圖為北京蓮花池東路車輛行駛緩慢。中新網(wǎng)記者 李霈韻 攝

1月10日，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院等多家權(quán)威機(jī)構(gòu)正式發(fā)布了《2016年度中國主要城市交通分析報(bào)告》，報(bào)告顯示，濟(jì)南、哈爾濱、北京位列全國堵城前三，貴陽和昆明則擠入年度堵城排行榜TOP10，分列第五位和第七位。

哈爾濱、濟(jì)南分別為早、晚高峰“最堵”

2016年度十大堵城分別是：濟(jì)南、哈爾濱、北京、重慶、貴陽、深圳、昆明、杭州、大連和廣州。

濟(jì)南和哈爾濱超越北京，成為全國最堵的兩個(gè)城市。其中，濟(jì)南是2016年年度晚高峰最堵的城市，可以說是“下班最艱難之城”;哈爾濱則是2016年度早高峰最堵的城市，可以說是“上班最艱辛之城”。

濟(jì)南的擁堵主要與2016年政府“高快一體”、“海綿城市建設(shè)”、新建地鐵等城市大面修路施工有關(guān)，這些利民項(xiàng)目可能在短期給出行帶來不便，預(yù)計(jì)竣工后濟(jì)南擁堵將得到較大的改善。而哈爾濱則在本次報(bào)告中被評為道路規(guī)劃最不合理城市，道路規(guī)劃嚴(yán)重影響其交通發(fā)展。

一線城市擁堵增長停滯 二線城市增長迅猛

從發(fā)展趨勢上看，一線城市擁堵幅度增長幅度基本停滯，深圳擁堵漲幅小于2%，北京擁堵漲幅微弱僅為0.24%，老牌堵城廣州和上海甚至稍有下降，說明各地政府的治堵措施起到了作用。而從四個(gè)季度的擁堵趨勢來看，一線城市第四季度均呈現(xiàn)下降趨勢，其中深圳同比降幅最大達(dá)9.2%。

報(bào)告還顯示，2016年11月之后，一線城市北上廣深擁堵較10月份有明顯下降，較上一年同期也有明顯下降。這可能與冬季用戶出行減少、春運(yùn)返鄉(xiāng)、治理政策、霧霾、網(wǎng)約車新政等多重因素有關(guān)。

反之，二線城市平均擁堵漲幅明顯達(dá)到3.7%，其中重慶、長春、嘉興、沈陽等城市擁漲幅超過7%。值得注意的是，重慶同時(shí)也是GDP增速領(lǐng)跑全國的城市。

“網(wǎng)民心中的堵城”鄭州有點(diǎn)兒冤

報(bào)告還公布了“網(wǎng)民心中的堵城”大調(diào)查：“誰是你心中的中國堵城之首”。調(diào)查結(jié)果顯示，北京得到的票數(shù)最高，占20個(gè)城市中的31.8%，第二名鄭州得票比例為8.8%，第三名是濟(jì)南得票比例為6.7%。在得票率最高的TOP10城市中，鄭州意外入榜并位列第二，而在每季度、年度擁堵排名中，僅鄭州從未進(jìn)入堵城TOP10。

分析顯示，鄭州早晚高峰擁堵差異大，周未擁堵下降幅度小，擁堵區(qū)域多位于人口集中且交互頻繁的位置，造成多數(shù)鄭州市民對城市擁堵的深刻印象。但實(shí)際上，鄭州大部分區(qū)域擁堵程度不高，擁堵程度高且集中的區(qū)域承載城區(qū)67%出行，因此造成人們認(rèn)知偏差。

蘭州節(jié)假日最堵 青島朝九晚五之城

蘭州和青島也是兩個(gè)城市標(biāo)簽非常突出的城市。其中，蘭州是節(jié)假日頑固擁堵之城。年度節(jié)假日期間，全國最擁堵的城市非蘭州莫屬。該城市2016年全天(6-22點(diǎn))平均擁堵延時(shí)指數(shù)1.79比去年的堵城第一名濟(jì)南的指數(shù)還高出5.3%。也就是說周末的任意時(shí)段駕車每出行1小時(shí)，都需要多花費(fèi)47分鐘的時(shí)間，該擁堵程度比南京的通勤高峰還要擁堵。

青島則是朝九晚五之城。因?yàn)楦叻宄鲂欣锍陶急茸罡叩某鞘惺乔鄭u，高峰出行里程占全天出行的22.8%，比去年的朝九晚五之城太原高于0.1%。在高峰出行里程占比TOP10的城市都是北方城市，南方城市高峰出行占比相對偏少，這主要與早高峰南北方出行差異有關(guān)。

2016年凸顯出的兩個(gè)治堵效果明顯的城市——杭州和深圳成年度治堵典范之城。杭州2016年擁堵下降與G20開始前的兩治一整、G20的單雙號限行、交通違法曝光臺(tái)的推出、城市多個(gè)快速路節(jié)點(diǎn)的打通有關(guān)。從全年數(shù)據(jù)來看，G20成擁堵分水嶺，下半年比上半年擁堵下降了13%。

深圳2016年緩堵可能與3月開始禁摩，4月15號擴(kuò)大限外區(qū)域，8月8號開始HOV車道、10月24日國內(nèi)首條“拉鏈?zhǔn)健背毕嚨赖却胧┯嘘P(guān)。2016年第四季度與前三季度相比，擁堵下降了4.1%。