平谷概況

位于北京市的東北部，西距北京市區(qū)70公里，東距天津市區(qū)90公里，是連接兩大城市的紐帶。地理坐標(biāo)為116°55′E～117°24′E，40°1′N～40°22′N。南與河北省三河市為鄰，北與北京市密云區(qū)接壤，西與北京市順義區(qū)接界，東南與天津市薊州區(qū)、東北與河北省承德市興隆縣毗連。平谷區(qū)是北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)之一，總面積948.24平方公里，下轄2個街道、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和273個村莊。

2020年平谷區(qū)常住人口為457313人，與2010年第六次全國人口普查相比，增加41355人，增長9.9%，年平均增長1.0%。

在經(jīng)濟增長方面，初步核算，2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值284.1億元，按可比價格計算，比上年下降3.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值12.8億元，下降11.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值71.3億元，下降7.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值200億元，下降2.1%。

歷史沿革

早在幾萬年乃至10萬年前的舊石器時代，就有人類在這塊土地上繁衍生息。距今約六七千年前，平谷先民就創(chuàng)造了光輝燦爛的上宅文化。

夏商周三代，地屬冀州或幽州。劉家河商代墓葬青銅禮器的出土，證明那時平谷地區(qū)的繁榮與發(fā)達。春秋戰(zhàn)國時，平谷地區(qū)屬燕國之地。戰(zhàn)國后期，燕國置上谷、漁陽等5郡，平谷地區(qū)屬漁陽郡地。秦統(tǒng)一六國，天下分為36郡，平谷地區(qū)依然屬于漁陽郡地。而那時漁陽郡治所，在今密云西南與懷柔東南交界地帶。

西漢時，漢高祖十二年（公元前195年）春，始建平谷縣。

劉秀開創(chuàng)東漢王朝，仍設(shè)漁陽郡。平谷為漁陽郡所轄九縣之一，縣城已遷至今平谷老城處。因北魏初年平谷并入潞縣，故城尚存。三國魏時，仍置平谷縣?！剁茌o通志》中“三國魏”下列了平谷縣。

晉朝初年，省平谷縣，后復(fù)置。新編《平谷縣志》記載西晉初省平谷縣后，地屬燕國潞縣，潞縣為今通州。北魏初，平谷屬漁陽郡，太平真君七年（公元446年）省平谷縣，并入潞縣。

東晉于公元420年亡，南相繼有宋齊梁陳，史稱南朝（公元420—589年）。北有拓跋氏（后改元氏），于公元386年正月建國，初稱代國，至同年四月始改國號為魏，史稱北魏（公元386—534年），公元439年滅北涼，統(tǒng)一北方。后又有東魏（公元534—550年）、北齊（公元550—577年）、西魏（公元535—556年）、北周（公元557—581年）政權(quán)相繼存在，史稱北朝?！段簳さ匦沃尽份d：“漁陽郡秦始皇置，真君七年并北平郡屬焉。領(lǐng)縣六，戶六千九百八十四，口二萬九千六百七十?！婢吣瓴矘贰⑵焦葘傺伞！贝颂幱涊d很明確，說明北魏太平真君七年（公元446年）以前平谷縣確實存在，而北魏建國于公元386年，與東晉公元420年滅亡時，兩個政權(quán)并存了34年。如果北魏初年復(fù)置平谷縣，那時東晉政權(quán)依然存在，也就可以理解《畿輔通志》上述的記載了。而《畿輔通志·府廳州縣沿革表》“北魏”中“太平真君七年，省平谷入潞縣”記述，當(dāng)出自《魏書》了?！蹲x史方輿紀(jì)要》認為，潞縣北平谷故城，為石趙所置。“石趙”即十六國后趙（公元319—351年），建都鄴城。那些小政權(quán)走馬燈般更迭，多很短暫。如此說來，北魏所省者為后趙的平谷縣了。新編《平谷縣志》“后趙，復(fù)置平谷縣，縣城移至今通縣北小營村，隸漁陽郡”之說，當(dāng)本于此。另外，北魏年間，要陽縣由北內(nèi)遷，城址在今鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)上鎮(zhèn)村，東魏省去。

