本周一，本市發(fā)布《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》、《〈北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則(修訂征求意見(jiàn)稿)》，擬從明年開(kāi)始，增加以“無(wú)車(chē)家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式，賦予“無(wú)車(chē)家庭”明顯高于個(gè)人的普通指標(biāo)搖號(hào)中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量。
圍繞“無(wú)車(chē)家庭”的組成、計(jì)分，不少市民仍然存在疑問(wèn)。今天上午，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了集中答疑。
【關(guān)于“無(wú)車(chē)家庭”】
問(wèn)題1：“無(wú)車(chē)家庭”選擇輪候新能源后，一年內(nèi)還能參加普通小客車(chē)指標(biāo)搖號(hào)嗎？
可以！
根據(jù)新政，明年開(kāi)始，指標(biāo)配置擬由現(xiàn)行每?jī)稍屡渲靡淮?，改為每?月配置新能源指標(biāo)，6月和12月配置普通指標(biāo)。
為了賦予單個(gè)“無(wú)車(chē)家庭”更多選擇機(jī)會(huì)，新政允許“無(wú)車(chē)家庭”根據(jù)意愿，在新能源和普通指標(biāo)申請(qǐng)中，按需選擇、自由切換、全程參與。也就是說(shuō)，“無(wú)車(chē)家庭”可以先排5月配置的新能源指標(biāo)。如果沒(méi)有排上，參加6月第一次普通指標(biāo)搖號(hào)。如果還沒(méi)有中簽，再參加12月的第二次普通指標(biāo)搖號(hào)。仍然沒(méi)有中簽，再排次年5月配置的新能源指標(biāo)。等于一年有三次獲得指標(biāo)的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，“無(wú)車(chē)家庭”也可以根據(jù)需要只選擇搖普通指標(biāo)。
以家庭為單位申請(qǐng)每滿一年，所有家庭申請(qǐng)人積分各增加1分。
問(wèn)題2：兄弟姐妹能否成為家庭申請(qǐng)人？
不能?？梢怨餐暾?qǐng)指標(biāo)的家庭成員范圍限定在配偶、子女及雙方父母。
為什么劃定這樣的范圍？市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)渑肌⒏改?、子女作為?lián)系最為緊密的家庭成員，相互之間的血緣、婚姻等親屬紐帶更為牢固，有著良好的共同生活起居基礎(chǔ)，其親屬關(guān)系和權(quán)利義務(wù)也有著更為堅(jiān)實(shí)的法律制度保障。
此外，綜合考慮小客車(chē)的出行效用、乘員空間、擁車(chē)用車(chē)便捷性等因素，將“家庭申請(qǐng)人”范圍限定在配偶、子女及雙方父母的范圍內(nèi)，能夠保障更加合理的出行需求。
問(wèn)題3：父母有居住證但無(wú)北京社保納稅，是否可成為家庭申請(qǐng)人？
不可以。
父母一方需要為本市戶籍人員，或持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員，或持有本市有效居住證且近5年(含)連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的非本市戶籍人員。
如果滿足以上任一條件，只要父母本人名下均無(wú)本市登記的小客車(chē)，即可為“家庭搖號(hào)”加分。
作為主申請(qǐng)人之外的“其他家庭申請(qǐng)人”時(shí)，父母無(wú)需持有有效駕照。
問(wèn)題4：配偶名下有車(chē)，本人可以組無(wú)車(chē)家庭嗎？
不可以。
目前正在以個(gè)人名義參加指標(biāo)配置的申請(qǐng)人，如果想轉(zhuǎn)換為以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)，有配偶的，首先判斷配偶是否符合“名下無(wú)本市登記的小客車(chē)”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件，符合這兩個(gè)條件了，夫妻就可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)。只要夫妻一方名下有車(chē)，兩人都不可以再參組“無(wú)車(chē)家庭”。
問(wèn)題5：三代人都符合條件，可以分別組“無(wú)車(chē)家庭”嗎？
可以。
如果家庭成員中有多名成員符合作為家庭主申請(qǐng)人的條件，是可以組合成多個(gè)“無(wú)車(chē)家庭”來(lái)申請(qǐng)指標(biāo)的。不過(guò)，作為一個(gè)家庭來(lái)申請(qǐng)時(shí)，家庭申請(qǐng)人越多，家庭總積分就越高，獲得指標(biāo)的概率也更高。
問(wèn)題6：夫妻二人可以分別跟各自父母組合嗎？
不可以。
市民張先生有個(gè)疑問(wèn)，他們夫妻及雙方父母都滿足“無(wú)車(chē)家庭”申請(qǐng)人條件，可否夫妻二人分別跟各自父母組合，兩個(gè)“無(wú)車(chē)家庭”申請(qǐng)兩個(gè)家庭指標(biāo)？
根據(jù)新政，以家庭為單位申請(qǐng)配置指標(biāo)的過(guò)程中，家庭申請(qǐng)人及其配偶均不能同時(shí)再以其他形式申請(qǐng)配置指標(biāo)。通俗地說(shuō)，就是申請(qǐng)人與配偶是“捆綁”關(guān)系，只要一方以家庭為單位提出申請(qǐng)，另一方即使沒(méi)有指標(biāo)、沒(méi)參與該家庭單位，也不能再同時(shí)以個(gè)人或其他家庭單位申請(qǐng)。
問(wèn)題7：小兩口、老兩口雙方都沒(méi)有駕駛證，可以按“無(wú)車(chē)家庭”申請(qǐng)嗎？
不可以。
“無(wú)車(chē)家庭”中，至少要有一個(gè)主申請(qǐng)人持有有效駕駛證，其他家庭申請(qǐng)人可以沒(méi)有駕駛證。
