新工程，試點(diǎn)建設(shè)大桃標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園和全生命周期監(jiān)管檢測體系。培育專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。保持菜糧肉供應(yīng)穩(wěn)定。抓好菜園糧田土地整理儲(chǔ)備，新增面積333畝。試點(diǎn)推進(jìn)智慧溫室建設(shè)和傳統(tǒng)溫室數(shù)字化改造，加強(qiáng)蔬菜重點(diǎn)鎮(zhèn)、專業(yè)村建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)有機(jī)蔬菜、特色蔬菜種植面積。加大“三策五包一獎(jiǎng)”和“養(yǎng)殖轉(zhuǎn)種植”政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)規(guī)?；a(chǎn)方式，確保蔬菜糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有進(jìn)，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到5.7萬噸、糧食產(chǎn)量達(dá)到2.5萬噸?，F(xiàn)代化規(guī)模豬場增產(chǎn)擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)生豬存欄15萬頭、出欄25萬頭，服務(wù)保障首都“菜籃子”“肉籃子”供給。

（二）辦好一個(gè)會(huì)搞活一座城。確保休閑大會(huì)成功舉辦。抓好場館試運(yùn)營、拉練彩排等前期準(zhǔn)備工作，全面開展環(huán)境治理，做好疫情防控、應(yīng)急處置等保障工作。高質(zhì)量舉辦“休閑提升生活品質(zhì)”主論壇，“休閑教育與休閑文化”“休閑運(yùn)動(dòng)和體育活動(dòng)”等14場分論壇，辦好中國（北京）休閑產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和冬奧科普體驗(yàn)嘉年華、中國國際智力游戲挑戰(zhàn)賽等9項(xiàng)特色休閑活動(dòng)。加速旅游集散地建設(shè)。加強(qiáng)與首創(chuàng)集團(tuán)戰(zhàn)略合作，推進(jìn)金海湖文旅小鎮(zhèn)、購物小鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)招商引資，引入文化創(chuàng)意、優(yōu)質(zhì)商業(yè)等業(yè)態(tài)，逐步打造成為京東重要旅游集散地。加快馬昌營鎮(zhèn)、劉家店鎮(zhèn)、大興莊鎮(zhèn)分會(huì)場配套集體建設(shè)用地市場化開發(fā)利用，豐富大華山、東高村、鎮(zhèn)羅營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑旅游活動(dòng)，拓展內(nèi)涵內(nèi)容，加快推動(dòng)旅游資源集聚，增強(qiáng)全域旅游節(jié)點(diǎn)功能。提升全域旅游層級(jí)。加強(qiáng)文、體、商、旅、農(nóng)融合發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展新消費(fèi)模式，持續(xù)引進(jìn)和培育高品質(zhì)商業(yè)業(yè)態(tài)，豐富產(chǎn)品供給，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，助力國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。新增精品民宿50戶，加強(qiáng)品牌構(gòu)建和行業(yè)指導(dǎo)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村舉辦各類農(nóng)事節(jié)事休閑活動(dòng)，加強(qiáng)觀光采摘園宣傳推介，打造農(nóng)村特色集市。適時(shí)舉辦國際半程馬拉松、金海湖三夫鐵人三項(xiàng)賽、環(huán)長城100國際越野挑戰(zhàn)賽、快樂冰雪季等品牌賽事，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。

（三）加快京平物流樞紐建設(shè)。持續(xù)提升物流樞紐能力。實(shí)施馬坊站南北場區(qū)征拆和園區(qū)土地整理，做好城市道路、市政工程、東撞路改擴(kuò)建工程前期工作。實(shí)現(xiàn)350畝產(chǎn)業(yè)地塊上市，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。持續(xù)化解歷史遺留問題。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基地建設(shè)。建成首都食材共配中心，基本完成農(nóng)副產(chǎn)品流通加工中心建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品綠色智慧供應(yīng)鏈基地建設(shè)，發(fā)揮國家骨干冷鏈物流基地作用。加速“公轉(zhuǎn)鐵”進(jìn)程。推進(jìn)既有鐵路線和場站改造，加強(qiáng)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)業(yè)務(wù)交流，穩(wěn)步推進(jìn)天津港鐵路直運(yùn)業(yè)務(wù)。落實(shí)礦建材料等商品鐵路物流增長任務(wù)，完成公路轉(zhuǎn)鐵路年度運(yùn)量。推進(jìn)綠色砂漿產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地，做好建材交易中心企業(yè)注冊服務(wù)，推進(jìn)“首都1號(hào)”攪拌站規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)備。