隋時，平谷地區(qū)隸屬無終縣。民國二十三年（公元1934年）《平谷縣志》也如此寫到：“《隋書·地理志》：無終縣有泃河、洳河。按：一郡只統(tǒng)一縣，泃、洳皆平谷水名，則是時平谷又省入無終矣。”《畿輔通志·府廳州縣沿革表》“隋”中有“漁陽郡，開皇十六年（公元596年）徙置玄州，大業(yè)初改為郡。無終縣，州郡治，大業(yè)末改名漁陽。”

《新唐書》同時記載，設(shè)檀州密云郡，本安樂郡。有大王、北來、保要、鹿固、赤城、邀虜、石子?七鎮(zhèn)?！吨袊鴼v史大辭典·歷史地理》有大王鎮(zhèn)詞條：大王鎮(zhèn)，唐代北邊七鎮(zhèn)之一，即今北京市平谷縣。這里，明確說大王鎮(zhèn)就是平谷縣。明隆慶平谷舊志：“唐廢平谷為大王鎮(zhèn)，入漁陽縣?！边|時平谷地區(qū)仍為大王鎮(zhèn)。1984年8月，在平谷舊城塔兒胡同施工時發(fā)現(xiàn)“大王鎮(zhèn)羅漢院建八大靈塔記”碑，現(xiàn)為上宅文化陳列館收藏。此碑于遼重熙十一年（公元1042年）七月立，明確寫著“大王鎮(zhèn)”，可作例證。

明初因元舊制，平谷縣仍為薊州屬縣。

清初，平谷縣仍為順天府薊州屬縣。民國二十三年（公元1934年）《平谷縣志》記載：清康熙十五年（公元1676年），分平谷等縣屬通永道。雍正四年（公元1726年），以通永道專司河務(wù)，平谷改屬霸昌道。乾隆八年（公元1743年），以平谷縣直隸順天府。

1914年（民國三年），改順天府為京兆特別區(qū)，領(lǐng)縣二十，平谷縣為其一。1928年（民國十七年），國民黨政府遷都南京，裁京兆特別區(qū)，劃歸河北，平谷縣改隸河北省冀東道。1932年（民國二十一年）9月，河北省設(shè)薊密行政督察專員區(qū)，下轄平谷。

抗日戰(zhàn)爭時期，八路軍第四縱隊于1938年6月在鎮(zhèn)羅營建密（云）平（谷）薊（縣）聯(lián)合縣，7月打下平谷縣城，建立平谷縣抗日民主政府。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍民開展抗日斗爭，于1940年4月建立薊（縣）平（谷）密(云）聯(lián)合縣，隸屬于晉察冀邊區(qū)行政委員會冀東辦事處，7月改屬晉察冀邊區(qū)行政委員會第十三專屬（簡稱第十三專署）。隨著抗日根據(jù)地的擴大，抗日武裝力量的壯大，1940年11月，薊平密聯(lián)合縣一分為二，南部建立薊（縣）寶（坻）三（河）聯(lián)合縣，北部建立平（谷）密（云）興（隆）聯(lián)合縣。為鞏固平密山區(qū)根據(jù)地，并向三河縣發(fā)展，1942年11月，平密興聯(lián)合縣改為平（谷）三（河）密（云）聯(lián)合縣，均屬第十三專員公署。1943年7月，根據(jù)冀熱邊特委“縣劃小，區(qū)劃大”決定，平三密聯(lián)合縣劃分為兩個聯(lián)合縣，北部建立承（德）興（隆）密（云）聯(lián)合縣，南部將薊縣盤山地區(qū)劃入，建立平（谷）三（河）薊（縣）聯(lián)合縣，通稱老平三薊聯(lián)合縣，隸屬于冀熱邊行署第一專署。由于抗日根據(jù)地的恢復(fù)與擴大，1944年7月，平三薊聯(lián)合縣一分為三，西部建立三（河）通（縣）順（義）聯(lián)合縣，西南部建立三（河）通（縣）香（河）聯(lián)合縣，東部仍為平三薊聯(lián)合縣，通稱新平三薊聯(lián)合縣。1944年隸屬關(guān)系未變。1945年1月，冀熱遼行署建立，平三薊聯(lián)合縣隸屬冀熱遼行署第十四專署。這些聯(lián)合縣，抗戰(zhàn)中變動頻繁，縣政府機關(guān)常活動于北部山區(qū)，時無定所。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，仍沿用聯(lián)合縣建置。1945年11月，平三薊聯(lián)合縣隸屬于冀東行署第十四專署。1946年3月，撤銷聯(lián)合縣建置，恢復(fù)單一的平谷縣，隸屬關(guān)系未變。1949年8月，河北省人民政府成立，原第十四、十五專區(qū)的部分地區(qū)合并為通縣專區(qū)，平谷縣隸屬于河北省通縣地區(qū)行政督察專員公署。

