政協(xié)委員建議：逐步推行路邊停車電子收費

市交通委近日發(fā)布消息，截至1月22日，2016年停車收費員換證工作已全部完成，最終2058人領(lǐng)取新證件。北京晨報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，停車管理員領(lǐng)取新證上崗已滿1月，但不佩戴證件、收費混亂等老問題仍然存在。市政協(xié)委員朱良建議，應(yīng)逐步實現(xiàn)道路停車電子收費，并在相關(guān)網(wǎng)站公示收費數(shù)據(jù)，做到停車收費透明公開。

問題 <<

人員 管理員不佩戴證件

近日，北京晨報記者在東城、西城、海淀、石景山等城區(qū)隨機調(diào)查發(fā)現(xiàn)，路邊停車管理員很少將證件佩戴在身前顯著位置。

2月26日上午，海淀區(qū)大鐘寺附近，一名停車管理員騎著電動車在路邊巡視，胸前并沒有佩戴證件。當(dāng)有司機要求查看證件時，他從口袋里摸出一張卡片晃了一下又裝了回去。當(dāng)被質(zhì)疑收費管理員的身份時，他笑笑表示，“不信你可以不停這兒，不過小心被貼條兒。”最后這名司機還是將車停進了路邊車位。

針對不佩戴證件問題，北京晨報記者詢問了多名路邊停車管理員，很多人對此不以為然，認(rèn)為隨身攜帶即可。石景山金頂路附近一停車管理員表示，“我在這條路干了幾年了，經(jīng)常停車的人都認(rèn)識我，還用查證件嗎?”

調(diào)度 見縫插針指揮停車

北京晨報記者發(fā)現(xiàn)，在中心城區(qū)一些車位緊張的街道，停車收費員經(jīng)常會不顧地面劃好的車位，調(diào)度車輛見縫插針地停放。

2月20日中午，西城區(qū)中國兒童中心北側(cè)胡同，道路一邊停滿了車輛，基本是一輛車離開另一輛車立即停進來。記者駕車來到這里，向一名女性停車收費員詢問是否有車位，她指揮記者的車停在了整條車隊的最前面。記者發(fā)現(xiàn)這個位置已經(jīng)在劃線車位之外。女收費員解釋，附近停車位緊張，交通協(xié)管員貼條貼得厲害，不過放在她說的位置不會有事?！拔以谶@里看著沒事的?！?/p>

記者注意到，在中心城區(qū)的一些影劇院或者辦事單位門前，當(dāng)車輛過于集中時，停車管理員有時還會根據(jù)車輛停放時間不同，讓一些短時停放的車輛暫時停放在其他車輛外側(cè)。不過需要車主在車上留下電話，以備隨時挪車。

收費 標(biāo)準(zhǔn)隨意發(fā)票需索要

2月23日，海淀區(qū)國家圖書館門前，北京晨報記者將車停進路邊車位后，發(fā)現(xiàn)附近并沒有停車收費員。待10分鐘后返回時，一名男性停車收費員走過來，要求收費5元。

記者表示自己只停了10分鐘左右，路邊的收費牌上寫著每15分鐘2.5元。收費員表示16分鐘也收5元，接著又改口說，“算了，收你3元吧?！?/p>

近日，在五棵松體育場北側(cè)一條路邊，北京晨報記者目睹了一起停車糾紛。當(dāng)停車收費員向一位車主收取24元停車費時，遭到對方拒絕。車主稱自己只停了兩個多小時，不該交這么多錢。經(jīng)過一番理論，車主最后交了10元離開。

另外記者還發(fā)現(xiàn)，在停車交費后，如果不向收費員索要發(fā)票，對方基本不會主動提供。

分析 <<

人工收費缺少有效監(jiān)督

市政協(xié)委員朱良表示，北京城區(qū)停車難停車亂收費亂的根本原因是合法停車位不夠。政府希望通過停車高收費抑制中心城區(qū)汽車過度使用，車主希望降低停車支出，企業(yè)希望增加利潤，停車管理員希望個人多得收入。四方的利益并不一致，很可能出現(xiàn)車主與收費員之間的“短路”現(xiàn)象，少收費、多收費、不開票等情況時有發(fā)生。而對收費員不規(guī)范的收費情況，目前還是缺少行之有效的監(jiān)督辦法。

