北京已明確在通州區(qū)建設(shè)“行政副中心”。通州自古就有“九河下梢”之稱，由于地勢(shì)低洼，上游污水在此匯聚，改善水生態(tài)任務(wù)艱巨。

如何在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)水環(huán)境質(zhì)量較差的局面?日前，北京市政府通過(guò)了行政副中心水務(wù)發(fā)展規(guī)劃，提出到2017年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河道基本還清，主要指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅳ類，重點(diǎn)水域力爭(zhēng)達(dá)到Ⅲ類，到2020年全區(qū)基本消除黑臭水體。

溯源治理，確保入境河道水質(zhì)全達(dá)標(biāo)

全長(zhǎng)20公里的通惠河，是北京東部最重要的排水河道。在去年底以前，通惠河上平均不到一公里就有一個(gè)排污口，每天的排污量以萬(wàn)噸計(jì)。類似通惠河這樣流向通州的河流共有16條。

“這意味著上游城區(qū)整體要有一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變，通州的水質(zhì)才能得到明顯的提升，上游治不好，下游通州的環(huán)境就好不了!”北京市水務(wù)局局長(zhǎng)金樹(shù)東說(shuō)。

治理通州的河，必須要溯源而上，上游所有區(qū)各負(fù)其責(zé)。2015年，北京市按照“系統(tǒng)治理”的思路，多個(gè)部門、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理、溯源治理，對(duì)通惠河進(jìn)行了全面治理。到去年11月，所有污水口均完成截污、封堵，不再有污水直排入河。

北京市副市長(zhǎng)林克慶表示，要充分借鑒通惠河治理的經(jīng)驗(yàn)，全面推行溯源治理，在全面排查的基礎(chǔ)上繪制污染源和排污口分布圖，逐一落實(shí)屬地政府治污責(zé)任。

“我們將對(duì)流入通州的16條河流，按照‘一河一策’的思路制定治理方案，同時(shí)加大入境河道水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償力度，確保入境河道水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)?！苯饦?shù)東說(shuō)。

截污治污，明年實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理

通州水環(huán)境較差，一個(gè)重要的原因是污水收集、處理設(shè)施建設(shè)滯后。目前區(qū)內(nèi)仍有3000多萬(wàn)立方米污水直排入河，全區(qū)污水處理率僅65%，遠(yuǎn)低于全市87%的平均水平。

今年北京市行政副中心建設(shè)全面起航，這也為污水治理帶來(lái)了契機(jī)。“目前我們要做的就是補(bǔ)齊污水收集、處理不足的短板?！苯饦?shù)東介紹。

按照規(guī)劃，今年通州區(qū)內(nèi)將投資229億元開(kāi)工24項(xiàng)工程，建成碧水、張家灣等7座再生水廠，消除副中心及城北區(qū)域18條黑臭水體;2017年再建成5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)再生水廠，副中心實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理。

為加快工程實(shí)施進(jìn)度，確保水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上水平，通州區(qū)將實(shí)施“分區(qū)授權(quán)”的創(chuàng)新舉措。按照區(qū)域與流域相結(jié)合原則，全區(qū)劃為6個(gè)分區(qū)，每個(gè)分區(qū)的項(xiàng)目將進(jìn)行打包，通過(guò)招標(biāo)確定特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，提高整體推進(jìn)效率。

此外，針對(duì)農(nóng)村污水處理這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，今年通州將依托“城帶村”“鎮(zhèn)帶村”模式，實(shí)現(xiàn)59個(gè)村的污水收集處理，另11個(gè)村將通過(guò)“單村建站”的模式解決污水處理問(wèn)題。

據(jù)初步測(cè)算，“十三五”期間通州水務(wù)投資將達(dá)到359億元。如此大的投資，錢從哪里來(lái)?

金樹(shù)東表示，北京市將以改革的思路破解難題，通過(guò)政府和市場(chǎng)“兩手發(fā)力”，確保通州水務(wù)建設(shè)得以如期推進(jìn)。“該政府投入的堅(jiān)決投入，該向企業(yè)放開(kāi)的堅(jiān)決放開(kāi)，讓全社會(huì)參與到水務(wù)建設(shè)中來(lái)。”