新中國成立后，平谷縣仍隸屬河北省通縣專署。1958年3月，通縣專署撤銷，平谷縣改屬河北省唐山專署。同年10月20日，平谷縣劃歸北京市。2002年4月，平谷縣撤縣建區(qū)，揭開新的歷史篇章。

行政區(qū)劃

轄濱河、興谷2個街道，平谷、峪口、馬坊、金海湖、東高村、山東莊、南獨樂河、大華山、夏各莊、馬昌營、王辛莊、大興莊、劉家店、鎮(zhèn)羅營14個鎮(zhèn)（其中平谷、峪口、馬坊、金海湖4鎮(zhèn)設(shè)地區(qū)辦事處，平谷鎮(zhèn)設(shè)漁陽地區(qū)辦事處），黃松峪、熊兒寨2個鄉(xiāng)，共18個鄉(xiāng)級政區(qū)；273個村民委員會。

地理位置

位置境域：平谷區(qū)位于北京市的東北部，西距北京市區(qū)70公里，東距天津市區(qū)90公里，是連接兩大城市的紐帶。地理坐標(biāo)為116°55′E～117°24′E，40°1′N～40°22′N。南與河北省三河市為鄰，北與北京市密云區(qū)接壤，西與北京市順義區(qū)接界，東南與天津市薊州區(qū)、東北與河北省承德市興隆縣毗連?？偯娣e948.24平方公里，下轄2個街道、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和273個村莊。

地形地貌：平谷區(qū)地勢東北高，西南低。東南北三面環(huán)山，山前呈環(huán)帶狀淺山丘陵。中部、南部為沖擊、洪積平原。山區(qū)半山區(qū)約占總面積的三分之二，有17座海拔千米以上的山峰。中低山區(qū)占北京市山地面積的4.5%，是林果的發(fā)展基地。

水文：平谷區(qū)屬海河流域北三河水系，境內(nèi)有河流32條，泃河是境內(nèi)最長河流，發(fā)源于河北省興隆縣，于平谷區(qū)金海湖地區(qū)羅漢石村入平谷區(qū)境，于東高村鎮(zhèn)南宅村出境入三河市，泃河在平谷區(qū)境內(nèi)長54.15公里。其他河流均為泃河支流，其中洳河系泃河最大支流，發(fā)源于平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)玻璃臺村，于馬昌營鎮(zhèn)前芮營村匯入泃河，總長53.53公里。

氣候：平谷區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冬季最長、夏季次之，春、秋短促。年平均氣溫為11.7℃，1月最冷，平均氣溫為-5.4℃，7月最熱，平均氣溫為26.1℃。年降水量為629.4毫米，主要集中在夏季，為453.0毫米，占全年降水量的72%。年平均日照時數(shù)為2519.0小時。

地理環(huán)境

位置境域：平谷區(qū)位于北京市的東北部，西距北京市區(qū)70公里，東距天津市區(qū)90公里，是連接兩大城市的紐帶。地理坐標(biāo)為116°55′E～117°24′E，40°1′N～40°22′N。南與河北省三河市為鄰，北與北京市密云區(qū)接壤，西與北京市順義區(qū)接界，東南與天津市薊州區(qū)、東北與河北省承德市興隆縣毗連。

地形地貌：平谷區(qū)地勢東北高，西南低。東南北三面環(huán)山，山前呈環(huán)帶狀淺山丘陵。中部、南部為沖擊、洪積平原。山區(qū)半山區(qū)約占總面積的三分之二，有17座海拔千米以上的山峰。中低山區(qū)占北京市山地面積的4.5%，是林果的發(fā)展基地。