（四）對接“五新”發(fā)展戰(zhàn)略加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。扎實(shí)推進(jìn)“食品谷”建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)輻射帶動(dòng)作用，以建設(shè)服務(wù)首都的“智慧中央廚房”為平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，引導(dǎo)傳統(tǒng)食品企業(yè)向反向定制等方向轉(zhuǎn)型?；窘ǔ伞稗r(nóng)科智城”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，農(nóng)科創(chuàng)公共實(shí)驗(yàn)檢測服務(wù)平臺(tái)建成投用。推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展智能裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，構(gòu)建檢測認(rèn)證“三個(gè)平臺(tái)”，深化農(nóng)林植保、安全反制等應(yīng)用場景建設(shè)，打造“小而美”無人機(jī)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)服務(wù)首都的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地，以“基地+產(chǎn)業(yè)+基金+服務(wù)”模式，搭建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)資源融通平臺(tái)。利用好啟迪加速器、中關(guān)村農(nóng)業(yè)科技前沿中心等創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)孵化加速作用。加快園區(qū)閑置土地廠房盤活，全年利用率達(dá)75%以上。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。編制平谷區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，明確實(shí)施路徑和主要任務(wù)。布局5G、千兆寬帶等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，新增5G基站439個(gè)，全域具備千兆固網(wǎng)接入能力。建立人口、法人、空間地理、圖像影像、社會(huì)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。打造數(shù)字示范應(yīng)用場景，推進(jìn)與華為、阿里、騰訊等企業(yè)合作，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”在產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售、組織化建設(shè)等方面運(yùn)用，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧物流、在線教育、云旅游發(fā)展。

（五）促進(jìn)開放協(xié)同發(fā)展。打造開放交流“雙平臺(tái)”。對接“兩區(qū)”“三平臺(tái)”，做好中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)產(chǎn)業(yè)推介、招商洽談、投資簽約等工作組織。辦好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國際論壇，增強(qiáng)國際化合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、科研要素聚集落地；延伸世界休閑大會(huì)品牌效應(yīng)，做好第四屆中國（北京）休閑大會(huì)籌備，豐富拓展內(nèi)容和形式，逐步打造平谷產(chǎn)業(yè)推介、產(chǎn)品交易、文化博覽綜合載體。深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，啟動(dòng)實(shí)施新一輪扶貧合作，鞏固對口幫扶成效。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，完成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收，共建京東休閑旅游示范區(qū)，推動(dòng)京平物流樞紐與周邊物流基地合作。加強(qiáng)與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)結(jié)對協(xié)作，深化鎮(zhèn)（村）企結(jié)對內(nèi)容內(nèi)涵，加強(qiáng)結(jié)對協(xié)作資金在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的集中使用，強(qiáng)化醫(yī)藥健康、智能裝備等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。對接中關(guān)村管委，持續(xù)推進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目溢出承接工作。落實(shí)綠色平谷迎奧運(yùn)工作任務(wù)，做好冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)服務(wù)。

四、以打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與精細(xì)化管理

（一）加快推進(jìn)新城建設(shè)。提升百姓居住條件。府前街棚改（一期）實(shí)現(xiàn)商品房竣工，府前街棚改（二期）、南大門項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)白各莊村集體土地租賃住房建設(shè)，探索構(gòu)建集體土地租賃住房規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制。啟動(dòng)老舊小區(qū)綜合改造。推進(jìn)道路交通建設(shè)。全面啟動(dòng)軌道交通平谷線征拆，推進(jìn)承平高速前期工作，加快臺(tái)城路南北延、新城南環(huán)路建設(shè)。加強(qiáng)道路綜合整治，實(shí)施路燈照明管理改革，做好平程路、平薊路、新平東路雨污分流等12條道路工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)平谷門站天然氣工程建設(shè)。