問(wèn)題8：兩代人家庭、三代人家庭都在一個(gè)池子里搖號(hào)嗎？如何體現(xiàn)公平？
是的，同池?fù)u號(hào)。
無(wú)論是幾代人家庭，家庭與個(gè)人都是在一個(gè)池子里搖號(hào)。家庭總積分和個(gè)人階梯數(shù)即為該家庭或個(gè)人的申請(qǐng)編碼出現(xiàn)在搖號(hào)池中的次數(shù)，申請(qǐng)編碼出現(xiàn)的次數(shù)越多，中簽率越高。
市民劉女士提出，對(duì)于小兩口家庭，與兩代人、三代人家庭同池?fù)u號(hào)，是否不公平？事實(shí)上，新政優(yōu)先照顧的就是無(wú)車(chē)“大家庭”，這類(lèi)上有老、下有小的家庭擁車(chē)需求更高，因此計(jì)分規(guī)則上會(huì)更有競(jìng)爭(zhēng)力。
問(wèn)題9：前妻/前夫名下有車(chē)，我還可以組無(wú)車(chē)家庭嗎？
要看離異日期。
如果離異日期在2020年6月1日之前，前妻/前夫名下有車(chē)，不影響另一方組“無(wú)車(chē)家庭”。如果離異日期在2020年6月1日之后，且離異時(shí)原配偶名下已有本市登記的小客車(chē)，離異滿10年后，無(wú)車(chē)一方才可再組“無(wú)車(chē)家庭”，但期間不影響以個(gè)人單位參與搖號(hào)。
問(wèn)題10：嬰兒可否作為子女申請(qǐng)人“加分”？
只要有北京戶口，未成年人也可以作為子女“加分”。
判斷子女是否可以加入申請(qǐng)，除了要符合“名下無(wú)本市登記的小客車(chē)”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件外，還要看子女的配偶擁有本市登記的小客車(chē)情況，配偶有本市登記的小客車(chē)的，子女不能作為家庭申請(qǐng)人。
“住所地在本市的個(gè)人”即包括本市戶籍人員；駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；持有有效身份證件并在京居住一年以上的港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人員；持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員；持有本市有效居住證且近五年(含)連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的非本市戶籍人員。
因此，嬰兒、兒童只需要滿足“本市戶籍人員”的條件即可。
問(wèn)題11：對(duì)于持有工作居住證的申請(qǐng)人，“隨往”的愛(ài)人、子女可“加分”嗎？
根據(jù)目前征求意見(jiàn)稿不可以。
根據(jù)征求意見(jiàn)稿，持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員可以成為家庭申請(qǐng)人。但是對(duì)于申請(qǐng)人“隨往”的愛(ài)人、子女，并不在符合條件的申請(qǐng)人范圍內(nèi)。相關(guān)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道，目前的條款并不是最終確定稿，市民可以提出自己的意見(jiàn)。
問(wèn)題12：獲得家庭指標(biāo)后，家庭申請(qǐng)人離婚了能繼續(xù)參加搖號(hào)嗎？
10年內(nèi)不能。
獲得指標(biāo)后的10年內(nèi)，所有家庭申請(qǐng)人不得參加任何形式的指標(biāo)配置。
問(wèn)題13：申請(qǐng)新能源指標(biāo)，家庭積分相同時(shí)如何區(qū)分誰(shuí)優(yōu)先？
以家庭申請(qǐng)人中最早的小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)注冊(cè)時(shí)間先后排序。
【關(guān)于“一人一標(biāo)”】
問(wèn)題14：名下有好幾輛車(chē)怎么辦？還可以換車(chē)嗎？
只能申請(qǐng)一個(gè)更新指標(biāo)。
在更新指標(biāo)時(shí)，只能選擇其中一輛車(chē)更新，每人只能保留1個(gè)指標(biāo)。也就是說(shuō)，只能選擇其中一輛換車(chē)，但其他車(chē)可以開(kāi)到報(bào)廢。
問(wèn)題15：名下第二輛車(chē)轉(zhuǎn)給父母、子女、配偶，他們需要指標(biāo)或者駕照嗎？轉(zhuǎn)給未成年孩子可以嗎？
不需要?？梢?。
個(gè)人名下有兩輛以上本市登記的小客車(chē)的，可以向其名下沒(méi)有本市登記的小客車(chē)的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記，受讓方無(wú)需指標(biāo)證明文件，也沒(méi)有年齡、持有駕照限制，但須滿足以下條件：符合“住所地在本市的個(gè)人”條件；與行駛證上登記的車(chē)輛所有人之間的親屬關(guān)系存續(xù)滿一年。
【兩種方式提意見(jiàn)】
公眾可以登錄首都之窗、北京市交通委員會(huì)網(wǎng)站或者北京市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控網(wǎng)站查看征求意見(jiàn)稿。有關(guān)單位和各界人士可以在2020年6月30日前，通過(guò)以下兩種方式提出意見(jiàn)或建議：
通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：jianyi@jtw.beijing.gov.cn。
通過(guò)書(shū)面信函方式將意見(jiàn)郵寄至：豐臺(tái)區(qū)六里橋南里甲9號(hào)首發(fā)大廈北京市交通委員會(huì)(收)(郵政編碼100073) ，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌靶】蛙?chē)數(shù)量調(diào)控政策征求意見(jiàn)”字樣。
記者 孫宏陽(yáng)