水文：平谷區(qū)屬海河流域北三河水系，境內(nèi)有河流32條，泃河是境內(nèi)最長河流，發(fā)源于河北省興隆縣，于平谷區(qū)金海湖地區(qū)羅漢石村入平谷區(qū)境，于東高村鎮(zhèn)南宅村出境入三河市，泃河在平谷區(qū)境內(nèi)長54.15公里。其他河流均為泃河支流，其中洳河系泃河最大支流，發(fā)源于平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)玻璃臺村，于馬昌營鎮(zhèn)前芮營村匯入泃河，總長53.53公里。

氣候：平谷區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冬季最長、夏季次之，春、秋短促。年平均氣溫為11.7℃，1月最冷，平均氣溫為-5.4℃，7月最熱，平均氣溫為26.1℃。年降水量為629.4毫米，主要集中在夏季，為453.0毫米，占全年降水量的72%。年平均日照時數(shù)為2519.0小時。

自然資源

礦產(chǎn)資源：已知金屬礦和非金屬礦等礦產(chǎn)資源有20余種。已探明儲量58處。有礦床、礦點、礦化點79處，其中初步勘查6處，詳細勘查4處，普查13處，礦點檢查56處。列入國家礦產(chǎn)儲量平衡表的21處。鎮(zhèn)羅營的花崗巖，儲量3000多萬立方米，國家建材部門命名為“平谷紅”。

農(nóng)業(yè)資源：平谷區(qū)是北京市農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中占有較大的比重。

“平谷大桃”、“北寨紅杏”、茅山后“佛見喜梨”獲批國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。四座樓麻核桃生產(chǎn)系統(tǒng)納入“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。

平谷區(qū)現(xiàn)有大桃面積22萬畝，平谷擁有大桃品種200多個，白桃、蟠桃、油桃、黃桃四大系列，主栽品種40余個，平谷大桃采取露地栽培和溫室栽培兩種方式，設(shè)施桃與露地早中晚熟相對接，使平谷區(qū)從3月底至10月底均有鮮桃上市，實現(xiàn)了三季有鮮桃。

經(jīng)濟綜述

2020年，平谷區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值284.1億元，按不變價計算，比2019年下降3.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值12.8億元，下降11.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值71.3億元，下降7.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值200億元，下降2.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2019年的4.5:26.2:69.3調(diào)整為2020年的4.5:25.1:70.4。

2020年，平谷區(qū)完成地方財政收入42.3億元，比2019年下降6.2%。其中，一般公共預(yù)算收入25.6億元，比2019年增長5.8%；政府性基金預(yù)算收入16.6億元，下降20.2%。地方財政支出150億元，比2019年下降4.3%。其中，一般公共預(yù)算支出119.5億元，下降5.9%，教育、社會保障和就業(yè)、一般公共服務(wù)、衛(wèi)生健康共支出73.9億元，占一般公共預(yù)算支出的61.8%，增長10.8%。

2020年，平谷區(qū)完成各項稅費收入總額83.2億元，比2019年增長13.3%。其中地方級收入53.3億元，增長23.1%。增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅三大主體稅種分別為32億元、12.1億元、8.8億元，下降5.6%、下降10.6%、增長42.5%，共占各項稅費收入的63.6%。

平谷區(qū)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值

2020年，平谷區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比2019年下降增長4.1%。其中，建安投資增長5.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長1.2倍；第二產(chǎn)業(yè)投資增長13.7%；第三產(chǎn)業(yè)投資下降3.4%。

2020年，平谷區(qū)居民人均可支配收入達到40274元，比2019年增長3.4%。從四項收入構(gòu)成看，居民人均工資性收入29675元，增長3.8%；人均經(jīng)營凈收入2769元，下降20.2%；人均財產(chǎn)凈收入3404元，增長1.5%；人均轉(zhuǎn)移凈收入4426元，增長25.2%。全區(qū)居民人均生活消費支出24310元，比2019年下降1.6%。

2020年末，平谷區(qū)實有登記失業(yè)人數(shù)3829人，比2019年末減少1004人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.39%，增加0.28個百分點。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)6423人，減少1760人。

第一產(chǎn)業(yè)