另外朱良表示，停車收費是交通管理的重要手段之一。為了抑制小客車出行，政府對中心城區(qū)制定了較高的停車費標(biāo)準(zhǔn)，這是非常必要的。但另一方面，這也使停車費遠遠超出停車管理的成本。按照當(dāng)前市場規(guī)律，占收費大頭的實際是調(diào)節(jié)用車量的費用。既然政府定的停車收費標(biāo)準(zhǔn)包含了政策因素，那么理論上就不應(yīng)該把停車收費全部作為企業(yè)收入，而應(yīng)該把調(diào)節(jié)費部分收歸財政，取之于民、用之于民，不能讓少數(shù)企業(yè)發(fā)財。

建議 <<

逐步推行電子收費停車

在不久前結(jié)束的北京市兩會上，市交通委相關(guān)負責(zé)人介紹，除綠色占道和P+R(換乘停車場)以外，今后本市其余停車位的定價擬按照“誰擁有誰定價”的原則在政府引導(dǎo)下來決定。

朱良表示，城市道路是公共資源，建議路邊占道收費權(quán)還是應(yīng)該收歸政府，政府再委托企業(yè)進行停車管理和收費。收到的停車費全部進入政府財政賬戶，按照政府購買服務(wù)的方式向停車管理企業(yè)支付服務(wù)費。

另外，要逐步實現(xiàn)中心城區(qū)道路停車電子收費。在相關(guān)網(wǎng)站上統(tǒng)一公示所有道路停車收費數(shù)據(jù)。按照停車的時間和地點，任何人都可以查閱收費情況。即只要在網(wǎng)上輸入停車位的統(tǒng)一編碼、曾經(jīng)停車的日期和時間，都可以顯示出當(dāng)時收費的金額。這樣車主自己可以事后監(jiān)督交納的停車費是否進入財政賬戶。

應(yīng)對 <<

停車遇亂收費可舉報

市交通委發(fā)布信息顯示，市民用手機掃描上崗證右下角的二維碼，即可查到收費員的個人信息，包括照片、編號、有效期等。除此之外，市民還可以登錄市交通委官網(wǎng)或撥打96123電話，核對占道停車收費員的信息，并對收費員的行為進行監(jiān)督。此外，遇到停車亂收費的情況，市民也可以通過撥打價格投訴舉報電話 12358或收費牌上公示的電話進行舉報。

但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然公布了各種監(jiān)督途徑，但較真兒進行投訴的市民并不多。另外雖然按照規(guī)定，如果遇到收費員沒有證件，或人證不符等情況時，可以拒付停車費，但很多車主擔(dān)心車輛被劃或不想引起沖突等原因，還是會選擇交點錢走人。

他山之石 <<

路邊設(shè)停車計時表

●美國·紐約

在紐約，不少道路兩側(cè)設(shè)有停車計時表，為購物辦事提供了便利。不過，在這些地方泊車，均有時間限制。停車時限因地而異，1小時、2小時不等。偏遠地段時限則要長一些。計費方式多以“25美分”硬幣為單位，可購買10分鐘或15分鐘停車時間。地段越繁忙，停車時限越短。時限越短，收費越高。

●意大利·羅馬

在羅馬，車主們不僅可以用手機登錄網(wǎng)站預(yù)訂停車位，還可以直接使用手機支付停車費，而不必再攜帶很多硬幣或購買停車票。

●比利時·布魯塞爾

在布魯塞爾，部分道路兩邊規(guī)劃有收費停車帶，自動投幣計時器將幫助車主計時收費，有效地方便了車主，并且規(guī)避了人工操作可能出現(xiàn)的誤差和爭議。