昨天，市政府新聞辦召開“砥礪奮進(jìn)的五年”系列發(fā)布會(huì)之北京市疏解非首都功能成果新聞發(fā)布會(huì)。在非首都功能疏解的帶動(dòng)下，本市常住人口連續(xù)三年保持增量、增速“雙下降”態(tài)勢(shì)，2016年為2172.9萬人，城六區(qū)常住人口實(shí)現(xiàn)由增到減的拐點(diǎn)，較上年下降3%。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京將樹立“雄安新區(qū)需要支持什么，北京就堅(jiān)決支持什么”的意識(shí)，將推動(dòng)符合雄安新區(qū)定位的北京非首都功能向新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，并引導(dǎo)北京人口隨功能疏解有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移。

在公共服務(wù)等五個(gè)方面支持雄安建設(shè)

據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雄安新區(qū)是疏解北京非首都功能的集中承載地，北京將樹立“雄安新區(qū)需要支持什么，北京就堅(jiān)決支持什么”的意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與雄安新區(qū)建設(shè)的工作對(duì)接、服務(wù)保障和協(xié)同聯(lián)動(dòng)?！拔磥恚瑢⑼苿?dòng)符合雄安新區(qū)定位的北京非首都功能向新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)北京人口隨功能疏解有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)北京新的 兩翼 錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人表示。

對(duì)于雄安新區(qū)的建設(shè)，上述負(fù)責(zé)人表示，北京將從公共服務(wù)等五個(gè)方面進(jìn)行支持。首先是規(guī)劃做好對(duì)接，目前雄安新區(qū)還在規(guī)劃階段，包括白洋淀生態(tài)治理修復(fù)、雄安新區(qū)的規(guī)劃、起步區(qū)的規(guī)劃等，在這個(gè)過程中，北京要與雄安做好對(duì)接。

其次是政策的銜接，“雄安新區(qū)是一個(gè)和深圳、浦東并列的全國性新區(qū)，會(huì)有新的政策，目前政策正在研究過程中”。

第三是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雄安新區(qū)的選址條件之一就是此地交通相對(duì)便利，為了讓新區(qū)能夠更好發(fā)展，北京與雄安新區(qū)在交通方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)一體化建設(shè)。

第四是公共服務(wù)共建共享。目前雄安新區(qū)包括的雄縣、容城、安新三個(gè)縣在公共服務(wù)領(lǐng)域還比較薄弱，而北京有資源優(yōu)勢(shì)，可以通過分院、分校、合作等方式進(jìn)行支持。

第五是在科技創(chuàng)新方面，以中關(guān)村為代表的創(chuàng)新要素向雄安新區(qū)對(duì)接。“中關(guān)村就是一片大森林，生態(tài)系統(tǒng)豐富，才能有勃勃發(fā)展生機(jī)，雄安新區(qū)的發(fā)展動(dòng)力也要靠創(chuàng)新，北京要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一些創(chuàng)新要素在新區(qū)聚集”。

跟蹤評(píng)估防止疏解市場“反彈”

據(jù)了解，動(dòng)物園地區(qū)12個(gè)市場已完成疏解提升7個(gè)，涉及建筑面積24.3萬平方米;大紅門地區(qū)45個(gè)市場已完成疏解提升34個(gè)，涉及建筑面積約96萬平方米。市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年本市計(jì)劃完成疏解提升市場120個(gè)、疏解物流中心38個(gè)，目前已完成疏解提升市場53個(gè)，其中拆除14個(gè)、清退轉(zhuǎn)型27個(gè)、升級(jí)改造12個(gè)，還要疏解物流中心3個(gè)，累計(jì)涉及建筑面積約60萬平方米。

大型市場疏解后，如何保障市民生活?市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年年內(nèi)將計(jì)劃新建提升1000個(gè)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，目前已完成519個(gè)，其中新建371個(gè)、規(guī)范提升148個(gè)，完成了全年任務(wù)量的51.9%。

此外，在老舊住宅小區(qū)，有關(guān)部門還要求各區(qū)在研究制定騰退空間利用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)參照新建住宅小區(qū)基本便民商業(yè)配置標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊便民商業(yè)設(shè)施不足?！霸惺卟肆闶鄣然旧虡I(yè)服務(wù)配套場所被改變用途的應(yīng)該恢復(fù)其用途。對(duì)仍不能達(dá)到基本便民商業(yè)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)的，可將其他可調(diào)配的居住配套公共服務(wù)設(shè)施改為基本便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

對(duì)于疏解后的反彈問題，市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)政府疏解提升工作的績效考核評(píng)價(jià)。另外，建立工作“回頭看”機(jī)制，委托第三方評(píng)估公司對(duì)完成疏解提升的市場和物流中心開展跟蹤評(píng)估，防止反彈。

副中心啟動(dòng)255項(xiàng)重大工程項(xiàng)目

除了市場，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心也是疏解非首都功能的一項(xiàng)標(biāo)志性工作。在城市副中心規(guī)劃建設(shè)環(huán)節(jié)，據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前曾面向全球50家高水平頂尖設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)發(fā)出邀請(qǐng)，征集設(shè)計(jì)方案，現(xiàn)在副中心總體城市設(shè)計(jì)和6個(gè)重點(diǎn)地區(qū)詳細(xì)城市設(shè)計(jì)已通過專家評(píng)審。

據(jù)市規(guī)劃國土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前城市副中心行政辦公區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)(約6平方公里)、北京城市副中心總體城市設(shè)計(jì)(約155平方公里)、通州區(qū)總體規(guī)劃(約906平方公里)的規(guī)劃工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

今年，副中心共安排255項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，截至4月底，新開工27項(xiàng)，在施達(dá)140項(xiàng)，占總數(shù)的55%，完成投資163.5億元。其中行政辦公區(qū)一期工程加緊建設(shè)，有望年底四大市級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)市屬行政部門率先啟動(dòng)搬遷，該負(fù)責(zé)人表示，與此同時(shí)，還從市級(jí)23個(gè)部門抽調(diào)100多名干部進(jìn)駐通州幫助工作，將打造副中心建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都的示范區(qū)。