2020年，平谷區(qū)完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值32.9億元，比2019年下降8.1%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值19.3億元，增長13.1%；林業(yè)產(chǎn)值2.4億元，下降57.6%；牧業(yè)產(chǎn)值9.5億元，下降0.2%；漁業(yè)產(chǎn)值7539萬元，下降30.3%。觀光園接待游客237萬人次，比2019年下降21.5%，實現(xiàn)總收入2億元，下降14.9%；鄉(xiāng)村旅游接待游客172.2萬人次，下降49.2%，實現(xiàn)總收入1.1億元，下降47.1%。

第二產(chǎn)業(yè)

2020年，平谷區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值46.7億元，按不變價計算，比2019年下降10.5%。107家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值136億元，下降8.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值增長1.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下降3.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值139.6億元，下降5.3%，其中出口交貨值4.3億元，下降20%。產(chǎn)銷率為102.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入182.4億元，下降4.5%；實現(xiàn)利潤總額5.5億元，增長28.7%。

2020年，平谷區(qū)汽車制造業(yè)、食品制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)分別實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值33.9億元、16.8億元、15.7億元、14.3億元、7.8億元，分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的24.9%、12.3%、11.5%、10.5%、5.8%。 [4]

2020年，平谷區(qū)實現(xiàn)建筑業(yè)增加值24.6億元，按不變價計算，比2019年下降0.2%。全區(qū)有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值83.5億元，增長1.5%。其中在本市完成的產(chǎn)值39.9億元，下降5.6%。從構(gòu)成情況看，建筑工程產(chǎn)值66.9億元，下降5.7%，安裝工程產(chǎn)值16.4億元，增長50.4%。房屋施工面積746.7萬平方米，比2019年下降4.7%。實現(xiàn)竣工產(chǎn)值46.1億元，增長34%。本年新簽合同額118.1億元，增長6%。

第三產(chǎn)業(yè)

截至2020年底，平谷區(qū)實現(xiàn)本外幣各項存款余額583.3億元，比2019年末下降1.6%。本幣存款中，個人存款309.8億元，增長12.6%；企事業(yè)單位存款236.6億元，下降15.5%。全區(qū)本外幣各項貸款余額205.1億元，比2019年末增長1.9%。其中，個人貸款108.6億元，增長12.1%；企事業(yè)單位貸款96.5億元，下降7.6%。

2020年，平谷區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資比2019年下降26.7%。其中，住宅投資下降25.9%；辦公樓投資下降35.8%；商業(yè)營業(yè)用房投資下降65.9%。商品房銷售面積36.7萬平方米，比2019年增長70.6%。其中，住宅銷售面積33.3萬平方米，增長68.1%；保障房銷售面積22.6萬平方米，增長1.2倍，占全區(qū)商品房銷售面積的61.5%。

2020年，平谷區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額（產(chǎn)業(yè)在地）156.2億元，比2019年下降6.1%。其中，限額以上單位及個體戶零售額100.7億元，增長4.2%；限額以下單位及個體戶零售額55.5億元，下降20.3%。全區(qū)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)和餐飲業(yè)分別實現(xiàn)零售額32.2億元、115.4億元、5208萬元、8.1億元，比2019年增長5.3%、下降6.8%、下降38%、下降27.1%。限額以上單位及個體戶通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)零售額58.6億元，增長16.1%。從限額以上重點領(lǐng)域看：果品、蔬菜零售實現(xiàn)零售額6.1億元，增長46.9%；計算機、軟件及輔助設(shè)備類實現(xiàn)零售額20.2億元，增長61.3%； 通訊設(shè)備批發(fā)實現(xiàn)零售額10.7億元，增長58.3%。

2020年，平谷區(qū)批準(zhǔn)外商直接投資企業(yè)9個，實際利用外資5002萬美元，下降0.2%。全區(qū)進出口總額4億美元，比2019年下降38.3%，其中，出口1.1億美元，下降36.5%；進口3億美元，下降39%。全區(qū)11個A級以上（含A級）及其他主要旅游區(qū)（點）實現(xiàn)營業(yè)收入1.1億元，比2019年下降24.3%。接待總?cè)藬?shù)102.9萬人次，下降29.1%。全區(qū)48家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位實現(xiàn)收入合計39.2億元，比2019年下降16.3%，盈利1.4億元。吸納從業(yè)人員4651人，下降27.1%。