（二）加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。深化“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)。制定平谷深化推進(jìn)“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)方案，實(shí)施留白增綠4.1公頃，完成疏解、提質(zhì)等年度任務(wù)。完善“街巷長”制和“小巷管家”機(jī)制，加強(qiáng)“門前三包”責(zé)任延伸治理，推進(jìn)14條背街小巷精細(xì)整治，打造精品宜居街巷。大力整治交通環(huán)境秩序，開展交通堵點(diǎn)、規(guī)范停車、交通不文明行為、農(nóng)用車、老年代步車、黑摩的、黑網(wǎng)約車等專項(xiàng)治理行動(dòng)。深化實(shí)施“兩個(gè)條例”。完善垃圾分類處理設(shè)施，新建生活垃圾分類驛站15座，建成第二條生活垃圾焚燒處理線，實(shí)施企業(yè)與社區(qū)雙向管理，推動(dòng)養(yǎng)成垃圾分類新時(shí)尚。抓好黨建引領(lǐng)物業(yè)管理提質(zhì)工作，以提升“新三率”為導(dǎo)向，完善社區(qū)治理體系和物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)體系，提升物業(yè)服務(wù)水平和居民滿意率。提升管理信息化水平。發(fā)揮管理指揮中心作用，完善網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理體系，完成“雪亮工程”三期、智能交通管理系統(tǒng)工程二期建設(shè)，深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”改革，推進(jìn)智慧平安小區(qū)（村）建設(shè)，逐步打造智慧城市。

（三）大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。完成102個(gè)村硬化、綠化、亮化建設(shè)項(xiàng)目?；就瓿扇?、四期河道治理主體工程。完成夏各莊鎮(zhèn)、金海湖鎮(zhèn)7個(gè)村“煤改電”工作，完善“煤改電”后續(xù)運(yùn)行管理服務(wù)機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村安全飲水改造工程。建管并重，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)維管護(hù)與資金、責(zé)任掛鉤的考核體系。壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和培訓(xùn)，加快集體出租土地房屋資產(chǎn)的清理整治和經(jīng)營利用，提升村級(jí)合作社農(nóng)產(chǎn)品銷售能力，有序開展村級(jí)林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織增收能力。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。系統(tǒng)落實(shí)“百村示范、千村整治”工程，對標(biāo)對表市級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，開展體檢式環(huán)境檢查，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，健全長效機(jī)制，提升高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化管控能力。實(shí)施“生態(tài)積分”“紅黑榜”等機(jī)制，激發(fā)群眾參與人居環(huán)境整治積極性和自覺性。

五、以緊扣“七有”目標(biāo)“五性”需求增進(jìn)民生福祉為根本，不斷滿足人民美好生活需要

（一）抓好民生服務(wù)保障。鞏固脫低成果，建立實(shí)施低收入農(nóng)戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，確保低收入農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)8500人以上，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)4200人以上，抓好畢業(yè)大學(xué)生、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)，持續(xù)做好根治欠薪工作。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)福利綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住率，建立居家養(yǎng)老醫(yī)療護(hù)理和生活照料服務(wù)聯(lián)合體，實(shí)施老年人家庭應(yīng)急呼叫設(shè)備安裝工程1200戶。辦好民生實(shí)事，實(shí)施市政公用企業(yè)“四心工程”，新建或改造提升便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供對外有償錯(cuò)時(shí)共享停車。推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)異地門診實(shí)時(shí)結(jié)算，提高智慧化便捷化水平。強(qiáng)化弱勢群體幫扶，完成2000戶居家無障礙環(huán)境改造，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等民政對象的資金補(bǔ)貼待遇。

（二）持續(xù)抓好“接訴即辦”。深化訴求分級(jí)分類管理，落實(shí)干部帶單下村居、“解決解釋解氣”等工作方法，實(shí)施“一事雙派”“一事雙責(zé)”工作機(jī)制，完善首派責(zé)任制和限時(shí)辦理措施，加強(qiáng)掛單訴求辦理的責(zé)任落實(shí)，深化倒逼、排名、掛牌督辦等六個(gè)機(jī)制，推動(dòng)考評(píng)向村居延伸，全面提升辦結(jié)成效。預(yù)判預(yù)警解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立以村居為單位的基層解決問題體系，推動(dòng)“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建“零訴求”村居。強(qiáng)化科技支撐，完善黨建引領(lǐng)吹哨報(bào)到接訴即辦系統(tǒng)平臺(tái)，智能精準(zhǔn)派單，提升響應(yīng)效率。

（三）推動(dòng)教育文化事業(yè)發(fā)展。促進(jìn)教育更好發(fā)展。推動(dòng)中國農(nóng)大、農(nóng)科院平谷校（院）區(qū)建設(shè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。研究推動(dòng)國際化教育項(xiàng)目落地落實(shí)。落實(shí)第二期振興教育事業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，做深做實(shí)教育集團(tuán)，完善精細(xì)化管理體制，深化課堂教學(xué)改革，推進(jìn)線上線下教育教學(xué)融合。大力發(fā)展職業(yè)教育，提升農(nóng)業(yè)科技等學(xué)科教學(xué)質(zhì)量。開展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)資源開放共享共建。加強(qiáng)社會(huì)文明建設(shè)。做好全國文明城市、全國雙擁模范城市創(chuàng)建的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，落實(shí)文明行為促進(jìn)條例，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，深化“做誠信友善自強(qiáng)互助的文明平谷人”活動(dòng)，持續(xù)開展“禮讓斑馬線”“光盤行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，打造“平谷的哥”等特色品牌，不斷提升社會(huì)文明水平。繁榮興盛平谷文化。推進(jìn)上宅遺址保護(hù)利用和長城文化帶建設(shè)，深入挖掘上宅文化、長城文化等文化內(nèi)涵，開展文化惠民工程，推動(dòng)實(shí)體書店發(fā)展，推動(dòng)書法、繪畫、攝影等藝術(shù)普及，提高圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心等場所運(yùn)營效率，不斷完善公共文化服務(wù)體系。

（四）確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入建設(shè)平安平谷。全面做好全國“兩會(huì)”、慶祝建黨一百周年、世界休閑大會(huì)等重大活動(dòng)期間的安全服務(wù)保障工作。深化區(qū)域警務(wù)合作，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，做好外圍進(jìn)京道路治安管控，守好邊把好口。推進(jìn)“掃黑除惡”長效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡及各類違法犯罪，不斷提升人民群眾的安全感。守住安全發(fā)展底線。落實(shí)安全生產(chǎn)“專責(zé)專章”，制定隱患排查“專表專冊”，推進(jìn)國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)隱患排查整改。健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，抓好高風(fēng)險(xiǎn)金融企業(yè)監(jiān)控。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，抓好“五防”工作。落實(shí)北京創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”任務(wù)，確保人民“舌尖上的安全”。持續(xù)抓好人民防空建設(shè)和地下空間綜合整治，完善區(qū)級(jí)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急避難場所建設(shè)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。持續(xù)抓好矛盾調(diào)處化解。落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案和接待制度，指導(dǎo)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入化解歷史積案。加強(qiáng)信訪主管部門組織調(diào)度，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信訪維穩(wěn)責(zé)任，掛賬督辦、有效化解群體訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪，依法懲處非法信訪。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，用好說事評(píng)理議事普法中心等平臺(tái)，深化聯(lián)合接訪與多元化解，從源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六、以深化改革和法治建設(shè)為支撐，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能和基層治理能力

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)民主法治建設(shè)。深化社會(huì)主義民主政治。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，高效落實(shí)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)意見建議、提案議案。堅(jiān)持同區(qū)人大、區(qū)政協(xié)共同調(diào)研、報(bào)告工作、聯(lián)席會(huì)議、政黨協(xié)商等工作機(jī)制。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織在改革創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用。提升依法行政水平。嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，堅(jiān)持完善“三重一大”“五加一”等決策制度，切實(shí)做到科學(xué)民主依法決策。深化落實(shí)綜合執(zhí)法改革，細(xì)化各類執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提高行政執(zhí)法效能。強(qiáng)化法治宣傳教育，抓好政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

（二）扎實(shí)有力深化治理體系建設(shè)。匯聚力量夯實(shí)基層基礎(chǔ)。高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，為推進(jìn)基層治理和創(chuàng)新發(fā)展筑牢組織保障。落實(shí)《北京市街道辦事處條例》，有序完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建“大部門制”和“扁平化”管理格局。深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制運(yùn)行和制度保障，推進(jìn)“七下”常態(tài)化落實(shí)。整合行政執(zhí)法職能和機(jī)構(gòu)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街執(zhí)法體系下沉，著力解決基層治理“最后一公里”問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)建設(shè)。深化“兩體系一機(jī)制”建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理責(zé)任體系，深化落實(shí)“三農(nóng)”專責(zé)專章和各村“小微權(quán)力”清單。推進(jìn)“三治融合”，細(xì)化實(shí)化村規(guī)民約，實(shí)施法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“說事評(píng)理議事普法中心”覆蓋率100%，民主法治示范村創(chuàng)建達(dá)到20%。推進(jìn)馬坊、峪口等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資”、承包合同等管理升級(jí)，完成鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)創(chuàng)建。

（三）持之以恒抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。改革創(chuàng)新激發(fā)市場主體活力。落實(shí)“兩區(qū)”建設(shè)要求，優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。營造更加高效的投資建設(shè)環(huán)境，優(yōu)化項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃用地、工程建設(shè)等審批環(huán)節(jié)，完善“五個(gè)一”“五聯(lián)辦”速辦機(jī)制。營造更加便利的市場環(huán)境，落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善“服務(wù)包”機(jī)制，實(shí)施帶圖帶地帶鏈招商，推動(dòng)企業(yè)落地發(fā)展。營造更加優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，完善“1+5+N”政務(wù)服務(wù)體系，落實(shí)“六減”舉措，全面推行“不見面”辦事。營造更加規(guī)范的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境，推行包容審慎監(jiān)管，多領(lǐng)域多區(qū)域推行“雙隨機(jī)一公開一統(tǒng)籌”協(xié)同執(zhí)法。啟動(dòng)國有企業(yè)改革三年行動(dòng)計(jì)劃。聚集創(chuàng)新要素加速財(cái)源建設(shè)改革。招商引資擴(kuò)增量，制定出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育孵化器、加速器，建立重大投資項(xiàng)目清單、儲(chǔ)備項(xiàng)目清單、引入目標(biāo)企業(yè)清單、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)清單，實(shí)行項(xiàng)目落地專員服務(wù)制度，全生命周期服務(wù)企業(yè)成長。誠心服務(wù)穩(wěn)存量，實(shí)施資源、服務(wù)、政策、執(zhí)法“四協(xié)同”企業(yè)服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)外遷挽留三級(jí)響應(yīng)，做好企業(yè)紓困發(fā)展服務(wù)保障，支持“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”，扶持潛力企業(yè)上市。落實(shí)“過緊日子”要求，加大財(cái)政審計(jì)、督查力度，持續(xù)提升財(cái)政績效。深化實(shí)施“三農(nóng)”本體改革。深化“村地區(qū)管鎮(zhèn)主責(zé)”機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地改革。加快政府投資資產(chǎn)管理體制改革，制定實(shí)施政府投資補(bǔ)貼農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及資產(chǎn)管理改革方案，規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織方式升級(jí)，健全區(qū)級(jí)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、加工包裝、電商銷售等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)組織，逐步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)能力。推動(dòng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革，利用以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策激勵(lì)，支持規(guī)模化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)組織的生產(chǎn)經(jīng)營。深化探索農(nóng)業(yè)領(lǐng)域金融保險(xiǎn)支持方式，提升金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)保障能力。

（四）馳而不息狠抓隊(duì)伍建設(shè)。把政治建設(shè)放在首位。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府重大決策部署，落實(shí)區(qū)委工作要求，勤政務(wù)實(shí)、盡職履責(zé)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。突出擔(dān)當(dāng)為民導(dǎo)向，大力整治形式主義、官僚主義，持續(xù)整治不擔(dān)當(dāng)不作為等問題。圍繞改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，組織開展“大討論”，促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新知識(shí)新業(yè)態(tài)專題培訓(xùn)，不斷提升干部“七種能力”。加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才引進(jìn)，為事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。強(qiáng)化監(jiān)督保障落實(shí)。落實(shí)“政府督事、區(qū)委查責(zé)”大督查工作機(jī)制，圍繞生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中心工作，健全行業(yè)督查、專項(xiàng)督查、兩辦督查、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)同機(jī)制，堅(jiān)持督考合一，確保全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效。

各位代表、同志們，成績已是過往，征程就在前方?；仡櫋笆濉?，我們團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、豪情滿懷；展望“十四五”，我們堅(jiān)定自信、砥礪前行！在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，振奮精神、保持定力、凝心聚力、奮勇拼搏，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神、永不停歇的狀態(tài)，扎實(shí)做好平谷“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局之年各項(xiàng)工作，創(chuàng)造群眾滿意、經(jīng)得起時(shí)代檢驗(yàn)的新業(yè)績，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年獻(xiàn)禮！